海南省女性勞動者的就業(yè)現(xiàn)狀及成因分析

姜小霞

摘要： 本文系統(tǒng)地從文化根源、經(jīng)濟(jì)因素、法律視角以及人力資本投資角度，深刻挖掘海南省女性就業(yè)難的成因，通過采用理論研究和比較研究的方法，探索解決女性就業(yè)歧視問題的路徑與對策。

Abstract： This paper systematically explores the causes of women's employment difficulties in Hainan Province from the perspective of cultural roots， economic factors， legal perspectives and human capital investment. Through theoretical research and comparative research， this paper explores the ways and countermeasures to solve the problem of female employment discrimination.

關(guān)鍵詞： ?？冢恍詣e歧視；女性就業(yè)

Key words： Haikou；sex discrimination；female employment

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0231-02

1 選題背景及意義

隨著政府直接安置勞動力逐漸向勞動力市場配置過渡，中國女性的就業(yè)模式面臨著比男性更為巨大的變化。1992年所頒布的《婦女權(quán)益保障法》在全社會引起了廣泛關(guān)注，關(guān)于侵犯婦女權(quán)益的問題也得到廣泛重視，即使如此，關(guān)于女性勞動者的歧視問題仍然時有發(fā)生。

因此，女性勞動者作為勞動力市場的主體地位是否有所維護(hù)，是否真正享有了平等的勞動權(quán)利及勞動報酬既關(guān)系到女性本身的發(fā)展，也關(guān)系到整個社會的進(jìn)步。

本文旨在調(diào)查海南省女性就業(yè)者的就業(yè)現(xiàn)狀，分析由于性別差異所帶來男女就業(yè)者的就業(yè)差異，并根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全民分析及原因探討，希望能為解決海南省女性勞動者的就業(yè)問題提出有指導(dǎo)性的建議。

2 海南省女性勞動者就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

由于全國勞動力市場供大于求的就業(yè)形勢，就業(yè)問題成為社會關(guān)注的重點，特別是女性就業(yè)是問題尤為突出，這些問題主要表現(xiàn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，性別需求有差異，及失業(yè)比例問題上。

2.1 女性就業(yè)準(zhǔn)入遭遇結(jié)構(gòu)不合理安排分析

就業(yè)結(jié)構(gòu)一般是指國民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動數(shù)量、比例及其相互關(guān)系。本文主要是從就業(yè)的部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。主要考察海南省就業(yè)人口在各國民經(jīng)濟(jì)部門的分布。國民經(jīng)濟(jì)的部門劃分有許多種方法，在綜合考慮各行業(yè)國有事業(yè)單位勞動力比例和勞動力的受教育程度基礎(chǔ)上，按照行業(yè)平均工資水平由低到高將各行業(yè)劃分為四大類：第一類為農(nóng)林牧漁業(yè)；第二類為居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；第三類為制造業(yè)等企業(yè)；第四類為電力、技術(shù)、教育、衛(wèi)生等涉及民生及社會發(fā)展的企業(yè)類型。由第一類到第四類這四類行業(yè)中，由于工資水平的決定作用，要求的勞動力的素質(zhì)也是越來越高，行業(yè)進(jìn)入門檻也是逐漸提高。

表1是對海南省登記注冊類型城鎮(zhèn)就業(yè)人員由2006年至2015年的就業(yè)單位類型的統(tǒng)計。從中可以看出，在所從事各種單位類型中，兩性就業(yè)比例差距比較大，女性就業(yè)的平均比例為40%，而男性平均的就業(yè)比例可以達(dá)到60%左右，由于進(jìn)入國有單位和集體單位工作對員工的教育水平教之其他單位要求高，因此進(jìn)入門檻就高，這就使得眾多受教育程度較低的女性就被拒之門外，只能從事一些社會地位及收入偏低的工作。

2.2 女性就業(yè)遭遇性別歧視分析

根據(jù)海南省人力資源市場出臺的2016年市場供求分析報告中針對企業(yè)招聘、應(yīng)聘條件的按性別分組的供求數(shù)據(jù)顯示，海南省2015年的勞動力需求中，男性勞動力需求比重為11.11%，女性勞動力需求比重占8.99%，無要求比重占79.90%。

用人單位采取的的勞動性別分工體系，很明顯是對女性勞動者的歧視，一方面工作的選擇方面就已剝奪了女性勞動者的平等就業(yè)權(quán)，阻礙了有能力的女性在所謂的“男性職業(yè)領(lǐng)域”的發(fā)展。

同時，通過以上圖表的勞動分類可以看出，針對女性的表明“僅限女性”的招聘廣告的崗位，多為較低層次的社會地位也偏低的輔助性工作，這些工作被定格為“女性化的工作”，強(qiáng)化了性別社會地位的刻板印象，直接影響了女性就業(yè)者的職業(yè)生涯。

2.3 失業(yè)人員中女性所占比例增大，就業(yè)更加困難

本文通過對一些失業(yè)女性的問卷調(diào)查了解到盡管女性勞動者為企業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但是遇到企業(yè)因結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)行人員裁減時首先被辭退的仍然是女職工，特別是一些女性勞動者較為集中的勞動密集型行業(yè)，大批的女性下崗失業(yè)，造成了女性結(jié)構(gòu)性失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我省因企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或關(guān)閉而產(chǎn)生的下崗職工中，女性勞動者占60%以上。并且由于收到年齡、受教育層度，家庭等因素的影響，女性再就業(yè)要比男性更加困難。

3 海南省勞動力市場女性就業(yè)歧視的原因分析

3.1 文化根源分析

幾千年來的封建文化的核心是男性本位的思想根深蒂固，使女性從屬于男性。長期的社會性別角色定型、社會環(huán)境潛在壓力以及女性自身法律意識和維權(quán)意識淡薄，使得女性有意識的遠(yuǎn)離公共領(lǐng)域，機(jī)械的扮演生兒育女、賢妻良母的角色，喪失了自由實現(xiàn)個人價值的權(quán)利。

女性在就業(yè)過程中遭受的各種歧視和侵害，在很大程度上減弱了女性在承擔(dān)社會角色、實現(xiàn)勞動權(quán)益方面自信心，不僅影響了女性自我形象和對職業(yè)的選擇及期望，而且主動認(rèn)同男強(qiáng)女弱的觀念，避免競爭性的職業(yè)，選擇簡單、靈活、重復(fù)操作的工作，并且更容易接受低工資的報酬。

因此說，厚重的文化積淀和社會潛在的性別文化氛圍束縛住了婦女的手腳，使個人的能力、應(yīng)有的權(quán)利未得到充分的發(fā)揮。

3.2 人力資本投資分析

我國的法律一直推崇在男女平等的教育權(quán)利，并且實施全民九年義務(wù)教育，但由于社會及傳統(tǒng)思想的影響，海南省女性受教育程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。而我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對就業(yè)者的素質(zhì)要求是越來越高，因此就從業(yè)資格方面就使得女性在就業(yè)競爭中處于劣勢地位，特別是針對一些社會地位比較高，對就業(yè)者素質(zhì)要求比較高的勞動單位，女性勞動者就業(yè)更加困難。（表2）

根據(jù)全國婦聯(lián)與國家統(tǒng)計局第三期中國婦女社會地位調(diào)查得出了解到海南農(nóng)村女性平均受教育年限低于全國水平。調(diào)查顯示，海南省18-64歲女性的受教育層度平均為8.27年，這個數(shù)據(jù)低于全國平均水平0.49年。

此外，在非農(nóng)業(yè)戶口女性中，享有社會養(yǎng)老保障的比例為56.9%，享有社會醫(yī)療保障的比例為95.1%；農(nóng)業(yè)戶口女性中，享有社會醫(yī)療保障的比例已達(dá)到98.4%，能夠享有社會養(yǎng)老保障的比例為53.4%。

然而，調(diào)查普遍反映，女性家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)依然較重，平衡工作與家庭存在困難；農(nóng)村婦女地位相對較低，發(fā)展意識與能力均有待進(jìn)一步提升。

4 改善海南省女性勞動力就業(yè)的相關(guān)對策

4.1 保障女性勞動者平等享有勞動權(quán)利

首先需要提高海南省女性勞動者的從業(yè)比例，鞏固國家法律對女性勞動者的保護(hù)，規(guī)定任何單位不得以性別或變相以性別為由設(shè)置女性勞動者的就業(yè)障礙，工單位要保證工作中的女性勞動者的結(jié)婚生育權(quán)，不得在勞動合同中規(guī)定或變相變相侵犯女性勞動者的勞動權(quán)利。其次要確保女性享有和獲得平等的受教育權(quán)，提高女性受教育年限，從根本上提升女性的勞動技能。最后作為勞動保障監(jiān)察部門，要加大執(zhí)法力度，對用人單位的性別歧視行為嚴(yán)懲不貸。

4.2 落實公益性崗位政策

認(rèn)真落實有關(guān)國家法律規(guī)定，支持生育女性重返工作崗位。應(yīng)海南省國際旅游島建設(shè)的需求，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)品，積極創(chuàng)造適合海南省女性勞動者的就業(yè)崗位及就業(yè)機(jī)會，幫助更多海南女性勞動者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。

其次針對海南旅游島對員工服務(wù)素質(zhì)的要求，相關(guān)單位可以針對性的對海南省女性勞動者進(jìn)行專門服務(wù)技能及服務(wù)素質(zhì)提升的培訓(xùn)，提高女性勞動者的再就業(yè)機(jī)會。

參考文獻(xiàn)：

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