城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的共享思路

楊曉萍　韓曜陽

自十八屆五中全會(huì)以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次明確提及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其中，共享是其他四大理念的邏輯起點(diǎn)和最終歸屬，共享理念正是優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)和價(jià)值選擇。共享理念是一種內(nèi)生性的交流互動(dòng)，以城鄉(xiāng)學(xué)前教育課程和教師資源的分享為出發(fā)點(diǎn)，提升教師的專業(yè)化水平及彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教師之不足，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園辦園的積極性、內(nèi)生性、自主與自覺性，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育辦園活力，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享理念的內(nèi)涵

共享即共同分享，《語言大典》的解釋是“表示接受者對于原為其他人所有的某物接受部分應(yīng)用、享受或享有”。共享亦可理解為，個(gè)人或社會(huì)應(yīng)常懷的一種價(jià)值理念，即與他人共享值得分享的東西，可以獲得比共享本身更多更有價(jià)值的回報(bào)。

（一）共享理念是學(xué)前教育資源配置的核心價(jià)值取向

長期以來，針對我國學(xué)前教育資源總量不足（如，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比從2010年的1.7%提高到2013年的3.5%，距國際平均3.8%仍差 0.3個(gè)百分點(diǎn)，距發(fā)達(dá)國家的7%差額高達(dá)3.5個(gè)百分點(diǎn)），且城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源分布不均及差距懸殊的現(xiàn)實(shí)困惑，諸多學(xué)者大多從政策制度完善、現(xiàn)實(shí)困境與路徑、實(shí)踐策略探索等方面進(jìn)行論述。如南京師范大學(xué)張樂天教授研究了城鄉(xiāng)教育差別的制度歸因及其縮小城鄉(xiāng)差別的政策建議；江西教科院李安通過對城鄉(xiāng)教育資源配置的差異分析，提出了優(yōu)化資源配置的路徑。他們研究重點(diǎn)側(cè)重于從政策制度層面強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村弱勢群體在經(jīng)費(fèi)、師資及其它相關(guān)辦學(xué)條件等方面的傾斜與支持，共享理念下的城鄉(xiāng)教育資源配置應(yīng)是城鄉(xiāng)雙方互動(dòng)、互惠、共贏的和諧共生關(guān)系。共生即是在多元化的城鄉(xiāng)學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)下，樹立城鄉(xiāng)學(xué)前教育統(tǒng)籌發(fā)展的思想，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)與城鄉(xiāng)間的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，城鄉(xiāng)之間平等和諧，互幫互助，通力合作，使城鄉(xiāng)共享學(xué)前教育資源，共贏共榮，實(shí)現(xiàn)其城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展之目標(biāo)。

（二）共享理念是城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的內(nèi)在要素

城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化是指從城鄉(xiāng)未來發(fā)展的格局出發(fā)，綜合考慮城鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展，對城鄉(xiāng)學(xué)前教育進(jìn)行整體規(guī)劃，把城市學(xué)前教育和農(nóng)村學(xué)前教育納入一體化發(fā)展體系，這有利于政府科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，有利于學(xué)前教育資源尤其是財(cái)政資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，進(jìn)而使其農(nóng)村學(xué)前教育朝著科學(xué)化、規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展，最終，縮小城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展水平差距，加快城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育更加公平、公正、和諧發(fā)展。在學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)資源總量有限，資源匱乏且資源類型在城鄉(xiāng)各地區(qū)分布不均的情況下，城鄉(xiāng)幼兒園應(yīng)著眼結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，彼此攜手合作、同心協(xié)力、互通有無、共享共榮，合理優(yōu)化配置城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城鄉(xiāng)之間應(yīng)呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互通、彼此合作、和諧共生的共享發(fā)展樣態(tài)，這體現(xiàn)了共享思路是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的基本路向和內(nèi)在要義。

（三）共享思路是釋放農(nóng)村地區(qū)辦園活力的關(guān)鍵要義

城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的共享思路易于激發(fā)農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園的活力。由于經(jīng)費(fèi)，師資等多種條件的限制導(dǎo)致我國廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展長期滯后，缺乏辦園活力與動(dòng)力。激發(fā)農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園活力，增強(qiáng)其辦園動(dòng)力，使廣大農(nóng)村地區(qū)幼兒享有高質(zhì)量的學(xué)前教育成為當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展的首要任務(wù)。城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源共享思路，首先為其農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供了保障。教育資源的貧乏嚴(yán)重阻礙農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享思路，既能滿足農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展之需，獲得借鑒城市優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，也能保證城市學(xué)前教育在現(xiàn)有水平上發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和共享農(nóng)村特色教育資源的機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)間彼此開放合作，互惠互利，共同發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源共享思路是縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)需要與內(nèi)在要求。我國社會(huì)長期存在的城鄉(xiāng)對立二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距巨大，經(jīng)費(fèi)的不足、師資的匱乏、設(shè)備的落后使其農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展舉步維艱，困難重重，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展滯后，辦園活力不足，城鄉(xiāng)資源配置共享，創(chuàng)辦有質(zhì)量、有水平、有特色的農(nóng)村幼兒園實(shí)為當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)當(dāng)務(wù)之急，也是在廣大農(nóng)村地區(qū)普及有質(zhì)量的學(xué)前教育的有力保障。最后，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)辦園活力有利于提高我國學(xué)前教育發(fā)展的整體水平。農(nóng)村學(xué)前教育是城市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，加大對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的大力支持，提高農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的整體水平，有力地彌補(bǔ)了城市學(xué)前教育發(fā)展之不足，同時(shí)還激發(fā)并促進(jìn)了城市學(xué)前教育的發(fā)展，最終提升我國學(xué)前教育發(fā)展的整體水平。

二、城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享的出發(fā)點(diǎn)

學(xué)前教育資源有限且分配不均的現(xiàn)實(shí)狀況，及異化了的城鄉(xiāng)教育資源配置共享思路共同呼吁著以城鄉(xiāng)學(xué)前教育課程和教師資源為著力點(diǎn)的共享思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展。

（一）課程：創(chuàng)建城鄉(xiāng)課程資源庫

課程作為學(xué)校教育系統(tǒng)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的主要手段和媒介。良好優(yōu)質(zhì)的課程資源對提高教育質(zhì)量，達(dá)成教育目標(biāo)具有巨大價(jià)值和重要意義。當(dāng)前，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置過程中無視課程資源或狹義理解的課程資源配置，忽視了課程對達(dá)成教育目的和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重大價(jià)值，窄化了課程資源配置分享的內(nèi)涵理解。城鄉(xiāng)幼兒園應(yīng)以課程資源的共享為著力點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育課程資源庫，可有效提升城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源共享的效度，有效彌補(bǔ)因資金短缺而導(dǎo)致的幼兒教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、課程開發(fā)能力不強(qiáng)的限制所引發(fā)的城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的不均，發(fā)展水平差距拉大等相關(guān)的問題。城鄉(xiāng)幼兒園所共享的學(xué)前教育課程資源并非僅僅只是包括對其課程狹義理解的學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容或教材，而所分享的學(xué)前教育課程資源應(yīng)是包括對幼兒園課程意識、課程見解、園本課程、學(xué)習(xí)指導(dǎo)用書、特色課程、課程開發(fā)的方案及其硬件設(shè)施設(shè)備等顯性或是隱性的課程資源廣義的理解。城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的共享，一方面，城鄉(xiāng)幼兒園可以課程資源共享為出發(fā)點(diǎn)，互享各自優(yōu)質(zhì)和特色課程資源；另一方面，城鄉(xiāng)幼兒園應(yīng)協(xié)作共建城鄉(xiāng)課程資源庫，共享共榮，共進(jìn)共生，協(xié)同前行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶全市多數(shù)區(qū)縣城鄉(xiāng)幼兒園所用的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展實(shí)踐操作指導(dǎo)手冊》就是由不同地區(qū)、不同性質(zhì)幼兒園教師或園長，教科研單位協(xié)同合作，共同開發(fā)的一套適宜于全市所有幼兒園通用的課程資源庫；重慶市某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)中心園與其鄉(xiāng)村分辦園通力合作、共建共享課程資源，共同進(jìn)步，這充分體現(xiàn)了重慶市部分地區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園合作共建共享課程資源庫的思路解決其城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置不均問題。

城鄉(xiāng)學(xué)前教育課程資源共享過程中應(yīng)遵循的原則有：地位平等、權(quán)利共有與義務(wù)互遵、利益互享。具體而言，地位平等是指城鄉(xiāng)幼兒園之間無人為的高低、大小、強(qiáng)弱之分，它們之間應(yīng)互相尊重和理解，這既是合作的前提也是城鄉(xiāng)共享課程資源應(yīng)遵循的基本原則；權(quán)利共有與義務(wù)互遵是指城鄉(xiāng)幼兒園雙方擁有同等的權(quán)利，遵守相同的義務(wù)，即他們可決定彼此合作、開發(fā)與否或是與誰，如何開發(fā)等基本問題，同時(shí)也應(yīng)履行城鄉(xiāng)共同開發(fā)課程資源的義務(wù)，這是城鄉(xiāng)共享課程資源的核心；利益互享即是城鄉(xiāng)幼兒園均有享有利用彼此課程資源的權(quán)利。同時(shí)，應(yīng)注意的問題有：第一，城鄉(xiāng)幼兒園應(yīng)互為學(xué)習(xí)者，而非城市指導(dǎo)農(nóng)村。城市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)的課程資源可為村園學(xué)習(xí)，而村園自然性的材料，鄉(xiāng)土性游戲活動(dòng)亦可為城市園借鑒參考。第二，農(nóng)村幼兒園應(yīng)發(fā)揮自身的主動(dòng)性、自覺性及認(rèn)清自身的形勢。農(nóng)村幼兒園應(yīng)發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，積極認(rèn)清本園園情及規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而弄清自身需要什么，防止盲目照抄照搬的模仿主義，本本主義和拿來主義趨向。

（二）教師：創(chuàng)辦城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展共同體

要提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代要求的合格人才，提高教師的素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)工作，應(yīng)是當(dāng)前教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)地域時(shí)空條件的固定化、教師職后培訓(xùn)質(zhì)與量的差異化及其互聯(lián)網(wǎng)+和E時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)幼兒教師的專業(yè)發(fā)展，一方面，可以優(yōu)質(zhì)課程資源的共享為著力點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為媒介建立城鄉(xiāng)幼兒教師結(jié)對互助共同體，從而提高教師素質(zhì)；另一方面，增強(qiáng)城鄉(xiāng)間教師的輪崗、支教和掛職等交流互動(dòng)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對互助、校際之間教師成長共同體是李其龍等學(xué)者提出的一個(gè)教師專業(yè)發(fā)展平臺理論構(gòu)想，推及至學(xué)前教育同樣值得思考與借鑒。城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對互助教師專業(yè)成長共同體是指結(jié)對幼兒教師在基于個(gè)體專業(yè)成長的共同需要與愿望下，以教師個(gè)體的成長發(fā)展為關(guān)注焦點(diǎn)，確定共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，圍繞教師在教育、教學(xué)中碰到的實(shí)際問題，在一定的信息技術(shù)支撐下，通過理論學(xué)習(xí)、專家引領(lǐng)、同伴交流、協(xié)作互動(dòng)等各種形式的活動(dòng)，借助集體智慧與個(gè)體智慧的交融，共享經(jīng)驗(yàn)與資源，最終實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)的個(gè)體發(fā)展。具體而言，理論層面上，城鄉(xiāng)幼兒園依據(jù)區(qū)域位置分布實(shí)際，建立結(jié)對互助發(fā)展關(guān)系，形成結(jié)對幼兒園教師專業(yè)成長共同體，在共同愿景下制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、形成組織目標(biāo)、圍繞預(yù)設(shè)和現(xiàn)實(shí)的問題、城鄉(xiāng)教師互助合作、開展多種形式的學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)能力的發(fā)展是一個(gè)自我組織的過程，指導(dǎo)者只能起到幫助和促進(jìn)的作用，關(guān)鍵在于教師的學(xué)習(xí)與自我反思。實(shí)踐層面上，針對區(qū)域位置差異實(shí)際可在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行小范圍的“園區(qū)”建設(shè)，在超出區(qū)域的更大范圍的片區(qū)則可實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的園區(qū)教師專業(yè)成長聯(lián)盟?！奥?lián)盟”各成員的教師以共同目標(biāo)為指向，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為支撐，通過網(wǎng)絡(luò)教育資源的共享建立教學(xué)資源共享網(wǎng)頁，再分支形成教學(xué)資源分享微信群，管理經(jīng)驗(yàn)共享QQ群，成長微博、博客圈等多種形式的交流互動(dòng)與學(xué)習(xí)，最終，促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)化的發(fā)展。

完善與加強(qiáng)幼兒教師在不同區(qū)域間的輪崗、支教和掛職等“走教”交流制度，亦可提升教師專業(yè)化水平和彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)幼兒教師之不足。教師“走教”是通過讓教師到不同的學(xué)校去任教，實(shí)現(xiàn)教師間的相互學(xué)習(xí)、彼此交流，共同成長與進(jìn)步，這是促進(jìn)教師專業(yè)成長的一種較為常見的方式。教師“走教”形式多樣，有短長期的走教；有基于對教師的培養(yǎng)的走教；也有優(yōu)質(zhì)師資共享的走教。如，筆者走往重慶市一些區(qū)縣發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鎮(zhèn)中心園的村級分園都有中心園委派到村級分園工作的教師，一方面彌補(bǔ)分園師資不足，另一方面也可帶動(dòng)村級園教師的專業(yè)發(fā)展。這一特點(diǎn)在民辦分園中表現(xiàn)得更為突出，因?yàn)槊褶k園師資更為缺乏，多數(shù)教師都會(huì)擔(dān)任臨近分園的某些藝術(shù)或是體育活動(dòng)課。總之，幼兒園不同形式的“走教”交流制度，不僅可以緩解師資匱乏問題，還可以提升教師自身素質(zhì)。

三、城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享中應(yīng)處理好兩對關(guān)系

城鄉(xiāng)學(xué)前教育以課程和教師資源為著力點(diǎn)的共享思路可提升教師素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，近而縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，城鄉(xiāng)幼兒園及其教師間的雙向交流與互動(dòng)是貫穿于共享始終的核心，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享過程中應(yīng)處理好以下兩對關(guān)系。

（一）城鄉(xiāng)教育資源配置單向度模式走向雙方認(rèn)可

共享即共同分享，與其它一起使用或分享，共享不僅只是實(shí)物，還是一種想法、觀點(diǎn)、體會(huì)、方案，還可以是一種權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益等。從共享的定義可知：第一，共享至少包含供給主體與接受客體兩個(gè)方面；第二，共享所追求的目標(biāo)應(yīng)是共享主客雙方的共同進(jìn)步與發(fā)展。城市與農(nóng)村作為學(xué)前教育資源配置分享的兩個(gè)主體，雙方理應(yīng)是在平等基礎(chǔ)上的相互分享、給予、互助的關(guān)系。然而，在共享理念日益深入城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置其中時(shí)，共享理念漸行異化為一種城市對農(nóng)村、強(qiáng)對弱、上對下的單向度的資源供給、分享模式，忽視了城鄉(xiāng)幼兒園雙邊互動(dòng)交流學(xué)習(xí)。這不僅使得農(nóng)村幼兒園愈發(fā)缺失辦園活力，單純的成為了被動(dòng)式的等待資助，接受支持，城市幼兒園簡單的扮演著支持、給予者的角色，反而使得城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置愈發(fā)不公，效率愈發(fā)低下，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平差距近一步拉大，這不利于教育資源利用效益的提高，最終也不利于城鄉(xiāng)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)、長遠(yuǎn)發(fā)展。

突破認(rèn)識上的阻礙，課程開發(fā)才能步入健康的軌道。 同樣，欲使城鄉(xiāng)間學(xué)前教育資源配置共享思路達(dá)成其預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)深化對城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享理念的認(rèn)識，使城鄉(xiāng)教育資源配置由單向度模式走向雙方認(rèn)可。當(dāng)前，許多領(lǐng)域都有諸如對資源、信息共享或共享之提法，無疑，共享已上升到理念的層面，且逐漸演化為一種制度或機(jī)制，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源為城鄉(xiāng)兩地勞動(dòng)人民所共同創(chuàng)造，其所有資源都理應(yīng)屬于公共資源，且城鄉(xiāng)兩地學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都擁有共同的目標(biāo)，都是為了區(qū)域內(nèi)兒童的發(fā)展。因此，欲縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)，首要的應(yīng)在樹立城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享的理念基礎(chǔ)上，近一步深化對共享理念之認(rèn)識，避免單向度的資源配置模式。城市與鄉(xiāng)村都應(yīng)發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，彼此加強(qiáng)互動(dòng)、交流、聯(lián)系，分享能分享且值得分享的資源，變被動(dòng)接受為主動(dòng)創(chuàng)造，變單向度給予為雙向認(rèn)可交流，變接受資源為經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）城鄉(xiāng)教育資源配置利益分歧走向共享互惠發(fā)展

城鄉(xiāng)幼兒園作為分布于兩個(gè)不同地區(qū)，肩負(fù)相同使命的幼兒教育機(jī)構(gòu)，在其經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及教師等資源配置中各自擁有著自身的核心利益訴求。城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置共享理念內(nèi)在的要求城鄉(xiāng)幼兒園由利益分歧走向共享互惠發(fā)展，而城鄉(xiāng)園際間的相互交流互動(dòng)正是城鄉(xiāng)幼兒園化解利益分歧，走向合作共贏發(fā)展的基本思路和內(nèi)在邏輯。城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置互動(dòng)是指從區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展角度出發(fā)，在共享理念的指導(dǎo)下，使師資、經(jīng)費(fèi)、實(shí)物化了的辦學(xué)條件等在城鄉(xiāng)之間，不同學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)和優(yōu)化組合，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置互動(dòng)是農(nóng)村與城市之間的一個(gè)多維互動(dòng)過程，它既包括農(nóng)村學(xué)前教育的勞動(dòng)力、玩具原材料等資源向城市的流動(dòng)，也包括城市優(yōu)質(zhì)的師資、先進(jìn)管理、制度經(jīng)驗(yàn)等向農(nóng)村之?dāng)U散、滲透和輻射；既包括城市學(xué)前教育對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的拉動(dòng)作用，也包括農(nóng)村學(xué)前教育對城市學(xué)前教育發(fā)展的促進(jìn)作用。城鄉(xiāng)學(xué)前教育在資源配置過程中的雙向互動(dòng)可使稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源得到充分的利用，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育各自的優(yōu)勢資源發(fā)揮互補(bǔ)作用，從而縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)其城鄉(xiāng)學(xué)前教育合作共進(jìn)，共建共享，共同發(fā)展的美好愿景。然而，在城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置過程中城鄉(xiāng)園際間缺少基本的雙向平等的過程互動(dòng)與交流，漠視了城鄉(xiāng)互動(dòng)對利益分歧解決的巨大價(jià)值，弱化了城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間互補(bǔ)互助的巨大作用，這不符合城鄉(xiāng)資源配置共享理念的價(jià)值追求，也不利于城鄉(xiāng)學(xué)前教育持續(xù)健康的長效發(fā)展，最終將近一步拉大城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平的差距。

建立“城鄉(xiāng)幼兒園區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟”是增強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置交流互動(dòng)，化解城鄉(xiāng)幼兒園利益分歧的有效途徑。結(jié)合城鄉(xiāng)幼兒園地域?qū)嶋H及園情形成若干“幼兒園園區(qū)（簡稱“園區(qū)”）”，“園區(qū)”組成聯(lián)盟，聯(lián)盟形成管理委員會(huì)，其委員會(huì)成員由各區(qū)域全體教職工無記名投票選舉組成，城鄉(xiāng)代表委員平均分配，聯(lián)盟負(fù)責(zé)制定盟約。各“園區(qū)”依據(jù)“盟約”，在資源共生共享理念之指導(dǎo)下，園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)之間的城鄉(xiāng)幼兒園互幫互助，互惠互利，打破區(qū)域間相關(guān)行政、地方保護(hù)壁壘，增進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與農(nóng)村特色教育之雙向流動(dòng)，建立城鄉(xiāng)教育資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺，實(shí)行園區(qū)或聯(lián)盟內(nèi)幼兒教師歸園區(qū)或聯(lián)盟幼兒園所有，為園區(qū)或聯(lián)盟幼兒園所用，實(shí)行流動(dòng)任職，流動(dòng)教學(xué)，流動(dòng)工作，多渠道，多方式使城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

注：本文系重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地“重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師教育研究中心”招標(biāo)課題（編號：JDZB201602）的研究成果之一