對(duì)外塑造中國(guó)軍隊(duì)形象的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

由于軍事同政治、經(jīng)濟(jì)和外交緊密相關(guān)，海外對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的曲解和質(zhì)疑往往會(huì)影響到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。為此，利用對(duì)外大眾傳播媒體來(lái)塑造和提升中國(guó)軍隊(duì)形象的任務(wù)變得格外重要，它既對(duì)軍事新聞工作者提出了挑戰(zhàn)，也提供了廣闊的業(yè)務(wù)探索和實(shí)踐空間。

軍事新聞對(duì)外傳播是中國(guó)新聞對(duì)外傳播的一個(gè)重要組成部分，但是又有別于一般新聞的報(bào)道，這是由軍事活動(dòng)的特殊性決定的。對(duì)外報(bào)道的一般性原則有很多，大家耳熟能詳?shù)囊粭l就是要淡化宣傳味，注重客觀報(bào)道，面對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題，首先要“敢說(shuō)”然后是“會(huì)說(shuō)”，這既是為了消除境外讀者對(duì)中國(guó)傳媒是“宣傳機(jī)器”的偏見(jiàn)，也是為了通過(guò)坦率真誠(chéng)的報(bào)道來(lái)塑造中國(guó)傳媒的公信力，拓展海外影響力。然而，具體到軍事新聞對(duì)外報(bào)道而言，“會(huì)說(shuō)”比“敢說(shuō)”顯得更為迫切，因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有任何一個(gè)國(guó)家會(huì)在軍事信息發(fā)布上做到完全公開(kāi)透明，軍事新聞的傳播總是具有強(qiáng)烈的目的性，必須首先服務(wù)于國(guó)家安全和軍事戰(zhàn)略利益，主要任務(wù)就是通過(guò)影響國(guó)內(nèi)外輿論來(lái)獲取支持，遏制不利言論并防止不利政策的制定與實(shí)施。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，軍事新聞對(duì)外傳播打響的就是一場(chǎng)“國(guó)際傳媒戰(zhàn)”。這里從實(shí)踐的角度提出幾點(diǎn)思考。

針?shù)h相對(duì)需要找準(zhǔn)要害

去年底以來(lái)，海外對(duì)中國(guó)軍力的擴(kuò)張頗有微辭，主要集中圍繞在軍費(fèi)開(kāi)支、建造航空母艦、亞丁灣護(hù)航、海上閱兵、提交大陸架劃界方案宣示南海諸島主權(quán)和美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的《中國(guó)軍力報(bào)告》等話題上。雖然我們的對(duì)外傳播現(xiàn)在還無(wú)法完全扭轉(zhuǎn)西方人的看法和誤解，但至少可以在具有爭(zhēng)議的重大軍事新聞事件中更響亮地表明中國(guó)的立場(chǎng)，這與全軍日益重視軍事新聞的對(duì)外傳播是分不開(kāi)的。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外軍事報(bào)道領(lǐng)域一直存在某些思想障礙，包括認(rèn)為外宣“無(wú)關(guān)緊要”、外宣“容易惹是生非”、外宣“成績(jī)看不到”和外宣“容易泄密”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。2008年，國(guó)防部新聞發(fā)言人制度正式設(shè)立，通過(guò)主動(dòng)發(fā)布新聞的方式來(lái)遏制流言傳布和惡意炒作，把握軍人形象塑造的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。今年3月，根據(jù)總政治部的安排，首期全軍對(duì)外宣傳工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班在南京政治學(xué)院舉行。這一舉措吸引了境外媒體的注意，外媒報(bào)道說(shuō)，“這是中國(guó)軍隊(duì)正在訓(xùn)練自己的首支宣傳隊(duì)伍”。

盡管中國(guó)軍事新聞對(duì)外宣傳的力量在加強(qiáng)，但是綜合近期海內(nèi)外主要媒體對(duì)于“中國(guó)軍事威脅論”的分析報(bào)道來(lái)看，大陸媒體在對(duì)外傳播過(guò)程中總體來(lái)說(shuō)還是主要扮演了“事后回應(yīng)者”的角色。真正充滿火藥味的交鋒反而在包括香港媒體在內(nèi)的一些境外傳媒機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行，它們紛紛通過(guò)發(fā)布評(píng)論員文章和國(guó)際政治研究機(jī)構(gòu)知名分析師的報(bào)告來(lái)渲染或批判“中國(guó)軍事威脅論”。比如，美國(guó)國(guó)防部3月25日向國(guó)會(huì)發(fā)表2009年《中華人民共和國(guó)軍力報(bào)告》的非機(jī)密版本，大肆批駁中國(guó)軍隊(duì)的軍事不透明和軍力擴(kuò)張的不確定性后，香港《亞洲時(shí)報(bào)》在線發(fā)表了奧斯陸國(guó)際和平研究所研究員戴維·伊森伯格題為《美國(guó)高喊中國(guó)狼來(lái)了》的文章。這篇文章認(rèn)為，這份報(bào)告的信息含金量相當(dāng)高，但在對(duì)有關(guān)中國(guó)軍事力量威脅的警告方面卻是“徹底的失敗”。首先，自蘇聯(lián)解體以來(lái)，為了給美國(guó)每年龐大的軍事安全開(kāi)支尋找借口，美國(guó)政治軍事工業(yè)部門(mén)的眾多成員一直在尋找另一個(gè)國(guó)家來(lái)代替蘇聯(lián)。鑒于中國(guó)幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)地位日益提高，因此它就被當(dāng)作了新的威脅標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上，現(xiàn)在五角大樓的預(yù)算至少有四分之一是針對(duì)中國(guó)這個(gè)理由的。其次，文章援引斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的統(tǒng)計(jì)，批駁“中國(guó)現(xiàn)在的軍費(fèi)開(kāi)支比該地區(qū)的任何國(guó)家都要多”的言論，指出中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占 GDP的比例僅比臺(tái)灣高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比印度的軍費(fèi)開(kāi)支低0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，作者還在同美國(guó)自己的年度軍事戰(zhàn)略文件相比較的基礎(chǔ)上指出，除“保持中國(guó)共產(chǎn)黨的地位”這一條外，美國(guó)國(guó)防部歸納的中國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略同美國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)很相似，都包括要“繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、確保國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、保護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，爭(zhēng)取獲得大國(guó)地位”的內(nèi)容。類(lèi)似的批駁還有很多，比如，英國(guó)《生存》雜志認(rèn)為中國(guó)崛起并不意味著東亞發(fā)生沖突的可能性增加;《金融時(shí)報(bào)》亞洲版主編戴維·皮林則撰文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起催生“藍(lán)水海軍”雖有風(fēng)險(xiǎn)但應(yīng)受到歡迎;俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》的文章也認(rèn)為美國(guó)人夸大了中國(guó)的國(guó)防預(yù)算。

這一現(xiàn)象提示我們，言論性文章對(duì)國(guó)際輿論交鋒至關(guān)重要。雖然當(dāng)前軍事報(bào)道的體裁多樣，從消息、特寫(xiě)、分析、綜述、述評(píng)，到其他言論文章，不一而足，但是對(duì)外報(bào)道的資源還有進(jìn)一步拓展的空間，特別是要借鑒西方傳播學(xué)中“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的做法，將報(bào)道視野從軍營(yíng)機(jī)關(guān)拓展到研究機(jī)構(gòu)，并設(shè)法使民間輿論能夠同官方聲音形成良好的互動(dòng)與配合。出于對(duì)軍事外交關(guān)系的考慮，中國(guó)政府和軍方很少像西方國(guó)家那樣在官方文件中對(duì)其他國(guó)家的事務(wù)進(jìn)行批評(píng)。那么，在一些政府和軍方不方便發(fā)出聲音或者還不習(xí)慣于發(fā)出聲音的時(shí)候，不妨考慮讓更多研究機(jī)構(gòu)作為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”發(fā)表一家之言。同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)對(duì)外軍事評(píng)論人才隊(duì)伍的建設(shè)，要能夠在紛繁復(fù)雜的國(guó)際軍事政治輿論環(huán)境中善于圍繞新聞熱點(diǎn)發(fā)出于我有利的聲音，這其中的關(guān)鍵還是要培養(yǎng)思想深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到的專家型和研究型的軍事新聞人才，構(gòu)建開(kāi)放式的海外輿情跟蹤研究機(jī)構(gòu)，追蹤海內(nèi)外輿論動(dòng)態(tài)熱點(diǎn)，在研究和分析問(wèn)題中體現(xiàn)中國(guó)媒體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在全球化語(yǔ)境中

審視中國(guó)軍事宣傳

美國(guó)有一些人認(rèn)為，中國(guó)要提升其全球政治經(jīng)濟(jì)軍事影響力，就必須轉(zhuǎn)變“中央之國(guó)”的思維方式，從在國(guó)際輿論中主要強(qiáng)調(diào)“我要說(shuō)什么，我要做什么”變成關(guān)注“自身行為會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的影響和變化”。就對(duì)外傳播而言，就是要學(xué)會(huì)在全球化的語(yǔ)境中來(lái)觀察和報(bào)道中國(guó)軍事新聞，以服務(wù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益為根本目的，堅(jiān)持以我為主和別中求同的原則，尋找能夠彌合中西方報(bào)道差距的角度和方法。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)思考:

第一，應(yīng)在尊重彼此戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)合作與國(guó)際責(zé)任。中國(guó)發(fā)布計(jì)劃建造航空母艦的消息后，盡管軍方高層多次重申中國(guó)未來(lái)決不會(huì)稱霸，很多國(guó)家依然對(duì)此表現(xiàn)出了強(qiáng)烈擔(dān)憂。其實(shí)，要消除海外對(duì)中國(guó)軍隊(duì)未來(lái)戰(zhàn)略的擔(dān)憂很難，而且沒(méi)有多大必要，我們不妨將報(bào)道的重點(diǎn)放在如何確保中國(guó)履行與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的國(guó)際責(zé)任上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)如何才能更好地參與國(guó)際合作，維護(hù)人類(lèi)共同的利益和關(guān)切。2002年以來(lái)，中國(guó)與外國(guó)軍隊(duì)交往的頻率和范圍都明顯增長(zhǎng)，特別是在聯(lián)合演習(xí)、維和行動(dòng)、人道主義救援和救災(zāi)方面。美國(guó)國(guó)防部已公開(kāi)表示“歡迎一個(gè)穩(wěn)定、和平與繁榮的中國(guó)的崛起，并將鼓勵(lì)中國(guó)在促進(jìn)國(guó)際體系的穩(wěn)定、可持續(xù)與發(fā)展方面承擔(dān)更大的責(zé)任”。但同時(shí)，她和其他很多國(guó)家都在擔(dān)心和猜測(cè)中國(guó)不斷擴(kuò)充的軍力未來(lái)將會(huì)被怎樣部署。如果和其他國(guó)家實(shí)施角色互換，中國(guó)很可能也會(huì)產(chǎn)生同樣的擔(dān)憂，這是一國(guó)出于保障自身安全需要的正常反應(yīng)。所以，關(guān)鍵還是要充分利用好當(dāng)下的契機(jī)，為中國(guó)軍隊(duì)的對(duì)外交往營(yíng)造良好的環(huán)境，用發(fā)展的眼光來(lái)分析中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)已經(jīng)或可能產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，充分報(bào)道好中國(guó)軍人的對(duì)外交往，特別是維和行動(dòng)、反恐合作、國(guó)際軍演、國(guó)際核查和人道主義救援及救災(zāi)。除此之外，我們還應(yīng)該盡量多關(guān)注來(lái)中國(guó)進(jìn)行軍事交流的外國(guó)軍人，從不同角度展示中外軍事交流與合作，用事實(shí)說(shuō)話，提升中國(guó)軍隊(duì)“和平之師”的形象。

第二，以歷史的眼光報(bào)道中國(guó)軍隊(duì)的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程。如果仔細(xì)審視海外媒體關(guān)于中國(guó)軍力的報(bào)道就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種矛盾:他們一方面渲染中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)其構(gòu)成了“安全威脅”，另一方面又批評(píng)中國(guó)軍隊(duì)“作戰(zhàn)實(shí)力差”，“技術(shù)自主研制能力不足”和“裝備落后”。這種矛盾背后的深層原因就是國(guó)際軍事報(bào)道的輿論戰(zhàn)，即不管怎么說(shuō)都要保證對(duì)自身有利。在涉及中國(guó)軍隊(duì)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程的報(bào)道中，我們也應(yīng)采取相似的戰(zhàn)術(shù)，適度地披露困難，適度地報(bào)道進(jìn)步。比如，針對(duì)軍費(fèi)造成的“安全威脅”，我們就曾引用基層部隊(duì)的大量實(shí)例，說(shuō)明中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)仍屬于國(guó)防基礎(chǔ)薄弱的補(bǔ)償性增長(zhǎng)，是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的適度增長(zhǎng)。部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練強(qiáng)度的不斷加大對(duì)士兵體能提出新的要求，如何保障士兵能夠吃飽、吃好、吃得有營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)抵消物價(jià)變動(dòng)對(duì)士兵伙食帶來(lái)的影響仍然是中國(guó)軍隊(duì)面臨的一大挑戰(zhàn)，用官兵的話講，“用每人每天11元的標(biāo)準(zhǔn)組織好伙食，難度還是相當(dāng)大的”。在軍事預(yù)算方面，外界當(dāng)前急于了解在金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退和國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人給予軍事預(yù)算的相對(duì)優(yōu)先權(quán)究竟有多大。在難以給出系統(tǒng)原則性解答的情況下，我們不妨選取軍費(fèi)緊張的某個(gè)方面，說(shuō)明當(dāng)前面臨的困難以及如何提高相關(guān)國(guó)防開(kāi)支的利率效率。在軍事裝備和后勤保障現(xiàn)代化方面，我們同樣也可以從歷史進(jìn)程的角度報(bào)道中國(guó)軍隊(duì)在新軍事革命形勢(shì)下加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，履行自衛(wèi)防御的新進(jìn)展，既對(duì)外展示軍隊(duì)作為“威武之師”的形象，又不作渲染，不授人以柄。

第三，從差別的角度講述中國(guó)軍隊(duì)的管理和文化。海外研究中國(guó)軍隊(duì)的重點(diǎn)并非武器裝備而是中國(guó)軍隊(duì)獨(dú)特的治軍理念和管理方法。戰(zhàn)略分析人士認(rèn)為，高效作戰(zhàn)需要的不僅僅是武器系統(tǒng)。當(dāng)代中國(guó)軍人對(duì)《孫子兵法》的認(rèn)同和理解，中國(guó)軍隊(duì)通過(guò)開(kāi)放來(lái)增進(jìn)了解、消除偏見(jiàn)的意愿以及改革開(kāi)放給中國(guó)軍隊(duì)帶來(lái)的種種變化都是海外讀者非常感興趣的話題。僅就“人民子弟兵”這一特點(diǎn)而言，可以報(bào)道的視角就有很多。比如說(shuō)，在內(nèi)地，人民群眾遇到危難，挺身而出是子弟兵應(yīng)盡的職責(zé)，但是在香港，未經(jīng)請(qǐng)示擅自行動(dòng)就是非法。在國(guó)外，軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)執(zhí)行任務(wù)更是需要議會(huì)的批準(zhǔn)。再比如，中國(guó)軍隊(duì)特有的政治指導(dǎo)員制度和士兵委員會(huì)與軍內(nèi)民主決策息息相關(guān)，“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”承載著解放軍的“人民本色”，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)和監(jiān)督體現(xiàn)了財(cái)務(wù)透明的實(shí)踐等。從這些見(jiàn)微知著的細(xì)節(jié)入手，結(jié)合中國(guó)軍人在參與國(guó)際交流過(guò)程中遭遇的“文化振蕩”將能夠挖掘出很多可讀性強(qiáng)，既感染人又鼓舞人的軍營(yíng)故事，使中國(guó)軍隊(duì)“文明之師”的形象更加豐滿。

與一般新聞的對(duì)外報(bào)道相比，軍事新聞報(bào)道的專業(yè)性很強(qiáng)，但它同時(shí)又不僅僅局限在部隊(duì)軍營(yíng)，而是與外交、政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，這就需要軍事新聞?dòng)浾呔哂泻軓?qiáng)的全局意識(shí)和開(kāi)闊的視野。同時(shí)，由于人類(lèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、安全、威脅和沖突的天然興趣，軍事報(bào)道的海外讀者群相對(duì)更加廣泛，這既是軍事對(duì)外報(bào)道的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如果說(shuō)在對(duì)外傳播中，抑制“中國(guó)威脅論”首先要抑制“軍事威脅論”的話，改善中國(guó)國(guó)際形象的關(guān)鍵之一就是要改善中國(guó)軍隊(duì)的形象，而這中間，最重要的還是要掌握中國(guó)軍隊(duì)形象塑造的話語(yǔ)權(quán)，要解決好何時(shí)說(shuō)，怎么說(shuō)的問(wèn)題。這是一個(gè)富有挑戰(zhàn)、值得不懈探索的課題。

(作者系新華社軍分站主任記者)