對加強(qiáng)企業(yè)督查工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

朱蕊巖

【摘要】本文分別從認(rèn)識督查工作的作用、正視問題以及找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)三個(gè)方面闡釋了加強(qiáng)企業(yè)督查工作的思路，并結(jié)合自身工作實(shí)踐，重點(diǎn)就如何樹立權(quán)威、完善機(jī)制、把握方向、創(chuàng)新方法、提高質(zhì)量五方面提出了改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】督查督辦；督查方式；工作機(jī)制

督查，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和確保決策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，是參與政務(wù)服務(wù)的重要途徑。作為國有大型企業(yè)礦區(qū)事業(yè)部的綜合服務(wù)部門，如何緊緊圍繞中心工作，緊扣重大決策和重要工作部署，做好督查工作，是擺在我們面前的重要課題。本文從筆者的工作實(shí)踐出發(fā)，談幾點(diǎn)體會和認(rèn)識。

一、正確認(rèn)識督查工作的特性和作用，是做好企業(yè)督查工作的前提

從目的性來看，督查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于抓工作的落實(shí)。督查工作通常具有保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等特性。我們黨歷來重視督查工作。改革開放以來，特別是以1990年1月召開的全國黨委秘書長座談會為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)督查重點(diǎn)由“批辦督查”向“決策督查”轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想，并正式使用了“督查”這一概念，督查工作成為辦公室的重要工作之一。之后，各省市縣黨委政府都逐步完善了專門的督查機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)也逐步設(shè)立了督查機(jī)構(gòu)或者將其作為辦公室重要職責(zé)。

對企業(yè)而言，督查工作，是企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)的管理是圍繞著人員管理和生產(chǎn)管理開展的工作，督查工作的作用體現(xiàn)在：推進(jìn)部門工作的監(jiān)督員、督促崗位工作的強(qiáng)化劑、提高辦事效率的助推器、保障員工健康成長的好醫(yī)生、領(lǐng)導(dǎo)掌控全局把握正確導(dǎo)向的好助手。

二、正視督查工作存在的問題，是改進(jìn)督查工作的基本態(tài)度和重要內(nèi)容

作為企業(yè)的綜合服務(wù)部門，雖然我們做了大量督查工作，但仍然存在以下不足：

（一）督查職能發(fā)揮得不夠充分。對督查工作重要性認(rèn)識不足，在開展督查過程中，往往把精力放在一些文件催辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的催辦上，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)、抓重大事項(xiàng)督查、抓信息反饋不夠，導(dǎo)致督查職能欠缺，沒有充分發(fā)揮督查效應(yīng)。

（二）督查方式單一影響成效。無論是對重要決策還是重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查，大部分采取打電話、下通知、要材料、等結(jié)果這些傳統(tǒng)方式進(jìn)行，深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究、真督實(shí)查較少，督查方式單一，還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

（三）督查情況反饋不夠到位。對落實(shí)中存在的問題和不足往往談得較少，反映在督查材料上多用“有的單位”“個(gè)別部門”等。

三、找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，是改進(jìn)督查工作的努力方向

（一）要樹立督查工作權(quán)威。督查工作從根本上來講是一種領(lǐng)導(dǎo)行為。督查作為辦公室的重要職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)工作職能的延伸，是辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，做好決策支持與服務(wù)工作的重要內(nèi)容。因此，辦公室要正確行使自己的職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)問題，摸實(shí)情、講真話，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況、提出建議，做到敢督、敢查、敢辦，樹立督查工作的權(quán)威。同時(shí)，要注意把握分寸，注意方式，恰當(dāng)處理，做到既奉命行事又不被動誤事，工作到位而不越位。

（二）要完善督查工作機(jī)制。一是要建立督查工作組織體系，明確督查職責(zé)和專兼職人員，形成“上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，規(guī)范有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的督查網(wǎng)絡(luò)。二是要建立完善督查工作制度，使督查工作走上制度化、規(guī)范化軌道。三是要梳理督查工作流程，進(jìn)一步完善督查載體，理順批辦督查、文件會議督查和重大決策等督查的工作程序。

（三）要把握督查工作方向。當(dāng)前加強(qiáng)督查工作，要“圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)重點(diǎn)，把握三個(gè)層面”?！耙粋€(gè)中心”，即要緊緊圍繞部門不同時(shí)期的中心工作進(jìn)行，通過發(fā)揮督查作用，確保政令暢通。當(dāng)前就是要著力把各方面力量導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上來?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”，即著力抓好部門重大決策、重要工作部署的督查。圍繞重大決策和重要工作部署，確定一批督查調(diào)研的主題，實(shí)行重點(diǎn)突破，一抓到底，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”的傾向。如根據(jù)處工作會議部署，我們把突出兩個(gè)主題（突出效益主題、突出服務(wù)主題），抓好四個(gè)強(qiáng)化（強(qiáng)化經(jīng)營意識、強(qiáng)化合規(guī)意識、強(qiáng)化服務(wù)意識、強(qiáng)化安全環(huán)保意識），做好五篇文章（經(jīng)營創(chuàng)效、管理提升、服務(wù)提質(zhì)、安全穩(wěn)定、政治保障）等作為督辦重點(diǎn)。實(shí)行跟蹤督查?！叭齻€(gè)層面”：一是要把握好決策督查。二是要把握好專項(xiàng)查辦。包括對領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)情況的督查，上級來文來函要求落實(shí)情況的督查，重要會議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督查等。三是要把握好督查調(diào)研。把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，采取綜合督查調(diào)研、專題督查調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)性督查調(diào)研、問題性督查調(diào)研等多種方式，在督促檢查中開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中進(jìn)行督促檢查。

（四）要創(chuàng)新督查工作方法。一是要加強(qiáng)督查工作綜合協(xié)調(diào)，通過領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性和時(shí)效性。要注重部門聯(lián)動、調(diào)動基層，整合力量，加強(qiáng)工作聯(lián)系，形成抓落實(shí)的合力，實(shí)現(xiàn)督查工作由“獨(dú)角戲”到“大合唱”轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)督查動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)重大督查事項(xiàng)從決策到落實(shí)全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)督查信息的快速傳輸、及時(shí)處理和高度共享，提高督查工作的質(zhì)量和效率。

總之，做好督查工作貴在“認(rèn)真”二字。在油田公司5000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效的征程中，要建設(shè)和管理一流現(xiàn)代化企業(yè)必須在落實(shí)上狠下功夫。只要我們“夙夜在公”“擼起袖子加油干”，認(rèn)真履行督查職責(zé)，就一定能夠有力推動各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。