高職教育專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制研究

何思橋

摘要：高職教育為職業(yè)教育的高級(jí)階段，其專業(yè)建設(shè)水平直接決定了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制是對(duì)專業(yè)建設(shè)的情況進(jìn)行剖析和指引。本文闡述了高職教育專業(yè)建設(shè)存在的問題，對(duì)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行了說明分析，提出了評(píng)價(jià)考察的維度和指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高職教育 專業(yè)評(píng)價(jià) 專業(yè)引導(dǎo)

一、研究背景

目前黨和國(guó)家非常重視職業(yè)教育的發(fā)展。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求”。筆者所在地區(qū)的人民政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》提出“推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，促進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)相結(jié)合”。由此可見，專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育中十分重要的環(huán)節(jié)。

2016年12月，在推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理批示指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對(duì)于發(fā)揮我國(guó)人力和人才資源巨大優(yōu)勢(shì)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。而高職教育作為職業(yè)教育的高級(jí)階段，其內(nèi)涵建設(shè)的重要性與迫切性日益凸顯，落實(shí)到具體的辦學(xué)行為中，其首要任務(wù)是辦好專業(yè)，形成專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是專業(yè)發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，其競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升需要學(xué)校辦學(xué)資源的大力支持，同時(shí)需要形成既有科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、又具備實(shí)施條件的科學(xué)指引，這是建立專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制的起因。

高職教育專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制研究，就是要合理分析目前專業(yè)建設(shè)存在的問題，根據(jù)問題理性思考，分析專業(yè)建設(shè)觀察點(diǎn)的選擇和機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、可行性和公共認(rèn)可度，考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可測(cè)量性，建立對(duì)專業(yè)發(fā)展促進(jìn)的反饋機(jī)制，從而到達(dá)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的初衷。

二、高職專業(yè)建設(shè)目前存在的問題

1.專業(yè)設(shè)置重復(fù)情況嚴(yán)重

以筆者所在的重慶市為例，根據(jù)2016年高職專業(yè)集中度統(tǒng)計(jì)表，有8個(gè)專業(yè)的開設(shè)學(xué)校數(shù)在20個(gè)以上，分別是建筑工程技術(shù)、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理、機(jī)電一體化技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流管理，其中建筑工程技術(shù)有25個(gè)學(xué)校開設(shè)了該專業(yè)，會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷均有24個(gè)學(xué)校開設(shè)了該專業(yè)。這些情況說明，為了更容易招生，各高職院校在專業(yè)設(shè)置的過程中更加關(guān)注近期熱門專業(yè)的需求，沒有結(jié)合自身學(xué)校的特點(diǎn)進(jìn)行合理的專業(yè)規(guī)劃與布局，導(dǎo)致各校的專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象明顯，而專業(yè)設(shè)置的重復(fù)度越高，學(xué)校之間的招生越激烈，資源分配越緊張，學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越激烈。

2.校企合作深度不夠

高職教育屬于職業(yè)教育，相比本科教育培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、完整性，高職教育培養(yǎng)學(xué)生的特點(diǎn)是職業(yè)性、應(yīng)用型、實(shí)踐性，所以高職教育與本科教育有明顯區(qū)別。由此高職教育要加強(qiáng)校企合作，一方面要讓企業(yè)的技術(shù)人員走進(jìn)校園給學(xué)生授課，讓校內(nèi)教師走進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)目前社會(huì)上的新技術(shù)、新理念；另一方面，要讓學(xué)生走進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)、開展頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。然而，目前的情況是高職院校與企業(yè)之間的合作深度不夠，合作形式流于形式。不少學(xué)校與企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，卻也沒有很好地開展實(shí)施。

3.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度不高

高職教育立足于地方，以符合市場(chǎng)需求、以就業(yè)為導(dǎo)向開展人才培養(yǎng)。這就對(duì)其專業(yè)設(shè)置與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)匹配提出了更高的要求。如重慶市近年以來提出了打造6+1支柱產(chǎn)業(yè)和2+10戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生需求量很大，但是滿足這些產(chǎn)業(yè)的高職院校專業(yè)建設(shè)卻沒有跟上。不少院校的專業(yè)設(shè)置還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，專業(yè)設(shè)置前瞻性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)滯后。

三、高職專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)涵

為了更好地解決專業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，研究專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制就顯得尤為重要。高職教育專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制，就是收集專業(yè)建設(shè)中的各項(xiàng)辦學(xué)信息，對(duì)收集到的信息加以量化分析，根據(jù)分析得來的數(shù)據(jù)對(duì)專業(yè)辦學(xué)水平進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。同時(shí)這種質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該是一種持續(xù)的過程，目的就是為了找出專業(yè)建設(shè)中的辦學(xué)不足，對(duì)專業(yè)建設(shè)中存在的問題及時(shí)反饋，根據(jù)反饋的問題對(duì)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)改造和調(diào)整。開展高職教育專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)要注意以下原則。

1.“以人為本”“以能力為本”的原則

“以人為本”就是時(shí)刻把握住專業(yè)建設(shè)的最終目的是培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，所以專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制要以學(xué)生為中心進(jìn)行開展，圍繞怎樣培養(yǎng)學(xué)生、培養(yǎng)什么樣的學(xué)生對(duì)專業(yè)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)引導(dǎo)?！耙阅芰楸尽本褪前盐兆「呗毥逃囵B(yǎng)的學(xué)生是面向生產(chǎn)一線、銷售一線、服務(wù)一線的，可以從事熟練技術(shù)操作的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)和管理人員，即學(xué)生畢業(yè)可以基本滿足相關(guān)崗位工作的需要。

2.綜合性、全面性原則

專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生等多方面因素的綜合評(píng)價(jià)。第一，專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)離不開社會(huì)因素。因?yàn)閷I(yè)設(shè)置是根據(jù)社會(huì)的需求進(jìn)行設(shè)置的，社會(huì)上市場(chǎng)需求勞動(dòng)力的變化直接影響到了高職院校專業(yè)設(shè)置的情況?？v觀社會(huì)發(fā)展，從早些年電子類專業(yè)的稀缺到如今各高職院校開設(shè)得如火如荼，正是因?yàn)樾畔r(shí)代的到來使得這類人才的需求量變大了。第二，專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)離不開學(xué)校因素。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生的主體。專業(yè)設(shè)置是否合理、專業(yè)建設(shè)水平的高低是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。學(xué)校自身各類資源的多少，可以直接影響到專業(yè)建設(shè)水平。經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)條件好，各類教學(xué)資源充足，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生有很大的優(yōu)勢(shì)。此外，學(xué)校的各項(xiàng)工作，如招生工作、學(xué)生工作、教務(wù)工作、就業(yè)工作、后勤工作等等圍繞學(xué)生開展的，而上述這些工作也都影響了專業(yè)建設(shè)水平的高低，如招生政策的改變會(huì)對(duì)專業(yè)建設(shè)有影響，高職院校實(shí)施單獨(dú)招生，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的自主招生情況，激發(fā)專業(yè)建設(shè)活力，使學(xué)校能更自主合理地調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。第三，專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)離不開學(xué)生因素。每個(gè)時(shí)代的學(xué)生情況都不相同?，F(xiàn)如今的學(xué)生出生在信息化時(shí)代，是數(shù)字化原著居民。辦學(xué)者應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)在學(xué)生的心理需求和學(xué)習(xí)方式，對(duì)支撐專業(yè)的課程加以改革，提高學(xué)生能力發(fā)展，同時(shí)對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行改變，采用多模式教學(xué)，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生對(duì)專業(yè)建設(shè)的滿意度。

3.持續(xù)性原則

專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)需要持續(xù)、反復(fù)進(jìn)行，而不是在某段時(shí)間進(jìn)行一次評(píng)價(jià)就不再開展了，因?yàn)樵u(píng)價(jià)不是簡(jiǎn)單的行為，也不是一錘子買賣。開展專業(yè)評(píng)價(jià)，需要關(guān)注學(xué)校以前專業(yè)建設(shè)的情況，更要關(guān)注現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)的情況，根據(jù)前后時(shí)間節(jié)點(diǎn)的對(duì)比，找出問題，才能更有效地指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，同時(shí)在整個(gè)評(píng)價(jià)過程中，根據(jù)評(píng)價(jià)的反饋結(jié)果，不斷修正專業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣才能真正提高專業(yè)建設(shè)水平。同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展也會(huì)影響專業(yè)評(píng)價(jià)的結(jié)果，因?yàn)殡S著時(shí)間的變化，專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生變化，所以評(píng)價(jià)的結(jié)果只在某個(gè)時(shí)間段有效。要想獲得有價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)果，必須開展持續(xù)的評(píng)價(jià)行為。

四、高職教育專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制考察維度

在高職教育大力發(fā)展的環(huán)境下，提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)能力，必須將評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制綜合、有效、準(zhǔn)確地給予實(shí)施，讓社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生三者共同發(fā)力、相互作用，培養(yǎng)出真正符合社會(huì)需求的人才。由此，得出高職教育專業(yè)評(píng)價(jià)的觀測(cè)維度。

1.專業(yè)教學(xué)能力

集中表現(xiàn)為專業(yè)可支配的資源對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)需求的滿足能力，是進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)中非常重要的指標(biāo)。可支配的資源包括教師資源和可用于教學(xué)的資源，其中教師資源有學(xué)校專任教師、企業(yè)兼職教師、校內(nèi)外兼課教師，可用于教學(xué)資源有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)訓(xùn)基地、專任教師主編教材或自編講義、混合教學(xué)模式的課程、專業(yè)教學(xué)資源庫等。其每項(xiàng)資源可都轉(zhuǎn)化為具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)專業(yè)教學(xué)能力維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，如專任教師資源可細(xì)化為專任教師與本專業(yè)在校師生之比、專任教師學(xué)年度承擔(dān)本專業(yè)班級(jí)教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)量的比例、專任教師學(xué)年承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)占本專業(yè)總實(shí)訓(xùn)課時(shí)的比例等。一般來說這些比例越高，評(píng)價(jià)得分越高。

2.專業(yè)發(fā)展能力

集中表現(xiàn)為專業(yè)發(fā)展的潛力和可能性，主要從專業(yè)發(fā)展與宏觀需求的適應(yīng)性、專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)性與規(guī)范性、專業(yè)資源的成長(zhǎng)性等方面進(jìn)行考察?？疾熘笜?biāo)有專業(yè)是否是與地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，專業(yè)是否屬于學(xué)校特色打造的重點(diǎn)專業(yè)，專業(yè)在校生規(guī)模，第一志愿投檔率，專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行情況，專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核及執(zhí)行情況，專業(yè)每年開展校企合作專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)，專任教師掛職鍛煉、人均科研積分、人均教研積分情況，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)情況，專業(yè)教師高級(jí)職稱、骨干教師、“雙師型”教師比例等。

3.專業(yè)辦學(xué)績(jī)效

主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)滿足社會(huì)需要的程度高，專業(yè)本身能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。考察指標(biāo)有專任教師社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)，專業(yè)教師社會(huì)服務(wù)收入，專業(yè)在線課程被校外共享數(shù)量，專業(yè)新生報(bào)到率，畢業(yè)生就業(yè)率，畢業(yè)生滿意度，畢業(yè)生就業(yè)對(duì)口率，就業(yè)單位對(duì)畢業(yè)生滿意率，應(yīng)接畢業(yè)生獲取專業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書情況，專業(yè)學(xué)生年度獲獎(jiǎng)情況等。

以上三個(gè)專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)的維度，分別從專業(yè)教學(xué)能力、專業(yè)發(fā)展能力、專業(yè)辦學(xué)績(jī)效入手考察，可形成具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核的最終結(jié)果最大程度體現(xiàn)高職教育專業(yè)是否有可持續(xù)發(fā)展能力，高職教育培養(yǎng)的人才是否以社會(huì)需求、以就業(yè)為導(dǎo)向，是否服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、小結(jié)

高職教育專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜但有意義的工作。它是根據(jù)高職院校發(fā)展需求，結(jié)合專業(yè)發(fā)展的重要觀測(cè)因子，構(gòu)建對(duì)專業(yè)進(jìn)行診斷、評(píng)價(jià)與引導(dǎo)的機(jī)制。其根本目的就是為了強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵、培育專業(yè)特色，提升專業(yè)辦學(xué)能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；優(yōu)化教學(xué)資源配置，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在評(píng)價(jià)引導(dǎo)過程中，我們要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向與客觀標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，量化采集與動(dòng)態(tài)更新結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展與注重反饋結(jié)合。只有這樣才能使專業(yè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮最大作用，才能得到社會(huì)更廣泛的關(guān)注。