構(gòu)建一個平臺 建立一套機(jī)制 注重兩個結(jié)合有效提升勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)水平

侯紅波

摘要：中鐵五局成都公司西成項(xiàng)目部在西成客專（四川段）施工任務(wù)中通過構(gòu)建一個勞務(wù)班組公平競爭平臺，建立一套“六清”、“六管”落實(shí)機(jī)制，注重黨群協(xié)理員工作和瓦斯安全管控與勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的兩個結(jié)合，有效提升了項(xiàng)目的勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)隊(duì)伍“穩(wěn)得住”、“管得住”的目標(biāo)。

Abstract： In the construction task of Xi'an-Chengdu Passenger Dedicated Line （Sichuan section）， the project department of Chengdu Engineering Co.， Ltd. of China Railway No.5 Engineering Group Co.， Ltd. has constructed a platform for fair competition of labor service teams， established a set of implementation mechanism， and paid attention to combination of work of party and committee coordinator and gas safety control and labor organizational construction. After that， the organizational construction level of labor force has been effectively enhanced and the target of "stable" and "control" of the service team has been achieved.

關(guān)鍵詞：平臺；機(jī)制；發(fā)展

Key words： platform；mechanism；development

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0087-02

0 引言

中鐵五局成都公司西成項(xiàng)目部組建于2013年3月，主要承擔(dān)西成客專（四川段）四標(biāo)兩隧一橋共15.14km的施工任務(wù)，主要工程為全長11632m的黃家梁隧道，135m的何家坡大橋，管內(nèi)掘進(jìn)3376m的巖邊里隧道；其中黃家梁隧道為全線唯一一座高瓦斯隧道，施工風(fēng)險(xiǎn)極高；項(xiàng)目設(shè)“八部一室一隊(duì)”（含物資、試驗(yàn)分公司），三個隧道架子隊(duì)，機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土三個分公司站隊(duì)；管內(nèi)合同造價(jià)為10.6億元，合同工期為34.9個月，開工日期為2013年3月1日，計(jì)劃竣工日期為2017年6月28日。進(jìn)場以來，項(xiàng)目部按照公司的統(tǒng)一安排部署，積極推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)，通過構(gòu)建一個勞務(wù)班組公平競爭平臺，建立一套“六清”“六管”落實(shí)機(jī)制，注重黨群協(xié)理員工作和瓦斯安全管控與勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的兩個結(jié)合，有效提升了項(xiàng)目的勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)隊(duì)伍“穩(wěn)得住”“管得住”的目標(biāo)。

1 構(gòu)建一個平臺，嚴(yán)格班組選用

項(xiàng)目部所轄勞務(wù)隊(duì)伍（班組）按開挖支護(hù)、二襯、綜合班三個工序設(shè)置，截止目前共14支隊(duì)伍，其中：自建型工班5支，二類勞務(wù)隊(duì)伍9支。按照“管骨干”的要求，選好班組長、選好班組骨干是為實(shí)現(xiàn)班組有效可控的前提，為做到這兩點(diǎn)，我們采取有效措施積極為班組的選用構(gòu)建一個公平競爭的平臺，嚴(yán)格班組的選用程序。

1.1 構(gòu)建公平競爭平臺 為做到班組選用的公平競爭，項(xiàng)目自進(jìn)場起就通過公司勞務(wù)資源管理部面向全公司選拔班組，把選拔班組種類、資格條件、選拔程序、都進(jìn)行集體研究討論、公開公布，從而真正使班組選用實(shí)現(xiàn)了陽光操作。進(jìn)場勞務(wù)隊(duì)伍班組均嚴(yán)格按“三權(quán)分立”的原則集體研究確定，先由公司勞務(wù)資源管理部根據(jù)班組的履職能力表現(xiàn)確定其“能不能用”，再由公司合同部依據(jù)班組的實(shí)際情況研究其“怎么用”，最后由項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)間的考察確定其“用不用”。一經(jīng)選用即由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建成勞務(wù)型工班以及自建型工班并報(bào)公司統(tǒng)一命名，行文公布，明確各勞務(wù)隊(duì)伍及施工班組的屬性、稱謂，并由項(xiàng)目部與架子隊(duì)嚴(yán)格對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行過程管控和信譽(yù)評價(jià)。

1.2 嚴(yán)格班組選用程序 在確定候選班組后，每個班組還需經(jīng)過單位正式員工的實(shí)名推薦，并由推薦人出具實(shí)名推薦書，以增強(qiáng)班組選用推薦的嚴(yán)肅性。在班組選定考察期，先由項(xiàng)目經(jīng)理與班組長進(jìn)行面對面的考察談判，明確班組管理模式和班組工資分配方式，嚴(yán)格按照“基本工資+進(jìn)度工資+考核工資”三部分的模式對班組長明確；在班組合同簽訂期，由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師、各隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、合同部組成談判小組分別和各班組進(jìn)行合同談判并全程攝像，明確班組管理要求及雙方權(quán)利義務(wù)，簽訂計(jì)件承包合同書和承諾書后方可進(jìn)場；同時(shí)還針對項(xiàng)目高瓦斯高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，向班組長闡明安全管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)，給予班組三個月的試用期，對在試用期工作達(dá)不到項(xiàng)目要求的，堅(jiān)決予以清退。如我部黃家梁隧道明洞小里程譚傳玖開挖班，在不能有效履行項(xiàng)目管理要求時(shí)，我們采取果斷措施予以了清退。

2 建立一套機(jī)制，確保有效執(zhí)行

做好“六清”、“六管”是落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的核心，為讓“六清”、“六管”在西成項(xiàng)目落地生根，項(xiàng)目部積極探索推行了一套“培訓(xùn)營氛圍、檢查保落實(shí)、考核提效果”的“訓(xùn)、查、考”管理機(jī)制，較好地促進(jìn)了“六清”“六管”的有效落實(shí)執(zhí)行。

2.1 培訓(xùn)營氛圍 一是對公司勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的要求開展集體培訓(xùn)。通過生產(chǎn)會、交班會、專題會等形式加大對勞務(wù)組織化建設(shè)的宣貫，讓主要管理人員、班組主要骨干明白勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的目的意義和相關(guān)要求，營造濃厚開展該項(xiàng)活動的氛圍。二是按照“崗前培訓(xùn)請”、“持證上崗清”、“管培訓(xùn)”的要求，對所有進(jìn)場勞務(wù)工都進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)。主要有瓦斯安全管理、開挖質(zhì)量控制、水壓爆破、非焊接工藝等，培訓(xùn)合格方能上崗。開工以來，項(xiàng)目部共進(jìn)行各類培訓(xùn)75次，參培人員達(dá)到2752人次，培訓(xùn)率達(dá)100%；組織勞務(wù)工崗前培訓(xùn)考試23批次，785名農(nóng)民工考試合格上崗，上崗合格率達(dá)100%，委外培訓(xùn)持證瓦檢員、電工、電焊工、爆破工、起重工等144人次。

2.2 檢查保落實(shí) 一是為確保公司勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)要求執(zhí)行落實(shí)到位，前期由項(xiàng)目部對各架子隊(duì)、各工區(qū)逐一進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不到位的架子隊(duì)督促整改落實(shí)。二是對架子隊(duì)執(zhí)行有偏差的，在執(zhí)行過程中及時(shí)予以糾正。重點(diǎn)落實(shí)在： “人員進(jìn)出清”上，項(xiàng)目部對各勞務(wù)班組按照作業(yè)工種和作業(yè)量進(jìn)行定員定崗，勞務(wù)工進(jìn)場和退場均需班組長書面報(bào)架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批方能實(shí)施，并由勞資員進(jìn)行實(shí)名登記、現(xiàn)場核對。 “用工關(guān)系清”上，勞務(wù)工進(jìn)場后經(jīng)項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員組織統(tǒng)一體檢，且培訓(xùn)合格后，由其本人持身份證到勞人處簽訂用工合同，堅(jiān)決杜絕班組長代簽代辦。 “人員考勤清”上，各架子隊(duì)均在洞口門禁系統(tǒng)設(shè)立了鐘式打卡考勤機(jī)，在勞務(wù)工打卡考勤后，再由施工員進(jìn)行施工現(xiàn)場點(diǎn)名，進(jìn)行安全質(zhì)量人員卡控；月底由各隊(duì)勞人按考勤和安全質(zhì)量人員卡控情況考核班組員工出勤工天，并張榜公布。 “工資發(fā)放清”上，每月25日根據(jù)班組收方和班組考勤情況，按照“管資金”“管分配”的要求，由各隊(duì)隊(duì)長主持和班組長進(jìn)行工資分配，再上報(bào)項(xiàng)目勞人、財(cái)務(wù)審核，總經(jīng)濟(jì)師審批。避免員工薪酬單月過高或過低，又保持了班組工資的整體延續(xù)性和合理性，并且每月都由財(cái)務(wù)直接發(fā)放到勞務(wù)工工資卡上，杜絕班組長代領(lǐng)。對勞務(wù)班組的合理利潤，則嚴(yán)格按月度支付30%、季度支付50%、完工支付剩余20%的方式，做到了“以豐補(bǔ)欠”。

2.3 考核提效果 為提高落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)要求的效果，我們充分利用項(xiàng)目開展的“一爭二比三提高”勞動競賽這個平臺，把考核作為推進(jìn)該項(xiàng)活動、提高該項(xiàng)活動效果的有效手段予以抓好抓實(shí)。一是在每月的“一爭二比三提高”勞動競賽考核上都把勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，對各架子隊(duì)的落實(shí)情況開展考核。二是按照“管考核”的要求，在對合同約定的承包方式、內(nèi)容、單價(jià)每月根據(jù)實(shí)際完成情況按時(shí)計(jì)價(jià)，對合同外費(fèi)用月清月結(jié)的同時(shí)，還切實(shí)開展好“開挖質(zhì)量、工序循環(huán)、材料節(jié)超”三項(xiàng)考核，堅(jiān)持五日兌現(xiàn)。三是按照“管成本”的要求，對各班組在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，沉下心去俯下身子幫助班組開展好經(jīng)濟(jì)活動分析，動態(tài)掌握勞務(wù)隊(duì)伍人工、機(jī)械、材料的使用情況，了解其真實(shí)成本狀況，從進(jìn)度、超欠挖、材料節(jié)超等方面幫助勞務(wù)隊(duì)伍深入分析，查找盈虧原因，讓勞務(wù)班組了解其自身的成本控制優(yōu)勢和不足，幫助勞務(wù)隊(duì)伍改進(jìn)施工工藝，大力推行水壓爆破、非焊接工藝等，讓勞務(wù)隊(duì)伍通過提高管理水平合理賺錢。截止至2013年12月，項(xiàng)目部對架子隊(duì)各工區(qū)共進(jìn)行了7個月的開挖質(zhì)量管理考核，共計(jì)發(fā)放獎勵金額53501元，處罰金額142068元；工序循環(huán)進(jìn)度效果考核共計(jì)進(jìn)行了22次，發(fā)放循環(huán)考核獎勵178345元，罰款99300元；材料節(jié)超考核，累計(jì)罰款34000多元；隧道的平均線性超挖從考核前的17.7cm下降到9.7cm。

3 注重兩個結(jié)合，力促共益發(fā)展

“高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)”是西成項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。安全是項(xiàng)目的最大效益也是班組的最大效益。對西成項(xiàng)目而言管好了瓦斯也就管住了安全，如何在推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)當(dāng)中，發(fā)動全員參與讓瓦斯管理深入人心，變要員工安全為員工要安全呢？西成項(xiàng)目積極采取措施注重將黨群協(xié)理員工作和嚴(yán)抓班組瓦斯安全管控與勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)做到“黨群協(xié)理員穩(wěn)隊(duì)伍，嚴(yán)格瓦斯管理保平安”，確保了班組的穩(wěn)定和瓦斯隧道的施工安全，促進(jìn)了項(xiàng)目和班組的共益發(fā)展。

3.1 黨群協(xié)理員穩(wěn)隊(duì)伍 黨群協(xié)理員是抓好勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)的中樞神經(jīng)，是統(tǒng)領(lǐng)班組思想、促進(jìn)班組保安全、保穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。在工作推進(jìn)中我們一是在黨群協(xié)理員之外還在架子隊(duì)骨干中選聘了一批懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、講安全的黨群聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助黨群協(xié)理員做好班組工作，為班組的保穩(wěn)定、保安全打下了基礎(chǔ)。二是創(chuàng)造條件利用黨群協(xié)理員、黨群聯(lián)絡(luò)員貼近班組實(shí)際，每月都召開黨群工作會，在會上集體研究和分析班組動向，對班組管理出現(xiàn)的問題及時(shí)出臺措施對癥下藥，充分發(fā)揮好黨群協(xié)理員、黨群聯(lián)絡(luò)員的政策法規(guī)宣傳員、安全質(zhì)量督導(dǎo)員、內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)員、思想工作疏導(dǎo)員、合法權(quán)益維護(hù)員、突發(fā)事件預(yù)警員的作用，讓黨群協(xié)理員、黨群聯(lián)絡(luò)員真正成為勞務(wù)班組的“貼心人”。

3.2 嚴(yán)格瓦斯管理保平安 瓦斯治理必須全員參與才能事半功倍。為此西成項(xiàng)目從勞務(wù)工進(jìn)場的第一天起，就在“崗前培訓(xùn)清”中突出瓦斯管理的重要性，加大培訓(xùn)力度。一是在班組中選聘了群安員和青安崗員，制作了瓦斯管理專題手冊，讓勞務(wù)工人手一本，并在洞口、生活區(qū)設(shè)立顯著的瓦斯警示標(biāo)示，讓勞務(wù)工清楚瓦斯的特點(diǎn)和危害，提高了勞務(wù)工的瓦斯安全管理意識。二是開展了“瓦斯安全管理專項(xiàng)考核”，并積極歸納總結(jié)瓦斯防治的重點(diǎn)和要點(diǎn)，讓勞務(wù)班組清楚瓦斯施工工藝工法，又通過摸索歸納總結(jié)出了“超前鉆孔探瓦斯、日夜監(jiān)控測瓦斯、嚴(yán)控火源防瓦斯、加強(qiáng)通風(fēng)治瓦斯”的瓦斯治理口訣，通俗易懂地讓班組員工明白了瓦斯的可防可控，達(dá)到了全員參與保安全的目的，保證了高瓦斯的施工安全，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的安全管理零事故。

總之，自進(jìn)場以來通過構(gòu)建一個平臺，建立一套機(jī)制，注重兩個結(jié)合，我們在高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)條件下實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)班組的穩(wěn)定可控，使項(xiàng)目呈現(xiàn)出了“勞務(wù)班組穩(wěn)定，安全質(zhì)量可控、施工穩(wěn)步提升”的可喜局面，在西成公司組織的多次檢查評比中均名列前茅；在看到成績的同時(shí)我們也清醒地看到在推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)上仍還有亟待加強(qiáng)的地方：一是班組長的思想認(rèn)識仍有待進(jìn)一步提高；二是在工資分配三部分上仍需持續(xù)深化推動；面對困難我們有信心有能力在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下正視困難、剖析不足、持續(xù)改進(jìn)，力爭在項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)上取得新的更大的成績。

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