投資環(huán)境指標(biāo)視角下的中亞五國(guó)投資環(huán)境分析

陳靜++盧進(jìn)勇

摘要：文章首先構(gòu)建了一個(gè)包括政治環(huán)境、安全環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、外商投資環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平五個(gè)指標(biāo)的投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系，通過(guò)該指標(biāo)體系對(duì)中亞五國(guó)的整體投資環(huán)境和中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)的投資現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，為中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下對(duì)中亞地區(qū)的海外投資行為提供決策參考。

關(guān)鍵詞：中亞五國(guó);投資環(huán)境;評(píng)價(jià)體系

一、 投資環(huán)境理論與定義

投資環(huán)境也稱(chēng)投資氣候或商業(yè)環(huán)境，是對(duì)投資者在投資時(shí)外界包括硬環(huán)境和軟環(huán)境在內(nèi)的外部條件綜合描述。對(duì)投資環(huán)境的研究始于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在二戰(zhàn)后的迅速發(fā)展，而“投資環(huán)境”概念最早由伊西·特利法克和彼德·班廷于1968年提出，建立了一個(gè)用以評(píng)價(jià)國(guó)家投資環(huán)境的指標(biāo)“冷熱分析法”，通過(guò)包括政治穩(wěn)定性等七個(gè)因素在內(nèi)的系統(tǒng)來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)的投資環(huán)境。羅伯特·斯托伯夫則于1969年提出“等級(jí)尺度法”，選取八項(xiàng)構(gòu)成投資環(huán)境的要素后分別進(jìn)行賦值，對(duì)一國(guó)的投資環(huán)境優(yōu)劣程度進(jìn)行打分。綜合不同評(píng)估指數(shù)并合理化設(shè)置評(píng)價(jià)方法成為近年來(lái)評(píng)估投資環(huán)境的主流研究法，如Goberman和Shapiro綜合利用人類(lèi)發(fā)展指數(shù)等多個(gè)指數(shù)，綜合評(píng)估了投資環(huán)境。國(guó)內(nèi)多采用AHP層次分析法、可拓綜合評(píng)判法等定量評(píng)估投資環(huán)境。投資環(huán)境的概念綜合了多種影響投資的直接和間接因素，如，包括了地理位置、自然資源、人力資本等因素的自然稟賦影響因素，包括市場(chǎng)化程度、稅收負(fù)擔(dān)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金融通等經(jīng)濟(jì)因素以及政治形勢(shì)因素等。

近幾年產(chǎn)能持續(xù)高速增長(zhǎng)使我國(guó)對(duì)海外資源與國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性持續(xù)增加，而中亞國(guó)家不僅有豐富的能源和礦產(chǎn)資源，也有潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些客觀條件在很大程度上契合了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能的目標(biāo);從政治角度看，中亞五國(guó)地處歐亞大陸的核心，是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。因此，從政治角度和經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，對(duì)中亞五國(guó)的投資合作基礎(chǔ)良好。對(duì)中亞五國(guó)投資環(huán)境的分析與評(píng)估，能為中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的走出去行為，提供一定的理論指導(dǎo)。

二、 指標(biāo)概述

本文將在已有研究基礎(chǔ)上，選擇政治環(huán)境、安全環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、外商投資環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平五個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系模型，對(duì)中亞五國(guó)的投資環(huán)境進(jìn)行分析與評(píng)估。其中，政治環(huán)境是指一國(guó)在特定時(shí)期內(nèi)的政治環(huán)境是否平穩(wěn)，如是否面臨政府更迭風(fēng)險(xiǎn)、換屆選舉是否能順利進(jìn)行等;安全環(huán)境是指來(lái)源于國(guó)際國(guó)內(nèi)，影響一國(guó)安全的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的外部情況與條件。將用《2015年全球恐怖主義指數(shù)報(bào)告》中對(duì)各國(guó)遭受恐怖主義威脅以及國(guó)內(nèi)恐怖襲擊活動(dòng)的強(qiáng)弱程度的得分和排名來(lái)衡量;宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是一國(guó)企業(yè)生存、發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可用一國(guó)名義GDP與實(shí)際GDP增長(zhǎng)率來(lái)衡量;外商投資環(huán)境指標(biāo)可用一年內(nèi)進(jìn)入到該國(guó)的FDI流量來(lái)衡量;交通基礎(chǔ)設(shè)施水平是指一國(guó)在能夠協(xié)助社會(huì)生產(chǎn)的順利進(jìn)行、居民生活與出行而提供的公共交通服務(wù)系統(tǒng)的完善程度?？捎霉?、鐵路、航空、水運(yùn)等指標(biāo)綜合衡量。數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2015-2016》中公路、鐵路、航空、水運(yùn)和基礎(chǔ)電力五項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)分別賦以0.4、0.3、0.1、0.1、0.1的權(quán)重后加權(quán)求和而得。賦值區(qū)間為1-10，10代表最高發(fā)展水平。

三、 基于投資環(huán)境指標(biāo)的中亞五國(guó)投資環(huán)境分析

1. 中亞五國(guó)投資環(huán)境現(xiàn)狀。流入中亞國(guó)家的外資主要進(jìn)入到石油、天然氣、制造業(yè)、鋼鐵、電力和銀行等行業(yè)，所流向的國(guó)家通常有豐富的石油和天然氣儲(chǔ)備。如哈薩克斯坦在1993年～2010年期間吸收了80%以上流入中亞地區(qū)的FDI。

政治穩(wěn)定性方面，中亞國(guó)家的政治局勢(shì)普遍穩(wěn)定，總統(tǒng)長(zhǎng)期執(zhí)政，政府更迭風(fēng)險(xiǎn)較小。哈、烏、塔三國(guó)總統(tǒng)長(zhǎng)期執(zhí)政，但哈薩克斯坦的“哈里發(fā)戰(zhàn)士”組織的影響無(wú)法在短期內(nèi)消除，而烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫的去世將引發(fā)該國(guó)政治局勢(shì)動(dòng)蕩。吉爾吉斯斯坦曾在2005年發(fā)生“顏色革命”，且國(guó)內(nèi)政局在2010年再次發(fā)生動(dòng)蕩，盡管目前國(guó)內(nèi)政局開(kāi)始逐漸穩(wěn)定，但仍面臨新舊政權(quán)交替和政黨沖突風(fēng)險(xiǎn);土庫(kù)曼斯坦國(guó)內(nèi)政局相對(duì)較為穩(wěn)定，未來(lái)面臨的政局動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)較小。該區(qū)域內(nèi)普遍存在的政府腐敗和民族、宗教沖突等因素也將增加在區(qū)域內(nèi)投資收益的不確定性。

安全環(huán)境方面，中亞地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)矛盾較為突出，社會(huì)穩(wěn)定性較低，恐怖襲擊活動(dòng)較為頻繁。國(guó)際方面，民族問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際恐怖主義和宗教極端勢(shì)力也長(zhǎng)期盤(pán)踞在該地區(qū)，并與中國(guó)的“東突”勢(shì)力聯(lián)系緊密，是“東突”勢(shì)力最主要的國(guó)外基地之一和國(guó)際恐怖主義向中國(guó)滲透的主要通道。而在以美國(guó)為代表的西方勢(shì)力干涉下的“顏色革命”影響到中亞國(guó)家政局的穩(wěn)定性和政府執(zhí)政力度。來(lái)自宗教極端主義、民族分裂主義和國(guó)際恐怖主義的“三股勢(shì)力”對(duì)中亞國(guó)家形成了長(zhǎng)期的安全環(huán)境隱患。但近年來(lái)，中亞地區(qū)開(kāi)始著手改善國(guó)內(nèi)民生條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，五國(guó)的安全環(huán)境開(kāi)始有所改善。其中在內(nèi)陸地區(qū)的烏茲別克斯坦以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的土庫(kù)曼斯坦的安全環(huán)境較好，基本沒(méi)有面臨恐怖主義威脅，而經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴(lài)度較高的哈、塔、吉三國(guó)的安全環(huán)境相對(duì)較差，但也顯著低于全球平均水平。《2015年全球恐怖主義指數(shù)報(bào)告》對(duì)中亞五國(guó)的恐怖主義威脅程度排名與得分見(jiàn)表1。

宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后發(fā)展長(zhǎng)期疲軟，全球經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的5.1%下降至2016年的3%。盡管實(shí)施了一系列諸如拉動(dòng)內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和促進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激政策，但受累于全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及全球大宗商品價(jià)格走低、俄羅斯在烏克蘭事件后受?chē)?guó)際制裁因素的影響，中亞五國(guó)在2007年～2016年的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍不容樂(lè)觀。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，哈薩克斯坦的名義GDP遠(yuǎn)高于其余四國(guó)，但從2014年始呈下降趨勢(shì)，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)上升，而其余三國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小，且均在波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì);從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)角度看，中亞國(guó)家總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，其中烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率總體表現(xiàn)較為平穩(wěn)，而其余四國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均經(jīng)歷了大幅波動(dòng)。如2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，其中，土庫(kù)曼斯坦的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率發(fā)生大幅下降，說(shuō)明該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)抗外部沖擊的能力較弱。

外商投資環(huán)境方面，五國(guó)中僅有哈薩克斯坦由于投資政策制定、法制方面較為完善，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，能源儲(chǔ)量豐富等因素使得進(jìn)入該國(guó)的FDI流量顯著高于其余四國(guó)，而天然氣資源較為豐富的土庫(kù)曼斯坦的FDI流入量次之，其余三國(guó)的吸引外資能力較弱。在外商直接投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入度方面，五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與其對(duì)外資的準(zhǔn)入限制呈正相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)外資進(jìn)入本國(guó)的限制也越多：其中，哈薩克斯坦對(duì)外商投資的準(zhǔn)入限制最高，市場(chǎng)準(zhǔn)入度是五國(guó)中最小的，準(zhǔn)入度次之的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r次之的烏茲別克斯坦，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的土、吉、塔三國(guó)則對(duì)外資的限制進(jìn)入最少，市場(chǎng)準(zhǔn)入度也是最大的，其允許外商投資者在國(guó)內(nèi)不受行業(yè)限制地投資，投資范圍可以覆蓋國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

交通基礎(chǔ)設(shè)施水平方面，中亞五國(guó)均為內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出?？?，交通運(yùn)輸方式以鐵路、公路為主，且貨運(yùn)能力有限，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)薄弱。僅哈薩克斯坦在交通運(yùn)輸、通信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為完善。烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)公路通車(chē)?yán)锍?.3萬(wàn)公里，無(wú)高速公路，通行能力較差;鐵路總長(zhǎng)6 000公里，空運(yùn)較為發(fā)達(dá)，且電力供應(yīng)相對(duì)充足，能少量出口鄰國(guó);土庫(kù)曼斯坦國(guó)內(nèi)公路通車(chē)?yán)锍?.4萬(wàn)公里，無(wú)高速公路，鐵路總長(zhǎng)僅為4 000公里，電力資源豐富，在滿(mǎn)足本國(guó)需求的前提下，向伊朗、土耳其和阿富汗等國(guó)出口。對(duì)五國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。

2. 中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的投資現(xiàn)狀分析。從投資存量角度來(lái)看，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)投資總量較其在亞洲地區(qū)的總量偏低;在投資量增長(zhǎng)率上，中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)的投資在金融危機(jī)、“一帶一路”與國(guó)際產(chǎn)能合作的國(guó)家戰(zhàn)略的沖擊下出現(xiàn)大幅波動(dòng);對(duì)中亞五國(guó)的投資在2005年～2006年期間有大幅波動(dòng)，在2008年～2009年金融危機(jī)影響下大幅下降后開(kāi)始逐年上升。但伴隨2012年中亞五國(guó)投資環(huán)境惡化，對(duì)該地區(qū)的投資增長(zhǎng)有所回落。

從投資流量角度，2000年前，中國(guó)企業(yè)對(duì)中亞國(guó)家投資規(guī)?；镜陀谌f(wàn)美元，但投資流量自2003年始持續(xù)波動(dòng)上升，中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)和中亞五國(guó)投資的流量總量分別呈現(xiàn)出波動(dòng)上升和波動(dòng)中下降的趨勢(shì)，而兩者的增長(zhǎng)率均在波動(dòng)中下降。其中，全球金融危機(jī)促使部分中國(guó)企業(yè)的海外投資回流至亞洲地區(qū)，使得投資流量在2008年有較為明顯的增長(zhǎng)，而“一帶一路”戰(zhàn)略從理念提出到實(shí)施，刺激了中國(guó)在亞洲地區(qū)的投資流量總量增長(zhǎng)，總量在2014年達(dá)到峰值;對(duì)中亞地區(qū)投資流量總量則在2012年到達(dá)峰值，隨后逐年下降，原因可能是在當(dāng)年在國(guó)家對(duì)中亞國(guó)家FDI政策刺激下，增加了對(duì)其在采礦、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資的影響，但隨后在世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展趨勢(shì)放緩、中亞國(guó)家內(nèi)部分化日益嚴(yán)重以及2013年的烏克蘭危機(jī)等利差因素的影響下，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的投資流量增長(zhǎng)從2012年后大幅下滑，并持續(xù)保持低位。

從對(duì)中亞五國(guó)的主要投資行業(yè)與企業(yè)角度來(lái)看，中亞國(guó)家獨(dú)立之初，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資主體以中小企業(yè)為主，投資領(lǐng)域集中在輕工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易、餐飲服務(wù)等行業(yè)中，投資規(guī)模較小。伴隨著中石油在1997年對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行大規(guī)模石油和石油相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資的進(jìn)行，中國(guó)對(duì)五國(guó)的投資主體形成了以中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)為主，向能源資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、工程承包等領(lǐng)域投資集中的特點(diǎn)（具體見(jiàn)表3）。

四、 對(duì)策建議

通過(guò)上文分析可知，中亞五國(guó)的投資潛力較大，但也存在如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平落后、政府腐敗、法制環(huán)境不健全等問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)需要在充分評(píng)估其投資環(huán)境后進(jìn)行投資。

1. 政府層面。中亞五國(guó)在制度、法律、發(fā)展水平和開(kāi)放程度等方面差異顯著。各國(guó)利益訴求不一，經(jīng)濟(jì)體之間缺乏合作的內(nèi)在動(dòng)力以及有效協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程緩慢，也制約了區(qū)域內(nèi)各國(guó)利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，可以通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)區(qū)域進(jìn)行投資政策制定和產(chǎn)業(yè)布局，如將能源資源和礦產(chǎn)類(lèi)投資項(xiàng)目重點(diǎn)布局在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等“環(huán)里海石油圈”內(nèi)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)相對(duì)較好，且運(yùn)輸成本較低的富油氣國(guó)內(nèi);工程類(lèi)項(xiàng)目可以主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的哈薩克斯坦;水電工程建設(shè)可以在水資源儲(chǔ)量豐富的塔吉克斯坦。

外商直接投資環(huán)境優(yōu)化方面，除哈薩克斯坦外，其他四國(guó)的FDI流量與存量指標(biāo)表現(xiàn)較差，原因可能是對(duì)中國(guó)的直接投資抵觸、投資政策制定透明度不高、官僚主義盛行和行政效率低下等問(wèn)題。因此，為了促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)國(guó)家的投資和保護(hù)企業(yè)投資利益，政府應(yīng)與投資國(guó)之間積極簽訂或修訂區(qū)域性的投資準(zhǔn)入與保護(hù)協(xié)定，協(xié)助企業(yè)熟悉和了解各國(guó)相關(guān)投資政策和法律制度，同時(shí)，可以通過(guò)中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)建立的民間商會(huì)、海外投資者協(xié)會(huì)等不同渠道，對(duì)中資企業(yè)投資目的進(jìn)行明確宣傳，并從制度層面制定企業(yè)在投資國(guó)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，為中資企業(yè)樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

為中亞地區(qū)的開(kāi)發(fā)與投資構(gòu)建多個(gè)融資渠道。除土庫(kù)曼斯坦之外，其余均為上合組織成員，從2006年開(kāi)始，上合組織通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)塔吉克斯坦的公路、電網(wǎng)修復(fù)、吉爾吉斯斯坦的水泥廠建造以及烏茲別克斯坦的土壤改良等方面執(zhí)行了9億美元的貸款，上合組織也為受2008年金融危機(jī)和全球大宗商品價(jià)格走低的影響的中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了大量貸款幫助。但企業(yè)對(duì)外投資來(lái)源單一，且中小企業(yè)較難獲取資金，因此，可以通過(guò)協(xié)助中亞國(guó)家加入WTO等方式，搭建規(guī)范有序的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，依托上合組織聯(lián)合其金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立中亞區(qū)域投資合作基金，利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款等為投資企業(yè)提供多渠道融資支持。

2. 企業(yè)層面。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略角度來(lái)看，中國(guó)企業(yè)在中亞地區(qū)開(kāi)拓市場(chǎng)，是中國(guó)企業(yè)整體“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)部分。因此，在中亞地區(qū)投資的企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建國(guó)際投資格局，建立一個(gè)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的投資平臺(tái)。需要避免出現(xiàn)“價(jià)格戰(zhàn)”等不可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)手段;在中亞地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以通過(guò)在投資東道國(guó)履行其社會(huì)責(zé)任以樹(shù)立中國(guó)企業(yè)積極的社會(huì)形象;企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要熟悉和了解東道國(guó)投資相關(guān)的法律法規(guī)，利用法律手段進(jìn)行維權(quán)。

從企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避角度來(lái)看，由于中亞國(guó)家與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在較大的差異，而企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將面臨政治和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)需要通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制等方式來(lái)盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)可以參考商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司定期發(fā)布的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)信息，前者從政府駐外機(jī)構(gòu)角度為企業(yè)提供東道國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)信息，后者則從企業(yè)海外投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)角度提供經(jīng)驗(yàn)借鑒;其次，企業(yè)可以加強(qiáng)境外工作員工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全防范意識(shí);最后，企業(yè)需要加強(qiáng)與東道國(guó)政府、相關(guān)主管部門(mén)以及當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤?，保持與其之間良好的關(guān)系，并妥善處理可能發(fā)生的矛盾與沖突，從而將在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，獲得來(lái)自政府的支持。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家軟科學(xué)課題“國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則對(duì)科技創(chuàng)新政策的影響研究”（項(xiàng)目號(hào)：306-Z15006）。

作者簡(jiǎn)介：盧進(jìn)勇（1957-），男，漢族，北京市人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，外國(guó)直接投資研究中心主任，研究方向?yàn)閲?guó)際投資和中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略;陳靜（1980-），女，漢族，湖南省衡東縣人，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心博士后工作站博士后，講師，研究方向?yàn)榭鐕?guó)公司，外國(guó)直接投資。

收稿日期：2017-04-21。