高校實驗室建設績效考評體系的研究

楊志學

摘 要 高校實驗室建設是學校教學、科研工作開展的一項重要物質基礎。實驗室建設水平以及實際發(fā)揮的作用效果如何，會在一定程度上影響學校的教學科研水平。因此，要建立一套科學合理的績效考評體系，對實驗室建設情況進行考評。在本文研究過程中，設計一套比較合理的指標體系來跟蹤監(jiān)測實驗室建設，這樣能夠更加有效的監(jiān)督實驗室的各項工作，并且形成的考評指標數(shù)據(jù)也會為學校實驗室管理決策提供有力的參考依據(jù)，從而不斷提升實驗室的建設管理水平。

關鍵詞 開放性實驗室 實驗室建設 績效考評 定量分析 評價體系

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.04.016

Abstract The construction of laboratory in Colleges and universities is an important material basis for the development of teaching and scientific research. The level of laboratory construction and the actual effect of the effect will affect the level of teaching and scientific research to a certain extent. Therefore， it is necessary to set up a scientific and reasonable performance evaluation system to evaluate the laboratory construction. In the process of research， design a set of reasonable index system for tracking and monitoring of laboratory construction， this can work in laboratory supervision more effective， and the evaluation index data will also provide a powerful reference for the school laboratory management decision， so as to continuously improve the level of construction and management of laboratory.

Key words open laboratory； laboratory construction； performance evaluation； quantitative analysis； evaluation system

1 績效考評體系建立的原則

績效評價，是對一項工作各個環(huán)節(jié)，不同的指標進行的對照評價。一般參照基礎標準，通過設計合理績效評價指標體系，運用統(tǒng)計量化方法，對選取的指標進行對比分析，對工作項目各個環(huán)節(jié)做出符合實際的，能夠進行對比衡量的客觀評價。通過合適的績效考評體系，對實驗室建設管理運行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進行量化的評比，能夠有效提升實驗室建設管理運營水平。建立考評體系需要遵循如下幾項原則：

1.1 簡明科學性

選取或者設定的指標必須要遵循科學性原則，能夠客觀、真實的反映高校實驗室建設的各項內容。并且指標可以度量和參照，具備較強的可操作性，既要充分反映實際，又不能太過細小，不能實際測定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補充。不同的指標反映實驗室建設不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標，才能形成全面的衡量和考核標準。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實驗室的各項評價指標能夠進行統(tǒng)計，在不同的學校實驗室之間進行橫向對比參照。績效考評體系的對比，能夠反映出不同地區(qū)高校實驗室建設的水平。相關指標在比較時，要能夠運用定量比較的方法，提高比較的準確性。

2 評價指標體系的主要內容

實驗室建設評價是一項非常復雜的工作，因為實驗室建設內容龐大，涉及到的人員、事務以及儀器設備較多，在評價指標體系設計時，要注意突出重點。本文研究中對實驗室評價指標體系進行了梳理，認為一套合理的，能夠基本反映實驗室建設水平和管理質量的績效考評指標體系應該包含如下幾個部分：例如實驗室的建設與管理、實驗室教學質量、實驗室科研水平和對外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實驗室建設的主要目的就是為高校教學科研工作提供最大限度的服務和支持，不斷提升學校的科研產(chǎn)出效果。從這個角度來看，實驗室的績效考評指標體系應該設定的標準高一些，包含的考核評價維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實驗教學能力、開放交流與運行管理等5個結構指標變量，以此作為實驗室建設績效考評指標體系的主干內容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實驗室建設主要目的就是服務于高?？蒲?，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實驗室績效考評體系中非常重要的一部分?？萍紕?chuàng)新是衡量實驗室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實際考評過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學校實驗室的具體情況，細分一些具有代表性的二級考核指標。如實驗室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實驗成果產(chǎn)品轉化率等。

2.2 隊伍建設與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實驗室建設水平越來越高，對人才的能力和專業(yè)知識要求也不斷提高。特別是實驗室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國內不少高校實驗室的一些特殊工作崗位，由于國內專業(yè)人才不足，而是聘請了國外科研人員。因此，在對實驗室建設進行績效考評工作時，要將人才隊伍的建設納入到考評指標體系中去。這方面的人才包括：高級科研技術人員、專業(yè)技術特長顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實驗室建設與管理

實驗室建設內容就包括了管理，建設與管理是不可分割的整體。很多學校在實驗室建設過程中，單獨地將建設任務和管理任務分開。但是，從實際經(jīng)驗來看，一般實驗室的承建單位在實驗室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗和管理優(yōu)勢。因此，實驗室建設要與管理進行深入融合，不斷提升高校實驗室建設管理的整體水平。高校在建設實驗室時，盡量尋找那些建設管理資質全，經(jīng)驗豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設單位豐富的管理經(jīng)驗，加大對實驗室的管理力度，提高實驗室日常運行效率，降低維護成本。保障實驗資源的高效利用和開放共享，提高設備利用率。具體來說，相關的二級考評指標可以從儀器設備、實驗設施及環(huán)境、儀器設備管理、儀器設備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個方面設計。

2.4 實驗室教學

實驗室的另一項重要任務就是支持和服務高校的教學實踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實驗實踐課程，這些課程對于幫助學生掌握理論知識，培養(yǎng)實踐技能有著非常重要的作用。因此，在績效考評體系中，要將實驗室教學進行考核。實驗室教學是理論知識與實踐課程的結合方式，通過實驗室的教學任務，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學生的理論課程教學環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學生的科研動手能力，并且在實驗室進行鍛煉實踐，還會激發(fā)學生對科學研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實驗室開放交流與運行管理

高校實驗室建設應當立足高校自身發(fā)展，服務當?shù)乜茖W研究，在實驗室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實驗室的開放程度，可以通過人才交流、技術咨詢、對外開放參觀、實驗室儀器對外服務水平等方面進行衡量。現(xiàn)代國家提倡高校實驗室建設要不斷提高開放水平，加大同當?shù)乜蒲袡C構的合作力度，同時，有效開展校企合作，尤其是在科研領域，要發(fā)揮高校實驗室科研的技術、人才優(yōu)勢，更好的服務社會。

3 指標體系的評價方法

3.1 指標權重系數(shù)的確定

績效考評指標設計好之后，另一項重要的任務就是對上述指標設定合理的考核權重。即每一項以及指標所占的比重。指標權重的設置，需要根據(jù)不同實驗室的基本情況，結合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學生們的反饋，進行合理設置。需要注意權重系數(shù)不宜特別復雜，因為一級指標維度相對較少，要考慮績效考核的簡潔性。

3.2 指標標準值的確定

本文采用指標值與標準值（或理想值）進行對比的監(jiān)測方法。相當于樹立一個標桿，所有指標跟標桿對比，達到或超越了就算100分。上述指標體系的標準值主要參考世界發(fā)達國家實驗室建設標準以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進的標準確定。

3.3 綜合評估定量化

通過對指標體系各個指標進行加權求和進行綜合評價，評價公式為 = （=1，2，3……），其中為第個指標的無量綱轉換值，為每一個指標的權重。具體計算時，先用實現(xiàn)程度和權重計算每一個指標的得分，然后加總可以得出每一類指標分值，最后加總得出總體的分值。分析時既可以進行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結構進行分析。根據(jù)上述分析，本文設計的指標體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、實驗室教學、實驗室開放交流與運行管理等5個一級指標。為了對一級指標的權重進行細化，在實際考評時，可以根據(jù)實際情況，為一級指標設置5個左右的二級指標，這樣能夠提高以及指標的豐富性，也使得考核指標的代表性更廣泛。

3.4 結合實際情況，不斷修正不合理的權重指標

績效考評指標體系，雖然能夠在整體上反映實驗室建設管理的基本情況。但是，隨著實驗課題、實驗理論以及實驗技術手段的不斷進步，一些指標和權重就需要結合實際情況，進行修正，以保持指標體系的科學合理。一級指標、二級指標相應的權重分配，不是固定不變，需要結合實驗室整體發(fā)展情況，進行必要的調整。以更加真實的反映實驗室的功能和作用。

3.5 對評價指標進行橫向縱向比較分析

對高校實驗室建設進行績效考評的目的在于找到實驗室建設管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標評價能夠看到實驗室建設管理的實際情況，但是，就某一所高校來說，其實驗室在同類高校中處于什么層次，還需要進行橫向的對比分析。通過橫向的對比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實驗室建設同比較對象之間的優(yōu)勢、差距和不足等問題。而高校實驗室每年的績效考評數(shù)據(jù)進行對比分析，能夠從直觀層面分析實驗室建設管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標對比分析，高校實驗室建設情況能夠得到比較全面準確的反映，從而為高校實驗室管理決策，提供合理的建議。

4 結束語

高校實驗室建設績效考評體系是一項系統(tǒng)復雜的工作，需要設計合理的績效考評指標，并且結合專家咨詢意見，為考評指標設置合理的權重，并且在運用績效考評體系時，還要根據(jù)實驗室的實際情況，進行適當調整和變化，這樣才能更加符合不同的考評需求。

1 績效考評體系建立的原則

績效評價，是對一項工作各個環(huán)節(jié)，不同的指標進行的對照評價。一般參照基礎標準，通過設計合理績效評價指標體系，運用統(tǒng)計量化方法，對選取的指標進行對比分析，對工作項目各個環(huán)節(jié)做出符合實際的，能夠進行對比衡量的客觀評價。通過合適的績效考評體系，對實驗室建設管理運行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進行量化的評比，能夠有效提升實驗室建設管理運營水平。建立考評體系需要遵循如下幾項原則：

1.1 簡明科學性

選取或者設定的指標必須要遵循科學性原則，能夠客觀、真實的反映高校實驗室建設的各項內容。并且指標可以度量和參照，具備較強的可操作性，既要充分反映實際，又不能太過細小，不能實際測定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補充。不同的指標反映實驗室建設不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標，才能形成全面的衡量和考核標準。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實驗室的各項評價指標能夠進行統(tǒng)計，在不同的學校實驗室之間進行橫向對比參照?？冃Э荚u體系的對比，能夠反映出不同地區(qū)高校實驗室建設的水平。相關指標在比較時，要能夠運用定量比較的方法，提高比較的準確性。

2 評價指標體系的主要內容

實驗室建設評價是一項非常復雜的工作，因為實驗室建設內容龐大，涉及到的人員、事務以及儀器設備較多，在評價指標體系設計時，要注意突出重點。本文研究中對實驗室評價指標體系進行了梳理，認為一套合理的，能夠基本反映實驗室建設水平和管理質量的績效考評指標體系應該包含如下幾個部分：例如實驗室的建設與管理、實驗室教學質量、實驗室科研水平和對外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實驗室建設的主要目的就是為高校教學科研工作提供最大限度的服務和支持，不斷提升學校的科研產(chǎn)出效果。從這個角度來看，實驗室的績效考評指標體系應該設定的標準高一些，包含的考核評價維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實驗教學能力、開放交流與運行管理等5個結構指標變量，以此作為實驗室建設績效考評指標體系的主干內容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實驗室建設主要目的就是服務于高?？蒲?，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實驗室績效考評體系中非常重要的一部分?？萍紕?chuàng)新是衡量實驗室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實際考評過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學校實驗室的具體情況，細分一些具有代表性的二級考核指標。如實驗室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實驗成果產(chǎn)品轉化率等。

2.2 隊伍建設與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實驗室建設水平越來越高，對人才的能力和專業(yè)知識要求也不斷提高。特別是實驗室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國內不少高校實驗室的一些特殊工作崗位，由于國內專業(yè)人才不足，而是聘請了國外科研人員。因此，在對實驗室建設進行績效考評工作時，要將人才隊伍的建設納入到考評指標體系中去。這方面的人才包括：高級科研技術人員、專業(yè)技術特長顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實驗室建設與管理

實驗室建設內容就包括了管理，建設與管理是不可分割的整體。很多學校在實驗室建設過程中，單獨地將建設任務和管理任務分開。但是，從實際經(jīng)驗來看，一般實驗室的承建單位在實驗室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗和管理優(yōu)勢。因此，實驗室建設要與管理進行深入融合，不斷提升高校實驗室建設管理的整體水平。高校在建設實驗室時，盡量尋找那些建設管理資質全，經(jīng)驗豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設單位豐富的管理經(jīng)驗，加大對實驗室的管理力度，提高實驗室日常運行效率，降低維護成本。保障實驗資源的高效利用和開放共享，提高設備利用率。具體來說，相關的二級考評指標可以從儀器設備、實驗設施及環(huán)境、儀器設備管理、儀器設備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個方面設計。

2.4 實驗室教學

實驗室的另一項重要任務就是支持和服務高校的教學實踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實驗實踐課程，這些課程對于幫助學生掌握理論知識，培養(yǎng)實踐技能有著非常重要的作用。因此，在績效考評體系中，要將實驗室教學進行考核。實驗室教學是理論知識與實踐課程的結合方式，通過實驗室的教學任務，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學生的理論課程教學環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學生的科研動手能力，并且在實驗室進行鍛煉實踐，還會激發(fā)學生對科學研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實驗室開放交流與運行管理

高校實驗室建設應當立足高校自身發(fā)展，服務當?shù)乜茖W研究，在實驗室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實驗室的開放程度，可以通過人才交流、技術咨詢、對外開放參觀、實驗室儀器對外服務水平等方面進行衡量。現(xiàn)代國家提倡高校實驗室建設要不斷提高開放水平，加大同當?shù)乜蒲袡C構的合作力度，同時，有效開展校企合作，尤其是在科研領域，要發(fā)揮高校實驗室科研的技術、人才優(yōu)勢，更好的服務社會。

3 指標體系的評價方法

3.1 指標權重系數(shù)的確定

績效考評指標設計好之后，另一項重要的任務就是對上述指標設定合理的考核權重。即每一項以及指標所占的比重。指標權重的設置，需要根據(jù)不同實驗室的基本情況，結合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學生們的反饋，進行合理設置。需要注意權重系數(shù)不宜特別復雜，因為一級指標維度相對較少，要考慮績效考核的簡潔性。

3.2 指標標準值的確定

本文采用指標值與標準值（或理想值）進行對比的監(jiān)測方法。相當于樹立一個標桿，所有指標跟標桿對比，達到或超越了就算100分。上述指標體系的標準值主要參考世界發(fā)達國家實驗室建設標準以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進的標準確定。

3.3 綜合評估定量化

通過對指標體系各個指標進行加權求和進行綜合評價，評價公式為 = （=1，2，3……），其中為第個指標的無量綱轉換值，為每一個指標的權重。具體計算時，先用實現(xiàn)程度和權重計算每一個指標的得分，然后加總可以得出每一類指標分值，最后加總得出總體的分值。分析時既可以進行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結構進行分析。根據(jù)上述分析，本文設計的指標體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、實驗室教學、實驗室開放交流與運行管理等5個一級指標。為了對一級指標的權重進行細化，在實際考評時，可以根據(jù)實際情況，為一級指標設置5個左右的二級指標，這樣能夠提高以及指標的豐富性，也使得考核指標的代表性更廣泛。

3.4 結合實際情況，不斷修正不合理的權重指標

績效考評指標體系，雖然能夠在整體上反映實驗室建設管理的基本情況。但是，隨著實驗課題、實驗理論以及實驗技術手段的不斷進步，一些指標和權重就需要結合實際情況，進行修正，以保持指標體系的科學合理。一級指標、二級指標相應的權重分配，不是固定不變，需要結合實驗室整體發(fā)展情況，進行必要的調整。以更加真實的反映實驗室的功能和作用。

3.5 對評價指標進行橫向縱向比較分析

對高校實驗室建設進行績效考評的目的在于找到實驗室建設管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標評價能夠看到實驗室建設管理的實際情況，但是，就某一所高校來說，其實驗室在同類高校中處于什么層次，還需要進行橫向的對比分析。通過橫向的對比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實驗室建設同比較對象之間的優(yōu)勢、差距和不足等問題。而高校實驗室每年的績效考評數(shù)據(jù)進行對比分析，能夠從直觀層面分析實驗室建設管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標對比分析，高校實驗室建設情況能夠得到比較全面準確的反映，從而為高校實驗室管理決策，提供合理的建議。

4 結束語

高校實驗室建設績效考評體系是一項系統(tǒng)復雜的工作，需要設計合理的績效考評指標，并且結合專家咨詢意見，為考評指標設置合理的權重，并且在運用績效考評體系時，還要根據(jù)實驗室的實際情況，進行適當調整和變化，這樣才能更加符合不同的考評需求。

1 績效考評體系建立的原則

績效評價，是對一項工作各個環(huán)節(jié)，不同的指標進行的對照評價。一般參照基礎標準，通過設計合理績效評價指標體系，運用統(tǒng)計量化方法，對選取的指標進行對比分析，對工作項目各個環(huán)節(jié)做出符合實際的，能夠進行對比衡量的客觀評價。通過合適的績效考評體系，對實驗室建設管理運行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進行量化的評比，能夠有效提升實驗室建設管理運營水平。建立考評體系需要遵循如下幾項原則：

1.1 簡明科學性

選取或者設定的指標必須要遵循科學性原則，能夠客觀、真實的反映高校實驗室建設的各項內容。并且指標可以度量和參照，具備較強的可操作性，既要充分反映實際，又不能太過細小，不能實際測定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補充。不同的指標反映實驗室建設不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標，才能形成全面的衡量和考核標準。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實驗室的各項評價指標能夠進行統(tǒng)計，在不同的學校實驗室之間進行橫向對比參照?？冃Э荚u體系的對比，能夠反映出不同地區(qū)高校實驗室建設的水平。相關指標在比較時，要能夠運用定量比較的方法，提高比較的準確性。

2 評價指標體系的主要內容

實驗室建設評價是一項非常復雜的工作，因為實驗室建設內容龐大，涉及到的人員、事務以及儀器設備較多，在評價指標體系設計時，要注意突出重點。本文研究中對實驗室評價指標體系進行了梳理，認為一套合理的，能夠基本反映實驗室建設水平和管理質量的績效考評指標體系應該包含如下幾個部分：例如實驗室的建設與管理、實驗室教學質量、實驗室科研水平和對外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實驗室建設的主要目的就是為高校教學科研工作提供最大限度的服務和支持，不斷提升學校的科研產(chǎn)出效果。從這個角度來看，實驗室的績效考評指標體系應該設定的標準高一些，包含的考核評價維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實驗教學能力、開放交流與運行管理等5個結構指標變量，以此作為實驗室建設績效考評指標體系的主干內容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實驗室建設主要目的就是服務于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實驗室績效考評體系中非常重要的一部分?？萍紕?chuàng)新是衡量實驗室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實際考評過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學校實驗室的具體情況，細分一些具有代表性的二級考核指標。如實驗室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實驗成果產(chǎn)品轉化率等。

2.2 隊伍建設與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實驗室建設水平越來越高，對人才的能力和專業(yè)知識要求也不斷提高。特別是實驗室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國內不少高校實驗室的一些特殊工作崗位，由于國內專業(yè)人才不足，而是聘請了國外科研人員。因此，在對實驗室建設進行績效考評工作時，要將人才隊伍的建設納入到考評指標體系中去。這方面的人才包括：高級科研技術人員、專業(yè)技術特長顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實驗室建設與管理

實驗室建設內容就包括了管理，建設與管理是不可分割的整體。很多學校在實驗室建設過程中，單獨地將建設任務和管理任務分開。但是，從實際經(jīng)驗來看，一般實驗室的承建單位在實驗室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗和管理優(yōu)勢。因此，實驗室建設要與管理進行深入融合，不斷提升高校實驗室建設管理的整體水平。高校在建設實驗室時，盡量尋找那些建設管理資質全，經(jīng)驗豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設單位豐富的管理經(jīng)驗，加大對實驗室的管理力度，提高實驗室日常運行效率，降低維護成本。保障實驗資源的高效利用和開放共享，提高設備利用率。具體來說，相關的二級考評指標可以從儀器設備、實驗設施及環(huán)境、儀器設備管理、儀器設備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個方面設計。

2.4 實驗室教學

實驗室的另一項重要任務就是支持和服務高校的教學實踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實驗實踐課程，這些課程對于幫助學生掌握理論知識，培養(yǎng)實踐技能有著非常重要的作用。因此，在績效考評體系中，要將實驗室教學進行考核。實驗室教學是理論知識與實踐課程的結合方式，通過實驗室的教學任務，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學生的理論課程教學環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學生的科研動手能力，并且在實驗室進行鍛煉實踐，還會激發(fā)學生對科學研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實驗室開放交流與運行管理

高校實驗室建設應當立足高校自身發(fā)展，服務當?shù)乜茖W研究，在實驗室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實驗室的開放程度，可以通過人才交流、技術咨詢、對外開放參觀、實驗室儀器對外服務水平等方面進行衡量。現(xiàn)代國家提倡高校實驗室建設要不斷提高開放水平，加大同當?shù)乜蒲袡C構的合作力度，同時，有效開展校企合作，尤其是在科研領域，要發(fā)揮高校實驗室科研的技術、人才優(yōu)勢，更好的服務社會。

3 指標體系的評價方法

3.1 指標權重系數(shù)的確定

績效考評指標設計好之后，另一項重要的任務就是對上述指標設定合理的考核權重。即每一項以及指標所占的比重。指標權重的設置，需要根據(jù)不同實驗室的基本情況，結合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學生們的反饋，進行合理設置。需要注意權重系數(shù)不宜特別復雜，因為一級指標維度相對較少，要考慮績效考核的簡潔性。

3.2 指標標準值的確定

本文采用指標值與標準值（或理想值）進行對比的監(jiān)測方法。相當于樹立一個標桿，所有指標跟標桿對比，達到或超越了就算100分。上述指標體系的標準值主要參考世界發(fā)達國家實驗室建設標準以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進的標準確定。

3.3 綜合評估定量化

通過對指標體系各個指標進行加權求和進行綜合評價，評價公式為 = （=1，2，3……），其中為第個指標的無量綱轉換值，為每一個指標的權重。具體計算時，先用實現(xiàn)程度和權重計算每一個指標的得分，然后加總可以得出每一類指標分值，最后加總得出總體的分值。分析時既可以進行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結構進行分析。根據(jù)上述分析，本文設計的指標體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、實驗室教學、實驗室開放交流與運行管理等5個一級指標。為了對一級指標的權重進行細化，在實際考評時，可以根據(jù)實際情況，為一級指標設置5個左右的二級指標，這樣能夠提高以及指標的豐富性，也使得考核指標的代表性更廣泛。

3.4 結合實際情況，不斷修正不合理的權重指標

績效考評指標體系，雖然能夠在整體上反映實驗室建設管理的基本情況。但是，隨著實驗課題、實驗理論以及實驗技術手段的不斷進步，一些指標和權重就需要結合實際情況，進行修正，以保持指標體系的科學合理。一級指標、二級指標相應的權重分配，不是固定不變，需要結合實驗室整體發(fā)展情況，進行必要的調整。以更加真實的反映實驗室的功能和作用。

3.5 對評價指標進行橫向縱向比較分析

對高校實驗室建設進行績效考評的目的在于找到實驗室建設管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標評價能夠看到實驗室建設管理的實際情況，但是，就某一所高校來說，其實驗室在同類高校中處于什么層次，還需要進行橫向的對比分析。通過橫向的對比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實驗室建設同比較對象之間的優(yōu)勢、差距和不足等問題。而高校實驗室每年的績效考評數(shù)據(jù)進行對比分析，能夠從直觀層面分析實驗室建設管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標對比分析，高校實驗室建設情況能夠得到比較全面準確的反映，從而為高校實驗室管理決策，提供合理的建議。

4 結束語

高校實驗室建設績效考評體系是一項系統(tǒng)復雜的工作，需要設計合理的績效考評指標，并且結合專家咨詢意見，為考評指標設置合理的權重，并且在運用績效考評體系時，還要根據(jù)實驗室的實際情況，進行適當調整和變化，這樣才能更加符合不同的考評需求。1 績效考評體系建立的原則

績效評價，是對一項工作各個環(huán)節(jié)，不同的指標進行的對照評價。一般參照基礎標準，通過設計合理績效評價指標體系，運用統(tǒng)計量化方法，對選取的指標進行對比分析，對工作項目各個環(huán)節(jié)做出符合實際的，能夠進行對比衡量的客觀評價。通過合適的績效考評體系，對實驗室建設管理運行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進行量化的評比，能夠有效提升實驗室建設管理運營水平。建立考評體系需要遵循如下幾項原則：

1.1 簡明科學性

選取或者設定的指標必須要遵循科學性原則，能夠客觀、真實的反映高校實驗室建設的各項內容。并且指標可以度量和參照，具備較強的可操作性，既要充分反映實際，又不能太過細小，不能實際測定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補充。不同的指標反映實驗室建設不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標，才能形成全面的衡量和考核標準。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實驗室的各項評價指標能夠進行統(tǒng)計，在不同的學校實驗室之間進行橫向對比參照?？冃Э荚u體系的對比，能夠反映出不同地區(qū)高校實驗室建設的水平。相關指標在比較時，要能夠運用定量比較的方法，提高比較的準確性。

2 評價指標體系的主要內容

實驗室建設評價是一項非常復雜的工作，因為實驗室建設內容龐大，涉及到的人員、事務以及儀器設備較多，在評價指標體系設計時，要注意突出重點。本文研究中對實驗室評價指標體系進行了梳理，認為一套合理的，能夠基本反映實驗室建設水平和管理質量的績效考評指標體系應該包含如下幾個部分：例如實驗室的建設與管理、實驗室教學質量、實驗室科研水平和對外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實驗室建設的主要目的就是為高校教學科研工作提供最大限度的服務和支持，不斷提升學校的科研產(chǎn)出效果。從這個角度來看，實驗室的績效考評指標體系應該設定的標準高一些，包含的考核評價維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實驗教學能力、開放交流與運行管理等5個結構指標變量，以此作為實驗室建設績效考評指標體系的主干內容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實驗室建設主要目的就是服務于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實驗室績效考評體系中非常重要的一部分?？萍紕?chuàng)新是衡量實驗室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實際考評過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學校實驗室的具體情況，細分一些具有代表性的二級考核指標。如實驗室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實驗成果產(chǎn)品轉化率等。

2.2 隊伍建設與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實驗室建設水平越來越高，對人才的能力和專業(yè)知識要求也不斷提高。特別是實驗室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國內不少高校實驗室的一些特殊工作崗位，由于國內專業(yè)人才不足，而是聘請了國外科研人員。因此，在對實驗室建設進行績效考評工作時，要將人才隊伍的建設納入到考評指標體系中去。這方面的人才包括：高級科研技術人員、專業(yè)技術特長顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實驗室建設與管理

實驗室建設內容就包括了管理，建設與管理是不可分割的整體。很多學校在實驗室建設過程中，單獨地將建設任務和管理任務分開。但是，從實際經(jīng)驗來看，一般實驗室的承建單位在實驗室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗和管理優(yōu)勢。因此，實驗室建設要與管理進行深入融合，不斷提升高校實驗室建設管理的整體水平。高校在建設實驗室時，盡量尋找那些建設管理資質全，經(jīng)驗豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設單位豐富的管理經(jīng)驗，加大對實驗室的管理力度，提高實驗室日常運行效率，降低維護成本。保障實驗資源的高效利用和開放共享，提高設備利用率。具體來說，相關的二級考評指標可以從儀器設備、實驗設施及環(huán)境、儀器設備管理、儀器設備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個方面設計。

2.4 實驗室教學

實驗室的另一項重要任務就是支持和服務高校的教學實踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實驗實踐課程，這些課程對于幫助學生掌握理論知識，培養(yǎng)實踐技能有著非常重要的作用。因此，在績效考評體系中，要將實驗室教學進行考核。實驗室教學是理論知識與實踐課程的結合方式，通過實驗室的教學任務，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學生的理論課程教學環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學生的科研動手能力，并且在實驗室進行鍛煉實踐，還會激發(fā)學生對科學研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實驗室開放交流與運行管理

高校實驗室建設應當立足高校自身發(fā)展，服務當?shù)乜茖W研究，在實驗室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實驗室的開放程度，可以通過人才交流、技術咨詢、對外開放參觀、實驗室儀器對外服務水平等方面進行衡量?，F(xiàn)代國家提倡高校實驗室建設要不斷提高開放水平，加大同當?shù)乜蒲袡C構的合作力度，同時，有效開展校企合作，尤其是在科研領域，要發(fā)揮高校實驗室科研的技術、人才優(yōu)勢，更好的服務社會。

3 指標體系的評價方法

3.1 指標權重系數(shù)的確定

績效考評指標設計好之后，另一項重要的任務就是對上述指標設定合理的考核權重。即每一項以及指標所占的比重。指標權重的設置，需要根據(jù)不同實驗室的基本情況，結合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學生們的反饋，進行合理設置。需要注意權重系數(shù)不宜特別復雜，因為一級指標維度相對較少，要考慮績效考核的簡潔性。

3.2 指標標準值的確定

本文采用指標值與標準值（或理想值）進行對比的監(jiān)測方法。相當于樹立一個標桿，所有指標跟標桿對比，達到或超越了就算100分。上述指標體系的標準值主要參考世界發(fā)達國家實驗室建設標準以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進的標準確定。

3.3 綜合評估定量化

通過對指標體系各個指標進行加權求和進行綜合評價，評價公式為 = （=1，2，3……），其中為第個指標的無量綱轉換值，為每一個指標的權重。具體計算時，先用實現(xiàn)程度和權重計算每一個指標的得分，然后加總可以得出每一類指標分值，最后加總得出總體的分值。分析時既可以進行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結構進行分析。根據(jù)上述分析，本文設計的指標體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊伍建設與人才培養(yǎng)、實驗室建設與管理、實驗室教學、實驗室開放交流與運行管理等5個一級指標。為了對一級指標的權重進行細化，在實際考評時，可以根據(jù)實際情況，為一級指標設置5個左右的二級指標，這樣能夠提高以及指標的豐富性，也使得考核指標的代表性更廣泛。

3.4 結合實際情況，不斷修正不合理的權重指標

績效考評指標體系，雖然能夠在整體上反映實驗室建設管理的基本情況。但是，隨著實驗課題、實驗理論以及實驗技術手段的不斷進步，一些指標和權重就需要結合實際情況，進行修正，以保持指標體系的科學合理。一級指標、二級指標相應的權重分配，不是固定不變，需要結合實驗室整體發(fā)展情況，進行必要的調整。以更加真實的反映實驗室的功能和作用。

3.5 對評價指標進行橫向縱向比較分析

對高校實驗室建設進行績效考評的目的在于找到實驗室建設管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標評價能夠看到實驗室建設管理的實際情況，但是，就某一所高校來說，其實驗室在同類高校中處于什么層次，還需要進行橫向的對比分析。通過橫向的對比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實驗室建設同比較對象之間的優(yōu)勢、差距和不足等問題。而高校實驗室每年的績效考評數(shù)據(jù)進行對比分析，能夠從直觀層面分析實驗室建設管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標對比分析，高校實驗室建設情況能夠得到比較全面準確的反映，從而為高校實驗室管理決策，提供合理的建議。

4 結束語

高校實驗室建設績效考評體系是一項系統(tǒng)復雜的工作，需要設計合理的績效考評指標，并且結合專家咨詢意見，為考評指標設置合理的權重，并且在運用績效考評體系時，還要根據(jù)實驗室的實際情況，進行適當調整和變化，這樣才能更加符合不同的考評需求。參考文獻

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