國有企業(yè)構(gòu)建綜合管控信息平臺的構(gòu)想

史靜++程斌++孫秀玲++曲維東++郜艷琴

【摘要】本文在分析企業(yè)綜合管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位信息化建設(shè)實際，提出國有企業(yè)綜合管控信息平臺建設(shè)構(gòu)想，并對預(yù)期效果進行分析，最后給出工作建議，以期對其他國有企業(yè)開展綜合管控的信息化建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；信息化；綜合管控信息平臺

信息化技術(shù)的應(yīng)用已深入社會的方方面面，信息化發(fā)展是企業(yè)的必然選擇，也是提升企業(yè)競爭力的利器和手段。企業(yè)信息化是指企業(yè)以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組為基礎(chǔ)，在一定深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，集成優(yōu)化控制和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息，實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)外部信息的共享和有效使用，實現(xiàn)企業(yè)知識管理，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平與效率和提高企業(yè)的競爭力的過程。國有企業(yè)正處于體制機制改革和市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，通過建設(shè)企業(yè)綜合管控信息平臺，充分有效地開發(fā)、整合和利用內(nèi)外部資源，提升綜合競爭力的要求日益強烈。

一、現(xiàn)狀分析

我單位是典型的國有企業(yè)，屬于一級企業(yè)下設(shè)的二級企業(yè)，信息化建設(shè)與應(yīng)用已有一定基礎(chǔ)，主要包括工程應(yīng)用與綜合管理兩類，本文主要對綜合管理信息化建設(shè)進行討論。我單位綜合管理信息化建設(shè)與應(yīng)用主要完成了企業(yè)門戶、辦公自動化系統(tǒng)（以下簡稱OA系統(tǒng)）、人力資源系統(tǒng)及多個專項管理系統(tǒng)的建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用主要存在以下幾個問題：

（一）缺少頂層策劃，信息化建設(shè)缺少統(tǒng)籌。各業(yè)務(wù)機關(guān)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要，獨立開展信息化建設(shè)，功能、數(shù)據(jù)均存在一定程度上的重復(fù)，各系統(tǒng)間集成困難，數(shù)據(jù)維護、采集、統(tǒng)計分析困難，數(shù)據(jù)可信度不高，信息系統(tǒng)應(yīng)用效果不理想。

（二）功能不全，應(yīng)用深度不夠。企業(yè)門戶、OA系統(tǒng)僅包括會議、公文、出差申請等若干功能模塊，系統(tǒng)功能單一，由于與上級部門共用系統(tǒng)，功能不可定制，系統(tǒng)適應(yīng)性與易用性距離單位管理要求存在較大差距。

（三）系統(tǒng)分散，未進行有效整合。各系統(tǒng)未進行有效整合，互相獨立，部分功能重復(fù)，服務(wù)器負載不均衡，部分系統(tǒng)部署在老舊服務(wù)器上，系統(tǒng)性能、穩(wěn)定性都得不到保證。

（四）信息孤島，信息挖掘與利用水平低。各系統(tǒng)互相獨立，未進行系統(tǒng)整合和集成，形成若干信息孤島，系統(tǒng)信息準(zhǔn)確性和全面性較低，無法形成有效標(biāo)識單位整體運行情況的數(shù)據(jù)全集，更無法對信息進行挖掘與利用，無法為單位決策提供有效支撐。

（五）靜態(tài)建設(shè)，缺乏持續(xù)完善機制。缺乏專業(yè)的建設(shè)、應(yīng)用與維護團隊，系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用多為“一錘子買賣”，管建不管修、管建不管改的情況普遍存在，部分系統(tǒng)與單位業(yè)務(wù)實際差異越來越大，最后廢止不用，信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用無法與單位業(yè)務(wù)發(fā)展同步，實現(xiàn)持續(xù)改進完善。

二、綜合管控信息平臺建設(shè)構(gòu)想

按照國有企業(yè)體制機制改革和市場化轉(zhuǎn)型要求，在全面梳理、優(yōu)化單位業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，構(gòu)建綜合管控信息平臺，實現(xiàn)管理信息化、無紙化，形成規(guī)范、統(tǒng)一、時效的運行數(shù)據(jù)全集，為單位績效考核、運行質(zhì)量評價、中長期戰(zhàn)略制定提供全面有效的數(shù)據(jù)支撐，提升單位人、財、物綜合管控能力與管理效能，形成高效協(xié)同與精細化管理的能力，優(yōu)化資源配置，提質(zhì)增效，提高單位整體運行效率和管理水平。綜合管控信息平臺功能框架如“圖1”所示。

綜合管控信息平臺主要包括以下5個方面功能需求：

（一）規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫是綜合管控信息平臺的運行基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)核心，采用成熟商用商業(yè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫構(gòu)建數(shù)據(jù)覆蓋全面、關(guān)系緊密、性能高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可為各類增值信息處理與分析提供全面、可信、時效的數(shù)據(jù)全集。

（二）基于單一數(shù)據(jù)源的業(yè)務(wù)平臺。梳理確定單位各項業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)流程模塊化，基于單一數(shù)據(jù)源與業(yè)務(wù)流程構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺，支撐綜合管理、科研計劃、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、物資管理等管理職能實現(xiàn)電子化、無紙化，定制開發(fā)提高工作效率的工具集，并以各類流程為基礎(chǔ)，分類歸集并積累業(yè)務(wù)信息。

（三）以崗位職責(zé)確定的權(quán)限體系。全面開展業(yè)務(wù)流程與崗位職責(zé)梳理，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程中的崗位權(quán)限體系，建立崗位與系統(tǒng)權(quán)限間的映射關(guān)系圖，完善任務(wù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)信息流。

（四）基于標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)集成接口集。為歸集形成單位運行數(shù)據(jù)全集，需基于規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合管控信息平臺與其他主要信息系統(tǒng)間的系統(tǒng)接口，（下轉(zhuǎn)第62頁）（上接第47頁）實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫層面的數(shù)據(jù)歸集與業(yè)務(wù)流程推送機制，為構(gòu)建單位數(shù)據(jù)全集提供支撐。

（五）以數(shù)據(jù)全集為支撐的綜合信息處理平臺。基于數(shù)據(jù)全集開展數(shù)據(jù)挖掘、處理與分析，對單位數(shù)據(jù)全集進行深加工，完成績效考核和運行質(zhì)量評價，為單位中長期戰(zhàn)略制定提供可信的數(shù)據(jù)支撐，提高決策科學(xué)性。

三、工作建議

（一）頂層規(guī)劃，通過信息化建設(shè)重塑企業(yè)。信息化建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)遠景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，信息化建設(shè)不能僅限于改善現(xiàn)狀，還要著力推動企業(yè)核心的再造與轉(zhuǎn)型。企業(yè)必須制定信息化頂層規(guī)劃，將信息化建設(shè)當(dāng)成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生力量，通過不斷地調(diào)整、建設(shè)、完善，釋放企業(yè)活力。

（二）瞄準(zhǔn)產(chǎn)品化應(yīng)用，打造企業(yè)綜合管理平臺建設(shè)咨詢能力。目前，各類企業(yè)存在大量的綜合管理類系統(tǒng)建設(shè)需求，特別是國有企業(yè)，都在嘗試定制符合企業(yè)自身特點的綜合管理系統(tǒng)，市場需求巨大。從技術(shù)角度看，綜合管理類系統(tǒng)開發(fā)的難度主要集中在需求分析與流程優(yōu)化方面，系統(tǒng)架構(gòu)、功能開發(fā)、部署實施等環(huán)節(jié)均能采用外包開發(fā)的模式。為此，建議在企業(yè)綜合管控平臺建設(shè)過程中，始終瞄準(zhǔn)產(chǎn)品化應(yīng)用目標(biāo)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的管理類平臺產(chǎn)品，培養(yǎng)形成綜合管理信息平臺建設(shè)與咨詢能力，形成企業(yè)新的業(yè)務(wù)能力與利潤增長點。

（三）改進業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)信息化建設(shè)與企業(yè)管理間的良性互動。企業(yè)信息化建設(shè)不僅僅是對已有業(yè)務(wù)流程的電子化，綜合管控信息平臺建設(shè)，一方面要通過電子流程規(guī)范并固化管理要求，提高管理合規(guī)性，另一方面也要不斷梳理、改進業(yè)務(wù)流程，使業(yè)務(wù)流程更加適應(yīng)市場化要求，提高企業(yè)運行效率與盈利能力。

（四）實現(xiàn)自主運維，建立綜合管控信息平臺持續(xù)改進機制。信息化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同推進，綜合管控信息平臺要建立持續(xù)改進機制，不斷完善平臺功能，需組建平臺建設(shè)、改進與運維團隊，根據(jù)實際運行情況適時改進、擴充系統(tǒng)功能，并在平臺產(chǎn)品化定制營銷過程中提供技術(shù)支持。

四、效果預(yù)期

綜合管控信息平臺的建設(shè)與應(yīng)用，將進一步提升企業(yè)管理水平與保障能力，通過不斷優(yōu)化與持續(xù)改進，將逐步建立起覆蓋全面、具有企業(yè)特色的綜合管控體系，建立起激勵、創(chuàng)新、制度、文化等方面的良性循環(huán)機制，為實現(xiàn)單位遠景目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)信息化建設(shè)是一項自頂向下推動的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長，開發(fā)過程復(fù)雜。綜合管控信息平臺建設(shè)必須始終圍繞企業(yè)遠景目標(biāo)，按照既定的建設(shè)方案和路線圖分階段推動實施，同時要加強人才隊伍建設(shè)，建立綜合管控信息平臺持續(xù)改進的運行機制，著力推動產(chǎn)品化建設(shè)，通過信息化手段解放生產(chǎn)力，最終達到提高企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和盈利能力的目標(biāo)。

【參考文獻】

[1]徐德才，徐欣.勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)實施策略研究[J].工程咨詢，2010（1）：39-40.