山地光伏建設(shè)項目管理探索與實踐

羅大鑫

摘要：本文簡要介紹山地光伏的特點，對云南省光伏資源做了簡述，以筆者參與的永仁縣秀田一期二批光伏項目建設(shè)為實踐，闡述項目開發(fā)取得的效益，并提出云南省內(nèi)建設(shè)山地光伏項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

Abstract： This paper briefly introduced the characteristics of mountain photovoltaic， made a brief introduction of solar resource in Yunnan province， the author took part in the construction of Yongren Xiutian first phase as the second batch of photovoltaic project， this paper stated benefits obtained by the project development， and put forward the key points in the process of construction of mountainous region photovoltaic projects in Yunnan province.

關(guān)鍵詞：山地光伏；秀田電站；效益；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

Key words： mountain photovoltaic；Xiutian station；benefits；key points

中圖分類號：TM615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0005-02

0 引言

山地光伏項目具有裝機容量大、地形起伏較大、施工難度較大、林地手續(xù)辦理復(fù)雜等特點，特別是云南省內(nèi)光伏項目，基本布局在山地區(qū)域，云南境內(nèi)大部分地區(qū)地勢較高，山地、高原占全省總面積的94%，地表上空大氣層厚度較薄，空氣密度小而大氣透明度高，太陽輻射獲取量比平原地區(qū)多。本文簡述云南省光伏現(xiàn)狀，對山地光伏項目管理進(jìn)行初步探索，結(jié)合永仁秀田一期二批項目建設(shè)實踐，提出云南省內(nèi)建設(shè)山地光伏項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 云南省光伏綜述

根據(jù)云南省太陽能資源評價有關(guān)報告，云南省太陽能資源開發(fā)最佳開發(fā)區(qū)定義為：年太陽總輻射在6000MJ/m2.a以上，年日照時數(shù)在2300hr以上，年日照百分率在61%～53%之間。主要分布在麗江市中部和東部，大理州東部，楚雄州西部和北部。此區(qū)域內(nèi)有12個縣，國土總面積為36603km2，占全省總面積的9.29%[1，2]。

截止2016年底，云南省光伏發(fā)電累計裝機容量208萬千瓦。其中，楚雄北部區(qū)域永仁縣已建成的光伏電站在規(guī)模上位于全省前列。全縣四個光伏發(fā)電項目總裝機規(guī)模達(dá)17.5萬千瓦。

2 山地光伏項目管理探索

2.1 山地光伏項目建設(shè)流程

根據(jù)筆者建設(shè)山地光伏的項目管理經(jīng)驗，一般山地光伏建設(shè)首先選擇合適區(qū)域，以公司為主體與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議，委托設(shè)計單位開展預(yù)可研相關(guān)工作，確認(rèn)實施條件后，在地方政府有建設(shè)指標(biāo)時，組建地方公司，向地方政府申請備案，與電網(wǎng)溝通接入批復(fù)，開展可研階段用地論證，完成各個專題研究工作，與地方政府簽訂征地協(xié)議，開展施工、支架、組件、電氣等招標(biāo)工作，開展項目建設(shè)管理，生產(chǎn)隊伍同步進(jìn)入，并網(wǎng)運行各項準(zhǔn)備工作。

2.2 山地光伏的特點難點

山地光伏受地形、政策、林地、工期等綜合影響，具有獨特的特點難點，主要體現(xiàn)在：地形條件復(fù)雜，光伏組件、集電線路布置難度大；設(shè)計施工周期短、難度大，項目管理協(xié)調(diào)難度大；限制因素較多，建設(shè)方案易反復(fù)；支架及支架基礎(chǔ)設(shè)計要求高[3]。

2.3 山地光伏管理經(jīng)驗交流

可研階段論證好用地范圍，優(yōu)化用地規(guī)模；選擇好光伏支架基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)形式；電氣設(shè)計變更與光伏方陣布置設(shè)計變更保持同步；選好防雷接地材料和連接方式；開展好組件到場質(zhì)量檢測；做好防火帶、防火溝的布置[4]。

3 永仁秀田一期二批項目建設(shè)實踐

3.1 項目開發(fā)簡介

云南省永仁縣秀田并網(wǎng)光伏電站一期二批（30MWp）工程位于云南省楚雄州永仁縣東北面，距縣城直線距離約6km，一期由于林地規(guī)劃及接入系統(tǒng)受限問題，分兩批建設(shè)，故本工程在位于一期首批（20MWp）工程西側(cè)約3km處重新選取場址。采用國產(chǎn)255Wp系列組件，方陣支架為固定支架，建設(shè)30個1MWp太陽電池方陣。一期二批與首批工程共用110kV升壓站，通過110kV線路整體以1回110kV改接至220kV方山變。本期改接新建線路長約4.4km，秀田光伏電站至220kV永定變送出線路全長約11.9km，導(dǎo)線截面均選擇為240mm2。場址位于108國道和永元高速北面，場址南部至108國道僅4.5km，交通方便。地方政府成立了征地及建設(shè)協(xié)調(diào)工作組，具體負(fù)責(zé)征地補償及建設(shè)協(xié)調(diào)工作。補償標(biāo)準(zhǔn)按《永仁縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標(biāo)準(zhǔn)和征收土地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)實施方案》執(zhí)行[3]。

3.2 項目開發(fā)創(chuàng)造的效益

送出效益突出：永仁秀田并網(wǎng)光伏電站一期一批裝機20MWp，送出工程T接至盛源線35kV線路，由于線路負(fù)荷原因，導(dǎo)致一期一批項目發(fā)電年利用小時數(shù)在1400小時左右，極大制約了項目效益。目前，根據(jù)項目運行情況，項目的利用小時數(shù)解決達(dá)到1500小時，同時節(jié)約T接線路損失和管理費，提高送電設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性。

投資控制得當(dāng)：項目單位千瓦靜態(tài)投資8400元/kW，大幅度降低工程造價水平，同時因與一期一批共用一個升壓站，集約化運行，電站運行人員相對較少，節(jié)約人工成本。

區(qū)域占比提升：本項目的完工，單體光伏項目達(dá)到50MWp，約占永仁縣以建成光伏電站的30%，極大提高項目在永仁縣的區(qū)域比重，且本項目創(chuàng)永仁縣光伏項目質(zhì)量第一、美觀第一、速度第一的品牌，受到地方政府、上級單位的高度評價。

補償惠及當(dāng)?shù)兀喉椖克诘卮逦瘯M織4個村小組提供了約1000畝的荒山林地，由于缺乏水源，歷年來基本未開發(fā)，項目征地補償費用接近1300萬，極大地帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，一躍成為當(dāng)?shù)亻_發(fā)光伏項目促經(jīng)濟發(fā)展的示范工程。

4 云南省山地光伏項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)

光伏項目具有“短、平、快”特點[4]，尤其目前各區(qū)域?qū)嵭小?.30”電價政策，往往項目建設(shè)時間短，建議在項目建設(shè)前期，優(yōu)先做好可研階段各項工作，各類專題工作同步推進(jìn)，同時做好項目關(guān)鍵的幾個環(huán)節(jié)。

4.1 征地問題協(xié)調(diào)先行

光伏項目，特別是山地集中式光伏，占地面積大，約300畝/萬千瓦，由于土地、林地涉及產(chǎn)權(quán)、林權(quán)，往往具體實施時，操作難度較大，以永仁縣一期二批項目為例，項目林地涉及兩村交界，祖墳歸屬、集體林地開墾、林權(quán)證土地證交叉等等諸多問題，應(yīng)及早開展土地、林地協(xié)調(diào)、調(diào)查、手續(xù)報批工作，按目前用地審批流程規(guī)定，超占、多占林地將給予嚴(yán)重處罰。

4.2 組織組件、支架、電纜、電氣設(shè)備交貨問題

光伏項目需要的組件、支架、直流電纜量巨大，招標(biāo)完畢后，應(yīng)盡量委托組件監(jiān)造單位派駐廠家實施監(jiān)造，確保組件質(zhì)量問題。建議盡早聯(lián)系支架、電纜供貨單位，不至于由于材料斷貨而引起的工期問題。建議做好廠區(qū)防盜問題，加大施工期間安保力度，確保項目材料安全保障。建議電氣設(shè)備安全穩(wěn)步有序，特別是注意電氣設(shè)備相互影響問題，往往開關(guān)柜、二次設(shè)備、主變設(shè)備、送出保護(hù)設(shè)備涉及不同廠家，注意到貨設(shè)備相互影響，以免設(shè)備場地、設(shè)備安裝交叉問題，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。

4.3 做好變電站間隔協(xié)調(diào)

建議項目前期關(guān)注擬接入變電站的設(shè)備選型問題，以免招標(biāo)時設(shè)備型號反復(fù)，造成時間耽擱，各類中試試驗提前進(jìn)行，重點做好設(shè)備通訊聯(lián)調(diào)、返送電調(diào)節(jié)，確保光伏項目一次投產(chǎn)成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]林文賢，呂恩榮.云南省太陽輻射資源研究——總輻射[J].云南師范大學(xué)學(xué)報，1990（1）：27-38.

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[3]周靖斐，等.復(fù)雜山地光伏電站設(shè)計建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)研究[J].云南水力發(fā)電，2016（6）：57-60.

[4]鐘海民.山地光伏電站建設(shè)管理經(jīng)驗淺析[J].水電與新能源，2016（7）：76-78.

[5]云南省電力設(shè)計院.云南省永仁縣秀田并網(wǎng)光伏電站一期二批（30MWp）工程可行性研究報告[R].