社會主義民主政治發(fā)展和鞏固的重要制度載體

張璐琦

摘 要：國家政治制度是一個國家政治生活賴以依靠的制度基礎(chǔ)，而且國家的政治生活很大程度上受到歷史文化傳統(tǒng)的影響。因此，國家選擇什么樣的政治制度必須適應(yīng)國情和國家性質(zhì)的要求。人民代表大會制度正是全國民眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過長期實踐和奮斗尋找到的正確的國家政治制度。

關(guān)鍵詞：民主政治；政治制度；社會主義；人民代表大會

1 人民代表大會制度是植根于我國國情產(chǎn)生，并且行之有效的根本政治制度

作為中國共產(chǎn)黨治國理政指導(dǎo)思想的馬克思主義對民主政治的理解，離不開國家政治制度研究。馬克思主義的民主政治觀點在突破資產(chǎn)階級民主理論的基礎(chǔ)上，提出了民主政治是連結(jié)現(xiàn)代國家的國家性質(zhì)與政治制度的橋梁。

從本質(zhì)意義上來看，民主政治是統(tǒng)治階級進(jìn)行政治統(tǒng)治和國家治理的制度工具。馬克思與恩格斯談及無產(chǎn)階級革命與國家建設(shè)時，曾有論無產(chǎn)階級首先通過發(fā)動暴力革命奪取政權(quán)，而后建立民主政治制度，通過直接或間接民主的方式進(jìn)行階級統(tǒng)治。民主政治總是某一國范圍內(nèi)一個階級的民主和對另一個階級的專政。從上述內(nèi)容來看，首先政治體制應(yīng)該體現(xiàn)一定社會發(fā)展階段的國家性質(zhì)，并且與這個特定的國家性質(zhì)相契合，才能將民主政治真正落到實處。

我國在勝利完成新民主主義革命之后，因當(dāng)時國情限制，我國并不具備直接由半封建半殖民地社會過渡到社會主義社會的條件。所以進(jìn)入了一個社會成分相對復(fù)雜的新民主主義社會作為進(jìn)入社會主義社會的過渡階段。當(dāng)時國家的發(fā)展方向有三個：第一個方向，積極支持民族資產(chǎn)階級，通過國家政治力量扶持國家資本主義發(fā)展，暫時選擇走資本主義發(fā)展道路；第二個方向，限制民族資產(chǎn)階級的發(fā)展壯大，借鑒蘇聯(lián)模式展開對資本主義企業(yè)的改造，堅定的走社會主義道路；第三個方向，國家政治力量主動退出經(jīng)濟領(lǐng)域，放任資本主義與社會主義經(jīng)濟因素的自由發(fā)展。很顯然，三條道路中只有第二條道路符合我國當(dāng)時的國情。

由此，我國人民代表大會制度作為人民當(dāng)家作主國家性質(zhì)的制度性體現(xiàn)，自然也是我國發(fā)展社會主義民主政治的基本實現(xiàn)形式。故而，我國建設(shè)和發(fā)展社會主義民主政治的重點就在于完善和堅持人民代表大會制度。

2 人民代表大會制度是我國社會主義民主政治的基本形式，是社會主義民主的制度載體

民主是某個國家內(nèi)部統(tǒng)治階級的民主，人民代表大會作為我國的權(quán)力機關(guān)，其自身就有民主性的特點。

2.1 不堅持中國特色社會主義道路，就沒有當(dāng)下中國民主政治實踐的發(fā)展

民主政治是當(dāng)前中國發(fā)展的主題之一，作為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，自身在建設(shè)和完善過程中，影響和決定著中國未來國家發(fā)展的基本走向。中國特色社會主義道路是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在建國三十年發(fā)展的基礎(chǔ)上，開拓的國家發(fā)展新道路。這條新道路離不開發(fā)揮核心作用的中國共產(chǎn)黨，也離不開創(chuàng)造波瀾壯闊歷史的廣大人民群眾。人民群眾在國家的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，伴隨發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾的需求不再集中于生存層面。參與政策制定與行政治理成為新時期人民群眾政治參與活動的主要方面。那么就要求作為我國民主政治的具體表現(xiàn)形式的人民代表大會制度做出應(yīng)變，以適應(yīng)人民群眾參與國家政治生活的需求。如果放棄中國特色社會主義道路，就放棄了我國經(jīng)過幾十年探索找到的正確道路，就放棄了包括民主政治實踐在內(nèi)的發(fā)展成果，就放棄了代表中國廣大人民群眾根本利益的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就否定了人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用。

2.2 中國社會主義民主政治的特色

政治民主是自資產(chǎn)階級革命以來，各國謀求發(fā)展的重點內(nèi)容之一。因為各個國家發(fā)展歷程的差異，采取的民主政治樣式也是不一致的。一個國家的民主政治要想具有生命力，就必須是內(nèi)部生成的。在外部壓力作用下產(chǎn)生的民主政治必然增加國家發(fā)展道路的曲折。中國特色社會主義民主政治的特色：中國的民主政治是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政治。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有新中國，沒有新中國就沒有人民民主專政；沒有中國共產(chǎn)黨的探索就沒有中國特色社會主義道路，沒有中國特色社會主義道路就沒有新時期中國民主政治探索的實踐和成果。

2.3 中國的人民代表大會是有效反映民意的權(quán)力機關(guān)，其自身的健全完善就代表了中國民主政治的進(jìn)步發(fā)展

對于一個民主政治制度的判斷，關(guān)鍵在于這項制度能否代表人民群眾的意志，能否充分實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，能否保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。以過去的發(fā)展過程為依據(jù)，人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主，調(diào)動了全國人民建設(shè)社會主義的積極性，保證了國家機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)與國家統(tǒng)一，最大限度的將積極因素調(diào)動了起來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了國家發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、政治進(jìn)步等戰(zhàn)略目標(biāo)。實踐證明，人民代表大會制度是發(fā)展中國的好制度。另外，根據(jù)民主制度具有特殊性和普遍性的特點，我國的人民代表大會制度適合我國國情，體現(xiàn)國家性質(zhì)，有效地保障了人民當(dāng)家作主的根本國家制度，也是中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中貫徹群眾路線與實踐發(fā)展民主的有效形式。這個制度的發(fā)展前景一定程度上決定了國家和人民的命運。

3 人民代表大會制度的發(fā)展完善是社會主義民主政治進(jìn)步的直接表現(xiàn)

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成了人民代表大會制度，是人民民主專政的制度表現(xiàn)形式。通過人民代表大會制度的發(fā)展歷程，可以折射出中國社會主義民主政治的發(fā)展。

人民代表大會的內(nèi)部組成表現(xiàn)了社會主義民主政治的真實性和廣泛性。人民代表大會代表的產(chǎn)生具有廣泛性的特點。各級人民代表大會的代表都有民主選舉產(chǎn)生，人大代表在對人民負(fù)責(zé)的同時受到人民監(jiān)督。符合憲法規(guī)定的人員都可以參與人大代表的選舉。近年來各級人大的人員構(gòu)成更加廣泛。

人民代表大會內(nèi)部機構(gòu)的建立健全有效實現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的權(quán)利。國家發(fā)展、社會進(jìn)步的同時，隨之而來了許多新問題、新關(guān)系，這就需要各級人大能夠與時俱進(jìn)，積極完善人大內(nèi)部機構(gòu)。機構(gòu)的完善和健全也有利于人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。

人民代表大會的運行程序的規(guī)范化和科學(xué)化的趨勢表現(xiàn)了權(quán)力運作的民主法治理念深入人心。國家權(quán)力機關(guān)運行規(guī)范化和科學(xué)化運作是當(dāng)下社會主義民主政治發(fā)展進(jìn)步的應(yīng)然狀態(tài)，是一個國家民主法治的有效彰顯。

人民代表大會的會議模式由“半公開”狀態(tài)發(fā)展到向社會全面公開的狀態(tài)，這種轉(zhuǎn)變就體現(xiàn)了社會主義民主政治對權(quán)力機關(guān)運行的影響。人大會議的開放使得人民群眾能夠更有效地監(jiān)督人大代表，更全面的了解人大決策的程序和討論的重大事項。大眾傳媒的參與也成了反映人民代表大會民主政治意義的重要形式。這意味著輿論監(jiān)督逐漸成為人民群眾實現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利的有效手段。

4 結(jié)語

當(dāng)下的發(fā)展是歷史的延續(xù)，人民代表大會制度的發(fā)展和完善的過程，之所以能夠代表中國社會主義民主政治的進(jìn)步歷程，之所以能夠保證人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，之所以能夠凝聚全國人心、調(diào)動積極因素投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，最重要的原因在于該制度是基于我國國情和社會主義建設(shè)實踐產(chǎn)生的，并且融入了中國共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾的政治智慧。以人民代表大會制度為體現(xiàn)的我國政治制度在未來將繼續(xù)堅持與時俱進(jìn)。相信人民代表大會制度能夠集中展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，能夠展現(xiàn)強大的制度生命力，能夠繼續(xù)推動中國社會主義民主政治的發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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