淺談“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查的體會

劉宇飛+邸冉+馬春梅+樊飛躍

[摘 要]“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查，是落實全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性觀念、加強(qiáng)各級黨組織制度建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。同時，黨費(fèi)收繳專項檢查工作的穩(wěn)妥推進(jìn)離不開各級黨組織、黨務(wù)工作者、普通黨員的協(xié)同聯(lián)動，對提升黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。文章從匯總“兩學(xué)一做”教育中所開展的黨費(fèi)收繳工作專項檢查的現(xiàn)實意義角度出發(fā)，探索主動利用專項檢查的自查自糾功效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]“兩學(xué)一做”；黨費(fèi)收繳；體會

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.161

1 開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查的重要性

自從2016年黨中央印發(fā)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”（簡稱“兩學(xué)一做”）學(xué)習(xí)教育的通知后，全黨范圍內(nèi)掀起踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮。作為“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育的重要載體，黨費(fèi)收繳工作專項檢查涵蓋黨員個人、黨務(wù)工作者、基層黨組織等若干客體以及黨費(fèi)收取、上繳、使用、管理等多個環(huán)節(jié)，更是加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)、增強(qiáng)黨員黨性觀念的催化劑。

黨員按時足額交納黨費(fèi)是履行黨員義務(wù)的重要體現(xiàn)。按照黨章規(guī)定[1]，按期交納黨費(fèi)是申請加入共產(chǎn)黨員的前提，作為共產(chǎn)黨員，更需要按期自覺足額交納黨費(fèi)。開展專項檢查宣傳教育，提醒督促黨員重視交納黨費(fèi)義務(wù)，有助于黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章內(nèi)涵、提升黨性素養(yǎng)、增強(qiáng)個人組織觀念和紀(jì)律意識[2]，有利于加深“兩學(xué)一做”在黨員中入腦入心，推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)。

開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨員的有效教育監(jiān)管提出了明確要求。專項檢查要求以黨支部為基本單位，以自查自改為主要形式組織落實。這就要求基層黨支部要切實有效掌握管轄黨員的實際底數(shù)，統(tǒng)一明確收取黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，全面仔細(xì)審查黨費(fèi)收繳總數(shù)。管轄黨員的具體情況底數(shù)是否明確，需要各基層黨組織對黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查，弄清是否存在與黨組織失去聯(lián)系黨員，做好經(jīng)查找取得聯(lián)系以及經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系的黨員的規(guī)范管理和組織處置工作[3]；黨費(fèi)收取基數(shù)是否準(zhǔn)確需要根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》內(nèi)容要求，結(jié)合經(jīng)各單位部門黨員實際確認(rèn)的黨費(fèi)收繳公式計算基數(shù)，按照規(guī)定比例按期交納黨費(fèi)；審核黨費(fèi)收繳總數(shù)就是要明確黨員是否按期足額交納黨費(fèi)，是否存在需要補(bǔ)交黨費(fèi)的情況并穩(wěn)妥有序地抓好整改。這些工作具有很強(qiáng)的政策性，同時具體操作要求高，要求各級黨組織、黨務(wù)工作者以及普通黨員都必須樹立大局意識、明晰工作思路、善于組織協(xié)作，這無疑會不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

此外，以專項檢查工作為契機(jī)，基層黨組織在審視黨費(fèi)收支狀況過程中也整合排查黨建工作相關(guān)方面其他內(nèi)容，帶動了黨建其他領(lǐng)域工作水平的不斷提高。

首先，專項檢查有助于加強(qiáng)黨費(fèi)管理制度建設(shè)。查缺補(bǔ)漏、扎實整改的目的在于健全機(jī)制并落地生根。通過深入自查自糾、立行立改，找出基層黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理問題，制定有效措施予以針對性解決。[4]推動基層黨組織制度體系建設(shè)常態(tài)化、長效化，加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

其次，專項檢查有利于發(fā)揮黨費(fèi)在黨組織活動尤其是黨員教育中的作用?；鶎狱h組織黨費(fèi)的具體使用在符合有關(guān)規(guī)定情況下能否豐富組織生活、促進(jìn)黨員黨性觀念提升，是檢視基層黨組織黨費(fèi)使用效果的重要評價因素。通過弄清黨費(fèi)收支情況及合理分配黨費(fèi)使用范圍構(gòu)成比例，創(chuàng)新黨建教育活動形式，營造黨員活動良好氛圍，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利。

最后，專項檢查有助于強(qiáng)化黨的基層組織和黨員的監(jiān)督。平穩(wěn)有序推進(jìn)這一項黨內(nèi)基礎(chǔ)性工作，需要注意輿情監(jiān)測和管控，更需要及時澄清消除社會中存在的不一致的認(rèn)識和聲音。這就客觀要求基層黨組織在開展工作中要廣泛聽取黨員意見建議，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。[5]同時，針對有關(guān)貪污、挪用黨費(fèi)等違紀(jì)事實從嚴(yán)處理，切實維護(hù)黨組織的純潔性，保護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益。

2 落實黨費(fèi)收繳工作專項檢查以推動基層黨組織建設(shè)的對策

全面梳理總結(jié)基層黨組織制度建設(shè)情況。以審查黨費(fèi)收繳使用管理制度的完備性為工作起點(diǎn)，排查檢視基層黨組織制度體系化建設(shè)是否滿足實際需求，比如有關(guān)發(fā)展黨員制度是否健全，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理是否存在漏洞，黨務(wù)公開是否嚴(yán)格執(zhí)行等。找尋分析基層黨組織制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，探究評估基層黨組織制度體系化建設(shè)中有關(guān)制度情況缺失、執(zhí)行不力等因素的影響，加緊補(bǔ)充完善有關(guān)基層黨組織制度的遺漏項、缺失項內(nèi)容并嚴(yán)格組織生活制度。[6]同時，鼓勵基層黨組織在遵守黨章黨規(guī)的前提下從自身實際情況出發(fā)將契合上級要求、滿足現(xiàn)實需要、黨員普遍認(rèn)可的有益經(jīng)驗做法依規(guī)確定為管理制度并報備落實，有效激發(fā)展示基層黨組織的工作熱情和活力。

主動謀劃開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建主題活動，吸引黨員干部踴躍參與并擴(kuò)大活動影響力。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開內(nèi)涵深刻特色鮮明、賦含時代氣息并緊接地氣的組織生活。在加緊配齊組織機(jī)構(gòu)人員的前提下，充實并回顧組織生活檔案材料，全面調(diào)研組織內(nèi)部黨員工作、生活情況，根據(jù)上級要求和現(xiàn)實條件制訂針對性組織生活計劃。

以突出黨內(nèi)教育為主軸高度重視加強(qiáng)宣傳工作。將按時交納黨費(fèi)作為衡量黨員是否政治合格的要素，通過“三會一課”、開展民主評議黨員、搭建學(xué)習(xí)平臺或創(chuàng)造學(xué)習(xí)品牌等工作督促基層黨組織重視黨員思想教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信仰并緊跟時代要求不斷提升政治理論水平，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力擔(dān)當(dāng)改革創(chuàng)新的排頭兵、事業(yè)發(fā)展的引路人，默默奉獻(xiàn)的鋪路石、辛勤耕耘的奠基者。

以開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查為手段強(qiáng)化并完善基層黨組織及黨員的監(jiān)督職責(zé)。通盤仔細(xì)查找解決黨費(fèi)交納、收繳、使用、管理等不合規(guī)行為，包括逐一清查拖欠黨費(fèi)、收繳比例不合規(guī)定或者開戶銀行賬號不符要求、黨費(fèi)使用審批程序不到位、基層黨組織或工作人員違規(guī)擠占挪用黨費(fèi)等現(xiàn)象，確保黨費(fèi)安全有效使用并切實發(fā)揮作用。從監(jiān)督黨費(fèi)收繳工作專項檢查為基點(diǎn)，認(rèn)真領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》精神要求，強(qiáng)化黨員紀(jì)律意識并提醒黨員認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù)，促進(jìn)黨組織發(fā)揮政治核心作用并永葆先進(jìn)性。

3 結(jié) 論

作為新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題發(fā)揮了重要作用。而作為專題教育中開展的一項工作，黨費(fèi)收繳工作專項檢查體現(xiàn)了黨中央花大工夫、下大力氣管黨治黨的決心，也契合了共產(chǎn)黨員走好新的長征路的內(nèi)在要求。

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[4]劉培強(qiáng).關(guān)于高校黨費(fèi)收繳、使用和管理的幾點(diǎn)思考[J].教育教學(xué)論壇，2016（10）：11-12.

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[6]中國共產(chǎn)黨中央委員會.關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[Z].2016.