研究生基層黨建工作的現(xiàn)存問題與對策研究

張靖悅

摘要：研究生黨建工作是高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分。本文分析了研究生基層黨建工作的現(xiàn)存問題，包括支部建設(shè)弱化、工作力量薄弱、工作制度缺失，從而以問題為導(dǎo)向，提出了優(yōu)化支部設(shè)置、增強工作活力、豐富工作手段、完善工作隊伍、加強黨務(wù)培訓(xùn)、發(fā)揮導(dǎo)師作用、強化發(fā)展黨員制度、貫徹組織生活制度和落實考核激勵制度等解決對策。

關(guān)鍵詞：研究生基層黨建；問題；對策

研究生黨建工作是高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，是研究生思想政治教育工作的“龍頭”，具有引領(lǐng)教育目標(biāo)、服務(wù)教育過程、保障教育方向的重要作用。[1]《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出：“要加強高?；鶎狱h建工作，特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！盵2]近年來，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴大，研究生數(shù)量的逐年增加，研究生黨建工作不斷面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。因此，進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生基層黨建工作具有重要意義。

一、研究生黨建工作的現(xiàn)存問題

1.支部建設(shè)弱化

研究生黨支部普遍存在建設(shè)弱化、管理不規(guī)范的情況，缺乏支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。一是支部設(shè)置不優(yōu)。在支部的劃分上，沒有充分考慮各學(xué)院班級、學(xué)科、專業(yè)、人數(shù)等具體情況，也沒有及時根據(jù)黨員發(fā)展人數(shù)的變化情況進(jìn)行調(diào)整，往往采用“一刀切”的辦法。二是工作質(zhì)量不高。黨支部活動形式較為單一，通常為會議式、教育式，工作內(nèi)容也較為枯燥，局限于發(fā)展黨員、收繳黨費和學(xué)習(xí)理論等，通常是書記講，黨員聽，領(lǐng)導(dǎo)布置，黨員記，活動開展缺乏傳新性和特色性。三是工作手段不當(dāng)。意識不夠創(chuàng)新，媒介、載體不夠豐富，缺乏對于QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，未能將黨建活動與研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)、思政教育充分結(jié)合。

2.工作力量薄弱

近年來，研究生黨員規(guī)模和申請入黨人數(shù)均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，但與之不相符的確是研究生黨建工作人員配備并未達(dá)到要求。[3]一是工作隊伍不齊。指導(dǎo)學(xué)生黨支部是輔導(dǎo)員的主要職責(zé)之一，長期以來，很多學(xué)院缺乏研究生輔導(dǎo)員這一正式編制，往往由教學(xué)秘書或青年教師兼任，從而缺乏輔導(dǎo)員對研究生黨建具體工作的及時指導(dǎo)。并且即使設(shè)有研究生輔導(dǎo)員的學(xué)院，往往也存在著一人多崗，兼任多個黨支部書記、支部書記配置不規(guī)范的情況。二是黨務(wù)能力不強。很多黨支部存在著支委職責(zé)不明晰、分工不明確、責(zé)任不落實的情況，缺乏與黨建工作相關(guān)的系統(tǒng)性、專業(yè)性培訓(xùn)。三是導(dǎo)師作用不佳。研究生導(dǎo)師是研究生思想政治教育工作的首要責(zé)任人，而在實際情況中，導(dǎo)師大多未能充分行使育人職責(zé)，對待研究生的教育也普遍存在著重科研業(yè)務(wù)輕思想教育的現(xiàn)象，未能與研究生思政隊伍形成合力。

3.工作制度缺失

基層黨建工作離不開制度建設(shè)作保證，然而在實際情況中，我們的工作制度卻部分缺失、形同虛設(shè)，執(zhí)行力度和貫徹力度大打折扣。一是發(fā)展黨員制度不完善。對于入黨積極分子的培養(yǎng)教育存在學(xué)習(xí)不透、考察不嚴(yán)的問題，在發(fā)展對象的確定和考察時往往有“推人情拉關(guān)系”、“重數(shù)量輕質(zhì)量”的情況，而在預(yù)備黨員的接收、轉(zhuǎn)正過程中則有“走過場”、“輕過程”的現(xiàn)象，不規(guī)范、不嚴(yán)明。二是組織生活制度不落實。在時間上不能保證，經(jīng)常變更，隨意性較強；在質(zhì)量上差強人意，存在“重形式、搞應(yīng)付”現(xiàn)象，往往是找?guī)讉€文件、PPT學(xué)習(xí)一下就草草了事，不管效果如何，黨員的參與性、出勤率也不高；在內(nèi)容上也常常省略民主生活會、民主評議黨員等有效環(huán)節(jié)。三是考核評估制度不健全。黨員表現(xiàn)好與不好、支部工作成效高與不高都一樣，缺乏有效地考核評議、約束監(jiān)督與激勵制度。

二、研究生黨建工作的解決對策

1. 大力加強黨支部建設(shè)

（1）優(yōu)化支部設(shè)置

鑒于研究生黨員課程靈活、專業(yè)差異大的特點，可按照“小規(guī)模、專業(yè)化、靈活性”等原則優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)學(xué)科專業(yè)、特大重大項目組或科研團(tuán)隊等實際情況縱向劃分黨支部，原則上控制支部黨員人數(shù)在30人以內(nèi)，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)實驗室、導(dǎo)師劃分黨小組，這既便于黨建工作的推進(jìn)與傳承，也便于支部活動的有序開展，更便于支部黨員的有效溝通，確保工作實效。

（2）增強工作活力

一是豐富活動形式。改變活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣性、創(chuàng)新性[4]，在組織常規(guī)性學(xué)習(xí)教育活動的基礎(chǔ)上，將黨建工作與專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐和志愿服務(wù)相結(jié)合，可以組織研究生黨員到鄉(xiāng)村開展科技支農(nóng)活動，到博物館、展覽館等開展社會實踐活動，到市民學(xué)校開展志愿服務(wù)活動。二是創(chuàng)新活動內(nèi)容，緊跟形勢，貼近實際，更新內(nèi)涵，可以開展專題微黨課評比活動，開展優(yōu)秀畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)交流活動，開展學(xué)生黨支部與學(xué)生黨支部、學(xué)生黨支部與教工黨支部間的聯(lián)誼活動，通過新穎的活動內(nèi)容強化黨員學(xué)習(xí)教育的效果。

（3）豐富工作手段

豐富工作手段，探尋符合當(dāng)代研究生特點的黨建工作途徑與方法。一是加強黨建網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。通過建立黨建網(wǎng)站或開通網(wǎng)站黨建專欄，整合黨委決策信息、支部工作信息和理論學(xué)習(xí)資料，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的時效性和共享性特點，擴大黨建工作的輻射力。二是搭建新媒介交流平臺。創(chuàng)建黨委以及支部的QQ群、微信群，拓寬組織工作方式和黨員管理方式，及時分享學(xué)習(xí)資料，互通基礎(chǔ)信息，促進(jìn)溝通交流，及時答疑解惑，擴大黨建工作影響力。

2. 努力打造黨建工作隊伍

（1）完善工作隊伍

建立一支由黨委書記、黨委委員、黨委秘書、研究生導(dǎo)師、黨支部書記和支委委員構(gòu)成的全方位、立體化研究生黨建管理隊伍。黨委書記是研究生黨建工作的直接負(fù)責(zé)人，黨委秘書是研究生黨建工作的具體協(xié)調(diào)人，黨委委員蹲點聯(lián)系各研究生支部。同時，高度重視黨支部班子建設(shè)，積極調(diào)動研究生輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師、研究生教學(xué)秘書和青年教師黨員的主觀能動性，推選其中黨性強、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)和組織能力優(yōu)秀的黨員干部擔(dān)任支部書記，也積極從學(xué)生中推選思政正、能力強的黨員擔(dān)任支委干部。

（2）加強黨務(wù)培訓(xùn)

加強對研究生黨建工作隊伍的黨務(wù)培訓(xùn)，切實提高他們的黨務(wù)工作能力。各學(xué)院可每年定期召開支部委員的黨務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)行與研究生黨建工作密切相關(guān)的黨建信息平臺維護(hù)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、組織生活會開展、發(fā)展黨員等專項工作的專題學(xué)習(xí)，促進(jìn)研究生黨建工作的規(guī)范化與系統(tǒng)化。同時，在各支部間、本院黨支部與外院黨支部間開展學(xué)習(xí)交流會、經(jīng)驗分享會，通過傳、幫、帶等多種方式，著力提升研究生黨建隊伍的理論水平和實際工作能力。

（3）發(fā)揮導(dǎo)師作用

充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的育人功能，將思想政治教育情況納入研究生導(dǎo)師的考核體系中。在入黨積極分子的培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的考察確定過程中，充分聽取和吸收研究生導(dǎo)師的意見[5]，從而做出更詳實、更全面的判斷，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。在黨支部建設(shè)中，選擇原則性強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的研究生導(dǎo)師擔(dān)任支部書記，要求擔(dān)任黨委委員的研究生導(dǎo)師蹲點研究生黨支部，帶頭上黨課。

3. 建立健全黨建工作制度建設(shè)

（1）強化發(fā)展黨員制度

各學(xué)院應(yīng)根據(jù)上位文件，結(jié)合自身實際情況，制定本學(xué)院的發(fā)展黨員工作實施細(xì)則。遵循“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)”規(guī)律，強化理論與實踐相結(jié)合的業(yè)余黨校培養(yǎng)方式，注重日常思想政治教育，在綜合考察研究生的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想?yún)R報、綜合素質(zhì)和黨內(nèi)外群眾意見等情況的基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展黨員工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅持成熟一個發(fā)展一個，嚴(yán)把入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

（2）貫徹組織生活制度

一是確保組織生活按時、按要求開展。學(xué)院黨委應(yīng)及時制定組織生活的指導(dǎo)意見，各支部在意見的指導(dǎo)下做好組織生活安排，確?！皶r間、地點、形式、內(nèi)容”四落實，保證組織生活時間不被擠占，地點不隨意更改，形式不走過場，內(nèi)容不丟項目。二是提升組織生活質(zhì)量。明確重點，豐富內(nèi)容，組織生活有板有眼，理論學(xué)習(xí)講深講透，民主評議交心交底，形成積極向上、民主深入的良好氛圍，凝練出特色，總結(jié)出經(jīng)驗。

（3）落實考核激勵制度

建立健全黨支部、研究生黨員的考核評議體系，將工作完成數(shù)量、完成時間、完成質(zhì)量納入黨支部考核體系中，與支部發(fā)展黨員名額分配、支部活動經(jīng)費掛鉤，將組織生活出勤率、發(fā)言率納入研究生黨員考核體系中，與研究生評優(yōu)評獎掛鉤。同時以評促建，建立激勵機制，以“七一”建黨日為契機，在黨支部與黨員自評和互評、學(xué)院黨委組織評定的基礎(chǔ)上，開展“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動，以“優(yōu)秀榜樣”促進(jìn)黨支部建設(shè)與黨員自身發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見[N]. 《人民日報 》，2017年02月28日 01.

[3]易暉. 高校研究生黨建科學(xué)化的現(xiàn)實困境與路徑選擇[J]. 人力資源管理，2016（08）.

[4]韓亞莉. 基于基層黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象消除對策的思考--讓黨的建設(shè)與中心工作同頻共振[J]. 企業(yè)文化（中旬刊），2016（10）.

[5]張展基. 新時期高校研究生黨建工作的現(xiàn)實瓶頸與應(yīng)對思路[J]. 教育與職業(yè)，2010（5）.