共同建好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)

陸兵

[摘要]在21世紀(jì)世界復(fù)興絲綢之路大潮中，我們將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)，互利共贏創(chuàng)造絲路新文明，建好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)，即可對內(nèi)搞活新疆核心區(qū)和祖國各個經(jīng)濟(jì)區(qū)域一盤棋共同發(fā)展，對外將同俄羅斯、中亞五國等沿線國共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的松散型區(qū)域性經(jīng)濟(jì)命運(yùn)利益共同體。這既是古絲路繼往開來的歷史使命，更是有效可行、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和長治久安的最佳發(fā)展方式。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；新疆核心區(qū)；絲路新文明；中亞王國

[中圖分類號]G114 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2017）10-0010-04

一、引言

習(xí)近平主席2013年9月7日在哈國首都納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中首倡共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，他指出：“用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ，這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)?！?013年11月6日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆六次會議上首次提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)（以下簡稱一帶新疆核心區(qū)），2014年5月底，第二次中央新疆工作座談會上確定了一帶新疆核心區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞等沿線國利益共同體是建設(shè)一帶新疆核心區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它將把中國與中亞等沿線國之間的政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢，并將這些優(yōu)勢變成互利共贏的利益共同體。應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，克服急功近利的浮躁心態(tài)，避免重利輕義的實(shí)用傾向，從而形成良好的合作氛圍和發(fā)展底蘊(yùn)。俄羅斯、中亞、巴基斯坦、伊朗等許多沿線國領(lǐng)導(dǎo)人及政府部門都陸續(xù)對一帶戰(zhàn)略構(gòu)想表示歡迎和積極響應(yīng)。一帶新疆核心區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想目標(biāo)的提出，即是對復(fù)興古絲綢之路的傳承和升華，也是我們今后中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全方位對外開放的戰(zhàn)略目標(biāo)，它具有深刻的歷史性現(xiàn)實(shí)性，創(chuàng)新性和可行性，為專業(yè)理論研究者學(xué)者和廣大踐行者提供了廣闊天地。

二、建設(shè)一帶新疆核心區(qū)的主要優(yōu)勢

（一）地緣交通優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸中心，古絲路北、中、南三條路線通過并匯集于此，是連接內(nèi)地到中亞歐洲最便捷處；新疆周邊毗鄰蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度八個國家，邊界線長達(dá)5600多公里，為我國鄰國最多、邊界線最長省區(qū)，現(xiàn)已開放17個一類口岸（含兩個空港岸）；截止2013年年底，全疆公路里程已超17萬公里，鐵路里程達(dá)4915公里，已形成以烏魯木齊為中心，集公路、鐵路、航空、管道四位一體的綜合性交通網(wǎng)絡(luò)樞紐。

（二）資源優(yōu)勢

新疆石油和天然氣資源量分別占全國探明資源量的30%和34%；煤炭預(yù)測資源量占全國的40%，金屬鐵、銅、鎳、鉛、鋅、鈾等儲量大；新疆農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，是我國畜牧業(yè)基地和最大的棉花生產(chǎn)基地，也是國家開發(fā)綠色食品和加工業(yè)新的一個基地。

（三）人文優(yōu)勢

新疆古絲路北、中、南三條路線融匯了世界古巴比倫、古埃及、古代中國、古印度四大文明和佛教、基督教、伊斯蘭三大宗教，擁有獨(dú)特的地域多民族文化。新疆由多民族構(gòu)成，疆內(nèi)的維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、俄羅斯等少數(shù)民族都是跨國而居，雙方血緣相親，語言相通，風(fēng)俗相近，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長，具有開展同中亞等沿線國經(jīng)濟(jì)合作的人文優(yōu)勢，做好中亞等沿線國的人文工作，將會互利共贏，創(chuàng)造絲路新文明。

（四）優(yōu)惠政策和后發(fā)優(yōu)勢

新疆多年享有稅收、金融和土地利用等方面的優(yōu)惠政策，特別是差別化產(chǎn)業(yè)政策，為新疆發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了巨大的政策支持；喀什、霍爾果斯兩個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中哈霍爾果斯國際合作中心和阿拉山口保稅區(qū)，以及19個國家級開發(fā)區(qū)、62個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，為吸引國內(nèi)外資金、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要載體；近年來，19省市對口援助新疆，引進(jìn)了全國特別是東中部地區(qū)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、管理經(jīng)驗(yàn)，如上海大眾汽車、三一重工西北產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代化企業(yè)扎根新疆，根本改變了新疆歷史上的驛站單一功能，為加速科技轉(zhuǎn)型工業(yè)化持續(xù)發(fā)展能力提供了有力的物質(zhì)和制度保障。

三、一帶新疆核心區(qū)東聯(lián)西出引領(lǐng)中亞等沿線國共同發(fā)展

（一）全力建好四位一體加網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代交通物流樞紐中心

首先要加快北、南兩通道公路建設(shè)，推動落實(shí)準(zhǔn)東—富蘊(yùn)—北屯—吉木乃口岸、三塘湖—老爺廟口岸、富蘊(yùn)—青河—塔克什肯口岸、克拉瑪依—塔城—巴克圖口岸鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，做好南疆阿克蘇—喀什鐵路增建二線及若羌—和田鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作。2014年11月16日，新開通蘭新高鐵烏魯木齊新建段通車，有望今后和中亞等沿線國共建新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶高鐵。推進(jìn)中吉烏鐵路國內(nèi)段項(xiàng)目建設(shè)，積極推動中巴鐵路及中巴能源管道建設(shè)項(xiàng)目前期工作。積極申請烏魯木齊和喀什兩機(jī)場口岸開放航權(quán)，吸引中亞、西亞、南亞和高加索地區(qū)等國家航空公司進(jìn)疆進(jìn)行客貨運(yùn)輸，提升新疆機(jī)場在國際市場中的競爭力；支持烏魯木齊、喀什、庫爾勒、哈密、伊寧、霍爾果斯等地建設(shè)區(qū)域性國際商貿(mào)中心、出口商品加工基地、商品集散地和物流大通道；加快國家能源通道建設(shè)，推動中哈石油管線二期工程建設(shè)，加快中亞西氣東輸管道項(xiàng)目實(shí)施，加快中石化“新粵浙”煤制氣管線建設(shè)；加快進(jìn)行信息通道建設(shè)，推動“上合組織信息高速公路”和“利用電子簽名進(jìn)行跨境電子合作”示范性項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)物流公共信息平臺和各專業(yè)市場交易信息平臺，建成覆蓋中亞和內(nèi)地、功能齊全的信息網(wǎng)絡(luò)通道以及亞歐區(qū)域通信交換中心和信息存儲、加工、傳輸。

（二）加快能源合作

新疆是中國能源礦產(chǎn)大基地之一，要加快中方與俄羅斯、中亞等國能源礦產(chǎn)開采加工上下游全方位密切合作。近年來，隨著中俄、中國和中亞、巴基斯坦、伊朗和高加索地區(qū)等國關(guān)系的快速發(fā)展，能源合作規(guī)模逐漸從小到大，從單純貿(mào)易到涉及油、氣、核、煤、電、新能源等各領(lǐng)域的全面合作。俄羅斯石油儲量ABC1為178億噸，C2為109億噸，天然氣原始遠(yuǎn)景資源量為236.15萬億立方米，中俄原油管道2011年1月建成投產(chǎn)，俄每年對華輸油1500萬噸，目前正在商談通過管道增供原油項(xiàng)目，這條能源動脈未來20年將累計(jì)對華輸油達(dá)數(shù)億噸。2014年11月，北京APEK會議期間雙方簽訂向中國西線供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議，多年來已有相當(dāng)數(shù)量的俄羅斯原油經(jīng)中亞管道進(jìn)口新疆。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)第一石油生產(chǎn)大國，油氣資源十分豐富，其探明儲量和產(chǎn)量在中亞各國均居首位，國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）確認(rèn)哈薩克斯坦石油總儲量估計(jì)為158～195億噸，天然氣儲量估計(jì)在4萬億立方米，目前已從中哈管線進(jìn)口8000多萬噸原油；土庫曼斯坦己探明天然氣儲量高達(dá)24.6萬億立方米，排世界第四位，到2014年11月初已進(jìn)口1000億立方米。伊朗油氣資源豐富，已探明的石油儲量為122億噸，占世界儲量的1/9，居世界第五位；已探明的天然氣儲量26萬億立方米，約占世界總儲量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，使得我國面臨的石油天然氣缺口不斷擴(kuò)大，其中進(jìn)口石油量估計(jì)到2020年將達(dá)3億噸。只要中國中亞的能源合作能進(jìn)一步發(fā)展，俄羅斯、中亞—里海地區(qū)豐富的油氣資源將對中國21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。這樣既可以減少海上路徑依賴保障中國的能源安全（現(xiàn)有60%的石油進(jìn)口必經(jīng)馬六甲海峽），還有利于我國“西部大開發(fā)”及“西氣（油）東輸”策略的實(shí)現(xiàn)；中亞是一個新興的世界能源中心，中國可利用地理相鄰的優(yōu)勢，充分考慮新疆未來的油氣化工業(yè)發(fā)展需要以及中國未來能源戰(zhàn)略儲備。進(jìn)口中亞的能源將促進(jìn)新疆及西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，阿拉山口鐵路公路管道的“歐亞大陸橋構(gòu)想”、即建的巴基斯坦瓜達(dá)爾港到中國新疆喀什的中巴鐵路就是一個對這種優(yōu)勢的運(yùn)用。

（三）優(yōu)化經(jīng)貿(mào)合作水平

優(yōu)化和提高一帶新疆核心區(qū)同俄羅斯、中亞、巴基斯坦、伊朗和高加索地區(qū)等沿線國經(jīng)貿(mào)合作水平。新疆是我國向西開放的橋頭堡和一帶發(fā)展的核心區(qū)，是我國與中、西、南亞等沿線國之間開展經(jīng)貿(mào)、金融、交通以及文化交流合作的核心區(qū)；近期以來，相互之間合作水平已有提高，要想實(shí)現(xiàn)習(xí)主席提出的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”構(gòu)想，就需要國家層面多做諸國工作，與對方共同商定互惠共贏政策和規(guī)定，如簡化辦理簽證、改善貿(mào)易壁壘、簡化通關(guān)手續(xù)等不少問題。2013年我國和中亞五國貿(mào)易額達(dá)402億美元，比上年增長13%（其中和哈薩克斯坦286億美元）；和俄羅斯貿(mào)易額度達(dá)888億美元，比上年增長1.7%。2014年，我國和諸國貿(mào)易額長幅更大。要不斷深化和中亞等沿線國的全方位合作交流，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為裝備制造、高科技產(chǎn)品等行業(yè)走出國門提供更廣闊的發(fā)展空間，這將大大促進(jìn)國家和新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，更好地造福于我國和中亞等沿線國的人民。

（四）建設(shè)先進(jìn)的裝備制造基地

要重點(diǎn)建設(shè)輸變電裝備、新能源裝備、石油石化裝備、礦山和工程機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械、汽車六大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)烏魯木齊、喀什等八個裝備制造業(yè)基地，加大力度向一帶沿線各國出口各種優(yōu)質(zhì)工業(yè)裝備產(chǎn)品，逐步減少從內(nèi)地采購再向國外出口現(xiàn)象；建設(shè)農(nóng)牧業(yè)綠色食品加工出口基地；充分利用沿線各國豐富的銅鉛鋅礦、貴金屬等資源，做大礦產(chǎn)資源為新疆制造業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（五）建立完善的金融體系

首先先要主推新疆銀行組建工作，將新疆銀行建成全國具有相當(dāng)影響力的核心區(qū)現(xiàn)代商業(yè)銀行，推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，支持在新疆成立外資銀行和中外合資銀行；完善人民幣跨境結(jié)算的相關(guān)政策，使烏魯木齊成為一帶核心區(qū)沿線國人民幣交易和結(jié)算中心；進(jìn)一步完善證券、保險市場及金融衍生品等多層次金融市場和金融服務(wù)；分別在烏魯木齊市、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“國家金融改革開放綜合配套創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，開展金融服務(wù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)、對外開放體制創(chuàng)新、財稅體制等方面的創(chuàng)新改革；積極和中亞等沿線國促成大中型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，申請利用好國家剛設(shè)立的400億美元絲路基金和新組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的資金。我國已陸續(xù)和俄、吉、哈三國辦理邊境流通本幣結(jié)算，2014年11月12日，哈薩克斯坦已發(fā)行中國銀聯(lián)芯片卡。

（六）加強(qiáng)交流合作

要逐步辦好中國新疆國際民族舞蹈節(jié)、絲綢之路國際服裝節(jié)、亞歐博覽會—中外文化展周、克州國際瑪納斯文化旅游節(jié)、新絲路國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會等活動；通過定期開展與周邊國際體育競賽、體育表演等體育項(xiàng)目以及推動更多廣播電視節(jié)目落地中亞國家等國的多種模式，進(jìn)一步加大對中國文化的推介力度；加強(qiáng)新疆與中亞、俄羅斯、巴基斯坦、伊朗等沿線國的教育合作，積極進(jìn)行相關(guān)科研機(jī)構(gòu)中亞問題研究，培養(yǎng)一批熟悉這些國家的人才，在亞歐博覽會平臺上定期舉辦中亞國際教育論壇，鼓勵疆內(nèi)院校學(xué)生開展與沿線國家的留學(xué)互訪活動；和中亞等沿線國家構(gòu)建科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、科研成果的轉(zhuǎn)化平臺，為技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和開發(fā)利用資源提供技術(shù)支撐，建立集科技、科研、環(huán)境監(jiān)測、地震預(yù)測等多方面信息資源及數(shù)據(jù)產(chǎn)品為一體的網(wǎng)絡(luò)；中亞等沿線國擁有豐富自然旅游資源，需要打造重要的國際旅游大通道，加快烏魯木齊、喀什、伊寧和阿勒泰四個國際旅游集散中心建設(shè)，依托霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃等口岸優(yōu)勢，放寬跨國旅游限制，大力發(fā)展邊境觀光旅游。

（七）加強(qiáng)沿線國家安全合作

與俄羅斯、中亞、巴基斯坦、伊朗等國家攜手合作，共同打擊“三股勢力”和極端宗教勢力，有助于我國國防安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定；同時，通過我國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等國家跨國鐵路、公路通道設(shè)施的建設(shè)和投用，提高我國在區(qū)域安全保障中的快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)我國在區(qū)域安全的影響力，并有助于新疆的長治久安。

四、建設(shè)一帶新疆核心區(qū)期待解決的若干問題和建議

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)一帶新疆核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展一帶新疆核心區(qū)的根本所在。要充分用好用活中央賦予新疆的優(yōu)惠政策和后發(fā)優(yōu)勢，抓住與中亞等沿線國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展面向中亞的外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為裝備制造、高科技產(chǎn)品等行業(yè)走出國門提供發(fā)展空間，促進(jìn)國家和新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強(qiáng)人才建設(shè)

實(shí)施建設(shè)一帶新疆核心區(qū)工作有千條萬緒，關(guān)鍵要用好人才，留住人才，發(fā)揮人才智庫支撐作用。新疆人才奇缺是幾十年來面臨的一大難題，解決這個問題，一方面要加快人才的培養(yǎng)，另一方面要強(qiáng)化待遇留人的政策導(dǎo)向；推進(jìn)對外開放型人才和經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，新疆境內(nèi)的大專院校要適應(yīng)這一形勢的變化，及時調(diào)整辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置，著力培養(yǎng)外向型人才；構(gòu)建面向中亞國家科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科研成果的轉(zhuǎn)化平臺。只有用好人才留住人才、培養(yǎng)新人才、新疆絲帶核心區(qū)的建設(shè)事業(yè)才會興旺發(fā)達(dá)。

（三）抓緊市場良機(jī)

建設(shè)一帶新疆核心區(qū)中要充分利用為我們帶來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)的良機(jī)。今后在絲帶和新疆絲帶核心區(qū)動態(tài)的建設(shè)過程中這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)的現(xiàn)象會不斷發(fā)生，這就需要國家發(fā)改委等相關(guān)智庫部門按市場規(guī)律辦事，密切洞察國內(nèi)外市場走向，抓住抓緊市場這只手。

（四）唱好“三部曲”

這“三部曲”即貿(mào)易投資便利化、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、借鑒上海等地區(qū)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)建立新疆和一帶沿線國相關(guān)國家成立自由貿(mào)易區(qū)，將烏魯木齊、伊寧—霍爾果斯、喀什、阿拉山口作為中國境內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃雛形，作為推進(jìn)中國—中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的試驗(yàn)田，作為打造中亞經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)本，從而吸引一帶沿線相關(guān)國積極共同參加與新疆的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，共享紅利。

（五）搞好睦鄰關(guān)系

要在國家層面上，協(xié)調(diào)建立與中亞等沿線國政府間的政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，做好“政策通”這項(xiàng)既是基礎(chǔ)又是保障的重要工作，支持引導(dǎo)中國企業(yè)走出去。盡快解決辦理簽證老大難的問題，因簽證難辦而影響洽談執(zhí)行項(xiàng)目合同的事例，多年來全國各地比比皆是；建議給予伊寧和喀什機(jī)場落地簽證政策，允許利用邊境通行證等形式開展邊境旅游；積極與中亞五國等沿線國協(xié)商簽訂互免簽證協(xié)議；簡化手續(xù)，在喀什、霍爾果斯設(shè)立簽證代辦處，辦理落地簽證以及入境人員與車輛特別通行證權(quán)限等政策；國家對外協(xié)調(diào)盡早開通對俄羅斯的吉克普林（喀納斯）口岸和對吉爾吉斯斯坦的別迭里口岸。

（六）建設(shè)金融事業(yè)

需要由國家牽頭，協(xié)調(diào)中亞等沿線國共同出資，組建由新疆地方銀行、國家政策性銀行或其他銀行及中亞等沿線國資本金參股的中亞國際銀行，為與中亞國家重大跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目提供必要的融資支持，為我境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、加工貿(mào)易企業(yè)提供政策性貸款和專項(xiàng)商業(yè)貸款，對符合條件的企業(yè)提供打包貸款、境外代付等形式的融資和國際結(jié)算服務(wù)；我國要順應(yīng)世界市場經(jīng)濟(jì)金融規(guī)律和慣例，盡快改變目前我國以EPC方式參加國外工程承包項(xiàng)目的特殊死板規(guī)定，容許發(fā)包方用不動產(chǎn)等做抵彌補(bǔ)主權(quán)擔(dān)?；蜚y行擔(dān)保的不足，這項(xiàng)改革勢在必行，不然我國企業(yè)還將繼續(xù)與國外大中型經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目擦肩而過，導(dǎo)致很多對外合作企業(yè)都因此失去本應(yīng)拿到的項(xiàng)目。

（七）實(shí)現(xiàn)民族文化交融和溝通

建設(shè)一帶新疆核心區(qū)釋放出大智慧大能量。這將推動文明融合、文化創(chuàng)新和各民族和諧，可以促使不同民族文化主體相互磨合，求同存異，包容開放，逐步消除隔閡偏見和仇視，最終實(shí)現(xiàn)各民族文化交融和互通；在這一過程中，可以順勢引導(dǎo)少數(shù)民族在保留自身傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成分的同時，逐步適應(yīng)和接受現(xiàn)代文化，推動文化發(fā)展，達(dá)成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的調(diào)適與和諧，實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕；需要依法治疆最大限度打擊疆獨(dú)和三股勢力，反對形式主義和官僚主義，借鑒國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各民族和睦相處，有誠信多謀事，同心同德共創(chuàng)絲路新文明。

五、結(jié)語

在21世紀(jì)世界復(fù)興絲綢之路大潮中，我們將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)，互利共贏創(chuàng)造絲路新文明，建好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)，即可對內(nèi)搞活和祖國各個經(jīng)濟(jì)區(qū)域一盤棋共同發(fā)展，對外將和中亞五國、俄羅斯和巴基斯坦等50個沿線國共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的松散型區(qū)域性經(jīng)濟(jì)命運(yùn)利益共同體。建設(shè)一帶新疆核心區(qū)是一項(xiàng)長期工作，不能一蹴而就，這不是中國的獨(dú)角戲，要合作共贏。這既是繼往開來的歷史使命，更是有效可行、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和長治久安的最佳發(fā)展方式。它將把中國與中亞之間的政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢。應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，克服急功近利的浮躁心態(tài)，避免重利輕義的實(shí)用傾向，反對形形色色官僚主義和形式主義，從而形成良好的合作氛圍和發(fā)展底蘊(yùn)。以史為鑒，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，才能降低并有效規(guī)避風(fēng)險，這既有助于我們今后在和一帶50個沿線國合作中形成新的松散型區(qū)域性利益共同體發(fā)展目標(biāo)，也是中國新疆東聯(lián)西出建好一帶新疆核心區(qū)的重要基本路徑。

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