研究生黨支部建設問題及對策研究

黃玲莉

摘 要：“兩學一做”學習教育方案在全國范圍內(nèi)的廣泛實施，旨在推進從嚴治黨、保證黨的先進性和純潔性。高校的思想政治工作一直是重中之重，當仁不讓地成為開展“兩學一做”的重要陣地。研究生黨支部作為基層組織單元，其建設問題由來已久，在新的形勢下更是變得愈加復雜，難以找到突破點。既然“兩學一做”具有廣泛性和經(jīng)常性的特點，那么高校思政教育工作者可以以此為契機，探索建設研究生黨支部的對策。

關鍵詞：兩學一做；研究生黨支部；建設問題

中圖分類號：G261 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0127-03

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。自此之后，“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”的學習教育活動在全國如火如荼地展開，它是黨員教育向廣大黨員拓展、向經(jīng)常性教育延伸的體現(xiàn)，意義在于貫徹習近平總書記的系列講話精神，鞏固“三嚴三實”專題教育，保證黨的先進性和純潔性。教育部據(jù)此明確指出，在高等學校深入開展“兩學一做”學習教育，是2016年高校黨的建設工作的龍頭任務，也是加強黨對高校領導的有力抓手。

一、“兩學一做”給研究生黨建帶來的機遇

在2016年12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記在重要講話中強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面；辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權。

研究生黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，是黨聯(lián)系廣大研究生的橋梁和紐帶，是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托[1]，在高校黨建工作中發(fā)揮著至關重要的作用?！皟蓪W一做”作為一次全面覆蓋、全體行動的教育活動，也必將對研究生黨支部的建設起到極大的推動作用。

從宏觀來看，“兩學一做”為黨員增強理論修養(yǎng)，踐行群眾路線教育實踐活動優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。活動營造了良好的學習教育氛圍，糾正了部分研究生黨員忽視學習黨章黨規(guī)、系列講話的錯誤意識，強化了研究生黨員的身份認同感。

從微觀來看，在高校研究生群體中推進“兩學一做”活動，能為研究生黨建開啟新篇章，通過提供學習的內(nèi)容、活動的主題，使得研究生黨員的培養(yǎng)、黨支部的建設更有方向性，從而提升研究生黨員的黨性修養(yǎng)、增強研究生黨支部的活力。

二、研究生黨支部存在的問題

之所以強調(diào)要把握“兩學一做”的契機來推動研究生黨支部的建設，是因為研究生黨建工作中的確存在很多問題。

1.思想方面，動機不純、意識松懈。部分研究生出于評優(yōu)、求職的目的[2]，想方設法加入黨組織，在積極分子期間表現(xiàn)積極、充當先進?？梢坏┘尤朦h組織之后就如釋重負，消極、被動應付黨支部活動，不能很好地履行黨員職責，錯誤地把黨員的責任和義務當作有需要時的砝碼、無需要時的負擔。在日常的學習生活中，也不能很好地按照一名合格黨員的標準來要求自己，不能主動學習先進思想、參與黨建活動。

2.組織方面，活躍度低、組織松散。相比本科階段，研究生們的活躍度普遍降低，活動積極性減弱，彼此之間相對獨立，這種特點也顯著體現(xiàn)在研究生黨支部上。一是除了常規(guī)、必要的活動，如黨員發(fā)展會、轉(zhuǎn)正會、民主生活會等，研究生黨支部活動較少，這類情況愈是到高年級愈發(fā)普遍。二是黨支部成員之間關于黨建的關聯(lián)不密切，成員之間平時的交流較少，沒能充分體現(xiàn)同志情誼。三是黨支部的組織架構(gòu)不緊密、班子力量薄弱，普遍欠缺有執(zhí)行力、有業(yè)務能力的黨務工作人員。

3.教育方面，模式落后，互動性不足。當前的黨建教育，很多還是停留在傳授理論的階段，未能與現(xiàn)實緊密結(jié)合，未能讓黨員充分發(fā)揮能動性和主動性。黨內(nèi)文件、政府會議報告和領導講話等材料在普及學習過程中，多數(shù)只是純材料的灌輸，基層的研究生黨員們更是覺得其高高在上而束之高閣，沒能很好地結(jié)合現(xiàn)實生活來進行反思。

4.活動方面，內(nèi)容老套、流于形式，缺乏新意。目前的黨支部活動形式普遍是參會、參觀、交作品。一方面，口號式的倡導和傳統(tǒng)的形式?jīng)]能很好地激發(fā)同學們的興趣；另一方面，后續(xù)反饋、督導不力也進一步弱化了影響力和輻射面。比如黨員們接受了先進思想的洗禮，得到的指示是學先進、勤實踐，但是沒有明確的規(guī)定去要求他們制定具體的行動方案、考核他們的實施效果，久而久之就會導致活動形式化，黨員態(tài)度趨于懶散。

5.實踐方面，離口號相差甚遠，未能做到科學解釋、切實落地。比如長期以來，我們在進行宣傳教育時，過于側(cè)重理論的灌輸和說教，過于強調(diào)馬克思主義的價值合理性，缺乏對其科學性的宣傳，以致大學生難以理解為什么目前資本主義并沒有垂死掙扎，反而強勁發(fā)展，社會主義卻遭遇挫折[3]。我們在進行口號宣傳時，一是未能很好地結(jié)合實際情況，就事論事地承認某些理論的時代局限性；二是沒能妥善地處理口號與實踐的落差問題。

6.范圍方面，研究生黨員政治影響力有限，未能走出去實現(xiàn)共建?，F(xiàn)有的研究生黨支部活動多是支部內(nèi)部的行動，鮮有校內(nèi)或校外跨支部的共建項目。活動群體的局限不利于資源的流通和優(yōu)勢的互補，各支部之間相對獨立導致黨員們?nèi)菀紫萑胍蝗~障目的境地，認識不到其他支部成員的優(yōu)秀，汲取不到其他支部的經(jīng)驗，共享不到豐富的資源，也不能很好地在對比之下形成全力建設所在黨支部的動力。

三、研究生黨支部問題的原因剖析

1.研究生群體具有特殊性。心智成熟、活動激情減弱；科研壓力重，時間分配有限；導師負責制，聽從導師引導。首先，經(jīng)歷過色彩斑斕的本科生活，年齡、心智均相對成熟的研究生對于各項校園活動的熱情有所下降，尤其對于相對嚴肅單一的黨支部活動。其次，研究生的重心在于學術研究，導師一般都會安排科研任務，因此學術壓力較大。為了圓滿完成任務，達成畢業(yè)的要求，大多數(shù)研究生都是整日端坐在電腦前，圍繞在實驗設備旁，難以挪出精力參與黨支部建設?？偟膩碚f，研究生黨員精英性、獨立性、分散性以及復雜性等特點，使得研究生支部的整體管理工作不像其他支部一樣順暢有效的開展[4]。

2.多元文化沖擊的負面效應。身處社會轉(zhuǎn)型時期，新時代的研究生在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中成長。網(wǎng)絡的無界性，使得不同文化、宗教意識形態(tài)、政治勢力都可以利用網(wǎng)絡宣傳自己的主張，影響和爭奪青年一代[5]，對青少年的文化辨別能力提出挑戰(zhàn)。社會上一些負面消極的言論和觀點極易左右研究生黨員的判斷，在面臨話題事件時，一部分黨員不能堅定信念，保持黨員應有的立場。

3.黨支部監(jiān)督考核力度不強。當前研究生黨支部的考核力度較為薄弱，考核體系較為基礎，考核結(jié)果的效力有待強化。首先，當前的考核制度多作用于發(fā)展積極分子，但缺少對全體黨員日常表現(xiàn)的監(jiān)督考核，例如很少有黨支部會制定并嚴格施行組織生活、民主生活會的請假制度；有的研究生黨支部，長期不組織黨員進行理論知識學習、過組織生活、進行批評與自我批評，使得黨員的黨性意識越來越差，出現(xiàn)了正式黨員表現(xiàn)不如預備黨員、預備黨員表現(xiàn)不如積極分子的現(xiàn)象[6]。其次，研究生相對分散，集體的概念較為弱化，對于黨員考核評優(yōu)的重視度遠不及學業(yè)，因此考核難以有效執(zhí)行。最后，考核的結(jié)果對于研究生黨員學習生活沒有產(chǎn)生關鍵影響，有些黨員因此認識不到利害關系，就聽之任之、無所顧忌。

4.黨支部自身組織不力，骨干素質(zhì)有待增強。在指導研究生黨支部的工作過程中，發(fā)現(xiàn)一些黨支部工作缺乏積極性，工作質(zhì)量平平；一些黨支部積極主動，流程有條不紊，圓滿完成任務之余還能提出優(yōu)化舉措。對比之后，發(fā)現(xiàn)相比表現(xiàn)一般的黨支部，優(yōu)秀黨支部具有良好的組織紀律性，支部成員能夠認真對待工作任務、積極參加各項活動；支部骨干顯示出較強的業(yè)務能力和良好的工作習慣，高效周全、勇于創(chuàng)新，能夠勝任黨支部的組織協(xié)調(diào)工作。

5.缺乏機動響應的獎懲機制。在安排黨支部黨建工作時，一向都主張黨員積極參加，對于消極應對、違反黨組織各項規(guī)章制度的行為要予以嚴肅處理，但是在實際工作中，并沒有常態(tài)化的快速響應機制對積極配合的研究生黨員予以獎勵、對表現(xiàn)不佳的研究生黨員予以懲戒，循環(huán)往復下來會導致正向行為逐漸弱化，越來越多的同學工作態(tài)度只是應付。這一點可用斯金納的強化理論進行解釋，人或動物為了達到某種目的，會采取一定的行為作用于環(huán)境，當這種行為的后果對他有利時，這種行為就會在以后重復出現(xiàn)；不利時，這種行為就減弱或消失[7]。

四、研究生黨支部的建設策略

1.抓學習：加大學習教育力度，嚴格監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)錯誤觀念。在研究生黨支部中開展“兩學一做”的專題教育是十分必要的，目前黨員的理論基礎還相對薄弱，為此建立面向入黨積極分子、預備黨員、正式黨員的“線上+線下”的完整黨課體系至關重要。黨課的內(nèi)容不局限于統(tǒng)一教材，還應學習講話精神，緊跟時事，結(jié)合時下熱點開展專題討論和分享。隨著信息技術的發(fā)展，隨時隨地的黨課學習成為可能，然而學習熱情和學習態(tài)度有待增強，為此還需創(chuàng)新學習監(jiān)督制度，比如積分制。借助系統(tǒng)化的理論學習制度，加深研究生黨員對黨規(guī)黨章、系列講話精神的理解和感悟，樹立研究生黨員對黨的正確、全面的認知。

2.規(guī)范化：加強組織建設，建立長效、常規(guī)的管理制度，例如考核、獎懲。正如研究生階段強調(diào)的是“自我服務、自我教育、自我管理”，目前研究生黨支部的管理相對寬松，倡導研究生黨員發(fā)揮自主性和自覺性。但在實際運作中，研究生黨支部普遍缺乏凝聚力和活力，為此建立常態(tài)化的考核、獎懲機制勢在必行。而且考核要鏈條化，不能只針對單個節(jié)點，日常的表現(xiàn)也應納入定期考核范疇；獎懲要及時有力，讓研究生黨員重視并遵守研究生黨支部的各項規(guī)定。

3.代入感：通過雙向互動的形式來提高參與度、借助樹先進、立典型來增強榮譽感。要讓研究生黨支部有活力、會創(chuàng)新，根本上還是要回歸到研究生黨員本身，讓他們有強烈的代入感和榮譽感，成功激發(fā)主動參與的熱情。尊重研究生黨員主體意識機制的構(gòu)建需要具體可行的實踐活動做支撐[8]，從而真正提高參與度。比如華南理工大學數(shù)學學院開展的“兩學一做”系列活動之“我是黨員解說員”活動中，黨員可以主動成為組織者或講解者，而不是被動地接收指導。除此之外，在小范圍內(nèi)，比如學院內(nèi)部樹立先進標桿，凸顯優(yōu)秀研究生黨員的杰出事跡，形成你追我趕，追求卓越的良好氛圍，將有助于啟發(fā)研究生黨員完善自我。

4.需求點：開展有趣、有意義、有話題度的黨組織生活。黨組織生活以及支部活動是黨支部管理中的重要內(nèi)容，提及與黨組織相關的活動，很多同學第一反應是嚴肅、單調(diào)、宏觀，與自己的日常學習生活關聯(lián)度不大，因此參與度較低。反思過往的活動，發(fā)現(xiàn)沒有很好地挖掘并滿足研究生黨員的需求。85-90后的研究生有著年齡和時代背景賦予他們的開闊視野和個性視角，也不可避免地承載著學術重擔和實踐壓力，為此研究生黨建活動內(nèi)容和形式上就要結(jié)合新一代研究生的偏好習慣，精準定位需求，在活動中注入新媒體元素，可嘗試采用線上討論、線下調(diào)研、網(wǎng)絡直播等方式，引流科研、就業(yè)資源，讓黨的先進性在多方面得到體現(xiàn)。

5.新觀念：借助新媒體推進黨支部運作形式和教育形式的轉(zhuǎn)型、打通校內(nèi)外界限拓寬黨支部的活動空間。研究生黨支部的學習教育、活動形式應根據(jù)研究生的特點有所調(diào)整，研究生的培養(yǎng)模式較為個性化，深受不同導師的影響，尤其是博士生，同學之間相對獨立，因此很難以標準化的形式開展研究生黨支部的工作。好在信息技術的發(fā)展提供了解決方案，通過推廣線上黨課資源、開展線上討論，打破時間、地點的壁壘，使得即使是國外的黨員都可以接收到最新的會議精神，能夠定期參與黨組織生活。除此之外，研究生期間強調(diào)知識的應用、校外的實踐，研究生黨支部更應發(fā)揮先鋒帶頭作用，積極與校外企事業(yè)單位的黨支部建立聯(lián)系，使得學科專業(yè)優(yōu)勢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐得到更好的結(jié)合。開展學生黨支部與其他類型黨支部之間的“共建”活動，是新形勢下加強高校學生黨支部建設的有效途徑[9]。這種共建方式將會讓學生黨員及入黨積極分子的活動空間從學校延伸到社區(qū)和企業(yè)，有助于激發(fā)黨員對支部活動的參與熱情，進一步提高支部活動的吸引力，打造成為高校黨員服務地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的有效形式。

6.多引導：充分發(fā)揮導師的重要作用，積極爭取校方資源的支持。研究生黨員建設黨支部的熱情不高，一方面是科研、就業(yè)壓力較大，難以分出多余的精力；另一方面在于缺乏強有力的指導和資源支持。對于研究生來說，導師有著極大的權威，研究生對導師是又敬畏又依賴[10]。如果導師除了科研，還能重視黨建工作，主動傳達黨中央的會議精神、督促黨支部學習文件，始終以身作則地參加黨支部的組織生活和民主生活會，相信有助于增強研究生黨員“從嚴治黨，從我做起”的意識，充分踐行“兩學一做”。除此之外，學?？商峁┌㈨椩趦?nèi)的諸多方式來鼓勵研究生黨支部盡責、創(chuàng)新，華南理工大學開展的研究生黨建創(chuàng)新工程項目就發(fā)揮了這樣的作用。創(chuàng)新工程項目分為重點項目和一般項目，分別給予足夠的經(jīng)費支持，不少黨支部開拓思維、大膽設想，調(diào)動黨支部的黨員力量，組織了許多有創(chuàng)意、有社會影響力的先進活動，包括微黨課、愛心義教等，不僅強化了黨支部的建設，還為社會公益的發(fā)展貢獻力量，使得各支部黨員在收獲社會責任感的實踐中感受黨的先進性、強化黨員身份認同感。

7.提素質(zhì)：研究生黨建重心在黨支部，關鍵在黨員，特別是黨員骨干[11]。通過案例研究發(fā)現(xiàn)，理論基礎不扎實、綜合能力不強的學生擔任黨務工作十分吃力，常常陷入事倍功半的被動局面。因此提升黨支部骨干的綜合素質(zhì)勢在必行。黨支部骨干的培養(yǎng)也應因事而化、因時而進、因勢而新，可打造研究生黨支部干部特有的培訓體系，內(nèi)容絕不只包含政治理論教育，還要覆蓋口才談吐、人際溝通、組織協(xié)調(diào)、團隊協(xié)作、文案撰寫、任務管理、時間管理、組織工作實務等多個方面，為支部骨干開展工作奠定堅實基礎、增強行動信心，更能滿足研究生提升自我的內(nèi)在需求，從而強化黨員身份認同感和黨組織的吸引力。

研究生黨支部的建設任重而道遠，打造有思想、有行動、有凝聚力的黨支部，是提升研究生黨員綜合素質(zhì)，強化黨員政治理念的重要前提。作為未來知識分子的中堅力量，研究生黨員的思想政治素質(zhì)與國家的長遠發(fā)展休戚相關，因此務必要重視研究生黨支部的建設，大膽開拓思路、充分發(fā)揮各方力量。

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