推動農(nóng)業(yè)“走出去”服務(wù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

劉蘭++崔民選

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，在增長速度回落、增長動力轉(zhuǎn)型的背后，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制政策環(huán)境的又一次重大轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于長期以來存在的“供需錯(cuò)配”現(xiàn)象能否得到根本性解決。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在這一宏觀背景下應(yīng)運(yùn)而生。作為結(jié)構(gòu)性改革的一部分，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也被提上議事日程。正是在上述背景下，文章思考如何通過實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略來推動農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；供給側(cè)改革；“走出去”

一、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義

1. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景。危機(jī)往往孕育著生機(jī)。2008年金融危機(jī)席卷了世界各主要經(jīng)濟(jì)體，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、失業(yè)率飆升、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、債務(wù)危機(jī)頻發(fā)，危機(jī)給全球化也帶來了陰影，貿(mào)易保護(hù)主義公然抬頭，開放、合作的大趨勢受到保守、封閉心態(tài)的影響。在這種情況下，對政策的反思、對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的質(zhì)疑、對改革的呼聲，引發(fā)了學(xué)術(shù)界和決策層的大量討論。危機(jī)前以“需求調(diào)控”為核心的理論框架和政策措施面臨著來自實(shí)踐的嚴(yán)肅挑戰(zhàn)，供給管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐漸成為核心詞匯，并迅速從理論探討走向?qū)嶋H行動。

從大的背景來看，全球經(jīng)濟(jì)增長自2008年金融危機(jī)以來的深刻變化是供給側(cè)改革理論提出的國際背景，危機(jī)爆發(fā)后，全球主要經(jīng)濟(jì)體結(jié)束了“大穩(wěn)定”的“舊常態(tài)”，進(jìn)入了低速增長、結(jié)構(gòu)性問題突出的“新常態(tài)”（馮志峰，2016）。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，在經(jīng)歷了三十多年的高速增長之后，各種結(jié)構(gòu)性問題開始集中凸顯出來：勞動力成本不斷上升，資本邊際效率呈現(xiàn)下降趨勢，出口導(dǎo)向型增長不可持續(xù)，需求增速回落導(dǎo)致產(chǎn)能過?，F(xiàn)象更為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距現(xiàn)象仍未能顯著縮小。在國際國內(nèi)雙重背景之下，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

2. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵。市場過程是由需求側(cè)和供給側(cè)雙重力量共同決定的，市場價(jià)格變化是兩種力量博弈的結(jié)果，偏廢任何一方都會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性不平衡。從政策維度看，需求管理政策與供給管理政策的政策工具有很大區(qū)別，前者主要以財(cái)政政策和貨幣政策等刺激性手段為主，直接影響市場運(yùn)行的過程和結(jié)果，而后者則假定市場力量可以通過自動調(diào)節(jié)而達(dá)到潛在產(chǎn)出水平，簡而言之，需求管理政策認(rèn)為市場不能自動出清，因而需要采取一定的刺激政策使市場達(dá)到出清狀態(tài)，而供給管理政策認(rèn)為市場力量的動態(tài)變化可以實(shí)現(xiàn)出清，經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素是生產(chǎn)率的不斷提高。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵不是否定需求的作用，也不是否定在特定時(shí)期推出刺激性政策的必要性，其實(shí)質(zhì)是糾正“供需錯(cuò)配”的現(xiàn)象。

“供需錯(cuò)配”在現(xiàn)階段的主要表現(xiàn)是：隨著經(jīng)濟(jì)增長帶來的人均收入的不斷提高，需求側(cè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，而供給側(cè)則未能及時(shí)回應(yīng)這種變化，致使一方面廣大民眾的消費(fèi)需求不能得到有效滿足，另一方面又存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過3 000美元后，普通民眾的消費(fèi)開始從“小康型”向“享受型”轉(zhuǎn)變，而人均GDP超過6 000美元以后，民眾的消費(fèi)則進(jìn)一步由“享受型”向“休閑型”升級（江小國、洪功翔，2016）。2015年，中國人均GDP已經(jīng)接近8 000美元，2016年的人均GDP必定超越這一數(shù)字，根據(jù)其他國家經(jīng)驗(yàn)，中國也將迅速實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。然而，由于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性變化十分緩慢，上述消費(fèi)升級被嚴(yán)重抑制，以至于出現(xiàn)了國人出國購物的熱潮。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長減速在一定程度上源于外需的疲軟，但更深刻的因素是國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)的不匹配。一方面是推動消費(fèi)升級的相關(guān)產(chǎn)品的供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高，另一方面許多公共物品或準(zhǔn)公共物品的供給成本太高，比如醫(yī)療、教育等。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)就是要改變這種“供需錯(cuò)配”的現(xiàn)象，消除阻礙中國經(jīng)濟(jì)增長的障礙，不斷提高人民的生活水平。

3. 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期任務(wù)，也是一個(gè)涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的全方位的整體戰(zhàn)略部署。在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議以及2016年1月的中央“一號文件”中都明確指出，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出：新形勢下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

與其他存在過剩產(chǎn)能的行業(yè)類似，我國農(nóng)業(yè)中的“供需錯(cuò)配”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，許多農(nóng)產(chǎn)品的供給不能及時(shí)適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，以奶粉為例，國內(nèi)消費(fèi)者對奶粉的質(zhì)量、品牌不斷提出更高的要求，而國內(nèi)企業(yè)卻很難適應(yīng)這種需求變化，再比如，我國玉米產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求水平，而大豆則長期需要大量進(jìn)口。這種供需結(jié)構(gòu)的失衡不僅不利于農(nóng)民收入的增加，同時(shí)也將影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并最終影響中國的城市化進(jìn)程。

二、 實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的必要性

中國三十多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展驗(yàn)證了一條真理：國內(nèi)改革必須與對外開放結(jié)合起來。推進(jìn)供給側(cè)改革也不例外，一方面要進(jìn)行內(nèi)部改革：改革要素市場、金融市場，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；另一方面也要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)與空間的騰挪，推動供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

通過“走出去”戰(zhàn)略來推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已經(jīng)被多個(gè)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所驗(yàn)證。許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過產(chǎn)能過剩的階段，為化解產(chǎn)能過剩、推動經(jīng)濟(jì)增長，各國都將促進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等作為重要手段來解決這一問題，比如二戰(zhàn)期間，隨著美國工業(yè)產(chǎn)量的迅速增長，產(chǎn)能過剩問題十分嚴(yán)重，為消化過剩產(chǎn)能，美國國會于1948年通過了《對外援助法案》，啟動“馬歇爾計(jì)劃”，這一計(jì)劃一方面援助了歐洲的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也解決了美國國內(nèi)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，類似的還有德國和日本（徐則榮和宋秀娜，2016）。

早在1995年，中國農(nóng)業(yè)就已經(jīng)開始出現(xiàn)了“走出去”的構(gòu)想和行動，2007年的中央1號文件正式將農(nóng)業(yè)“走出去”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略提到議事日程上來。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是國家整體“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力等重要問題。

首先是糧食安全問題。需求增長迅速，供給增長緩慢，導(dǎo)致中國糧食的自給水平不斷下降。目前，中國的糧食總需求為6億噸，預(yù)計(jì)2020年會達(dá)到6.7億噸，2030年達(dá)到7億噸，相比之下，糧食總產(chǎn)量的增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求的增速，預(yù)計(jì)在2020年為5.68億噸，2030年為5.63億噸。2008年中國糧食自給率已經(jīng)低于95%的既定目標(biāo)，2012年糧食自給率更是下降到88%（黃季焜，2013），未來的自給水平可能會進(jìn)一步下降，黃季焜等（2012）預(yù)測中國糧食自給率在2020年和2030年將分別下降到87%和84%。正是基于糧食安全問題的考慮，中央才提出了農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

其次是日益收緊的農(nóng)業(yè)資源約束條件。中國的糧食產(chǎn)量逐年遞增，但在產(chǎn)量迅速增長的背后是不堪重負(fù)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境：包括旱地、山地在內(nèi)的土地的過度開墾，超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)兩倍的化肥使用量，以及嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染問題（倪國華等，2014）。隨著人口的進(jìn)一步增長以及城市化進(jìn)程的加快，對糧食的需求還將進(jìn)一步上升，如果不能及時(shí)開展“走出去”戰(zhàn)略，那么已經(jīng)不堪重負(fù)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境則有走向崩潰的危險(xiǎn)。

第三，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，是中國農(nóng)業(yè)在更高層次上參與國際競爭與合作、提高中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在國際市場上競爭力的必要舉措。眾所周知，跨國公司在經(jīng)濟(jì)全球化中起著核心作用，許多農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)不僅在農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易談判中發(fā)揮著重要作用，而且能夠影響投資母國和東道國的農(nóng)業(yè)政策（陳偉，2012）。面對這種情況，中國的農(nóng)業(yè)必須積極地“走出去”，參與競爭，主動合作，一方面拓展自身的市場空間，另一方面提升中國農(nóng)業(yè)的效率和競爭力。

三、 農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的路徑選擇

世界各國經(jīng)驗(yàn)表明，“走出去”戰(zhàn)略可以帶來可觀的收益，但同時(shí)也面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素，甚至?xí)δ竾?jīng)濟(jì)造成不利影響。比如，日本20世紀(jì)80年代前后的對外直接投資導(dǎo)致其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“空心化”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致政府稅收、國內(nèi)就業(yè)機(jī)會以及居民收入下降，而英國早年以政府為主導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略則嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)家精神的發(fā)揮（華民，2016）。因此，為使“走出去”戰(zhàn)略取得預(yù)期成果，必須要在深入了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國情差異等因素基礎(chǔ)上選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展路徑。對于中國農(nóng)業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略來說，筆者認(rèn)為，應(yīng)該首先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，然后積極與其他國家展開合作，待積累了一定的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模之后，再展開農(nóng)業(yè)對外直接投資。也就是說，應(yīng)該遵循“先產(chǎn)品、后生產(chǎn)要素”的順序推動農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

1. 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，而有些農(nóng)產(chǎn)品則對進(jìn)口依賴程度較高。為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)首先推動過剩農(nóng)產(chǎn)品的出口，而這需要政府予以補(bǔ)貼支持?？v觀世界各發(fā)達(dá)國家，往往對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品給予大量補(bǔ)貼。根據(jù)OECD相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2009年美國政府給予農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼占其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的10.7%，歐盟則達(dá)到28.6%，加拿大、日本、韓國、瑞士、挪威的這一比重分別為22%、51%、54%、92、101%（尹成杰，2010）。

可以說，正是這些國家巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼降低了生產(chǎn)成本，提高了其農(nóng)業(yè)企業(yè)在國際市場上的競爭力，進(jìn)而提高了這些國家農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模、研發(fā)能力和技術(shù)水平。如何使中國農(nóng)產(chǎn)品，尤其是過剩的農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場，是中國農(nóng)業(yè)“走出去”的第一步，也是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一步。

2. 國際合作。采取國際合作的方式推動農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，可以減少與其他國家的摩擦，在共享收益的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。通過合作可以獲得如下收益：（1）合作有利于雙邊或多邊農(nóng)業(yè)談判的推進(jìn)；（2）合作可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，在某些要素稟賦不具備的情況下使中國農(nóng)業(yè)可以參與國際競爭；（3）合作有利于控制“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在政治風(fēng)險(xiǎn)比較高的國家進(jìn)行對外直接投資，如果與投資目的國的企業(yè)建立起合作伙伴關(guān)系，那么政治風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。

推動農(nóng)業(yè)“走出去”是一個(gè)長期任務(wù)，不能以急功近利的心態(tài)展開對外直接投資，應(yīng)當(dāng)首先與投資目的國建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，深入了解投資目的國的社會、經(jīng)濟(jì)、文化背景，深入了解其農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，然后才能穩(wěn)步推進(jìn)。

3. 直接投資。對外直接投資具有規(guī)避貿(mào)易壁壘、利用國外生產(chǎn)要素和原材料市場、吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開拓新的市場等多重特點(diǎn)，但影響對外直接投資的因素也錯(cuò)綜復(fù)雜，收益同風(fēng)險(xiǎn)并存。

正因?yàn)閷ν庵苯油顿Y的復(fù)雜特點(diǎn)，中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略才不能盲目擴(kuò)大對外投資的規(guī)模。這與目前大部分“走出去”企業(yè)的規(guī)模較小的事實(shí)是一致的。隨著“走出去”步伐的加快，投資規(guī)模的增長，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)將會遇到更多的問題，而這就需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的大力支持。為此，政府應(yīng)該提供多方面的支持，一方面，各個(gè)公共部門為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供必要的政治保障，避免政治和社會風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由于農(nóng)業(yè)“走出去”具有投資量規(guī)模大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸、稅收以及保險(xiǎn)等方面的金融支持（王婷，2013）。

四、 農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

從理論上講，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)應(yīng)該先經(jīng)歷出口學(xué)習(xí)，而后進(jìn)行對外直接投資；其次，企業(yè)應(yīng)該具備一定的競爭優(yōu)勢，比如技術(shù)優(yōu)勢、專利等；再次，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的應(yīng)該發(fā)揮國有企業(yè)在農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的主體作用，同時(shí)大力推動民營企業(yè)開展對外合作，加快民營企業(yè)走出去的步伐。如果不具備一定的條件，那么“走出去”戰(zhàn)略往往會付出慘痛的代價(jià)。

從實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略所需要的條件來看，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著如下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：（1）國際政治環(huán)境不利。隨著中國國力的增強(qiáng)、國際影響力的提高，一些針對中國的不利輿論甚囂塵上，而這些輿論將大大影響中國企業(yè)的“走出去”行為；（2）自身技術(shù)水平不高。首先是缺乏復(fù)合型國際人才，“走出去”戰(zhàn)略涉及國際經(jīng)濟(jì)、金融、法律、文化等多個(gè)領(lǐng)域，需要一支復(fù)合型人才隊(duì)伍，而現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)企業(yè)尚不具備這一條件；其次是許多農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未建立起完整的自主技術(shù)研發(fā)體系，“走出去”的層次很低（徐雪高、張振，2015）；（3）對外投資主體規(guī)模較小導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前我國境外農(nóng)業(yè)企業(yè)往往為中小型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的參與，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差；（4）國外跨國公司的不當(dāng)競爭。當(dāng)前農(nóng)業(yè)國際化中的一個(gè)顯著特征就是，農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)，一些跨國公司采取不正當(dāng)競爭方式損害農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的公平性，憑借其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和壟斷地位，阻礙其他國家對外直接投資的正常展開（遠(yuǎn)銅，2013）。

五、 政策建議

1. 繼續(xù)推動規(guī)?；?jīng)營。規(guī)模小、碎片化經(jīng)營是制約中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要障礙，也是中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略開展多年之后規(guī)模仍然很小的重要原因。只有具備了一定的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的分工才能得到進(jìn)一步深化，研發(fā)活動、技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)等才能獲得發(fā)展的空間。這是推動農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的生產(chǎn)性前提條件。

2. 提高金融服務(wù)的支持力度。金融服務(wù)不足是導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)“走出去”規(guī)模至今仍然比較小的重要原因之一。目前支持農(nóng)業(yè)“走出去”的金融服務(wù)仍然存在著支持力度較弱、股權(quán)融資形式較少、出口信用保險(xiǎn)發(fā)展滯后、匯兌結(jié)算限制較多等問題（張晨，2015），為此，應(yīng)該以政策性金融為先導(dǎo)，以金融創(chuàng)新為重要方式，構(gòu)建一個(gè)多層次、多渠道、廣覆蓋的金融支持體系，這是推動農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的資本條件。

3. 政府為農(nóng)業(yè)“走出去”提供制度保障。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略需要政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的大力支持。一方面為農(nóng)業(yè)企業(yè)走出提供各種優(yōu)惠政策，另一方面也要為企業(yè)提供政治保障，比如與其他國家簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，發(fā)揮中國駐外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，使“走出去”的企業(yè)避免投資的政治風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。這是推動農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的制度條件。

4. 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營人才。“走出去”戰(zhàn)略對跨國經(jīng)營人才提出了較高要求，不僅要精通語言、文化，同時(shí)還要懂經(jīng)營、懂技術(shù)、懂管理。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“走出去”活動的時(shí)間尚短、規(guī)模不大，因此尚未積累起足夠的人力資本，這將成為制約中國企業(yè)與其他農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)展開競爭的一重要因素。為此，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持開放、學(xué)習(xí)的心態(tài)，一方面可以招聘海外經(jīng)營人才，另一方面要積極培養(yǎng)內(nèi)部人才，為開展“走出去”戰(zhàn)略奠定人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：崔民選（1960-），男，漢族，山西省臨猗縣人，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織理論；劉蘭（1988-），女，漢族，湖北省松滋市人，中國社會科學(xué)院研究生院博士生，研究方向?yàn)檎?、國民?jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期：2017-03-17。