農(nóng)村中等職業(yè)教育的出路

王瑾

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，改革的不斷深化，特別是近年來高校擴(kuò)招，普高升溫，使中等職業(yè)教育，特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育面臨著前所未有的問題和挑戰(zhàn)，農(nóng)村中等職業(yè)教育陷入了辦學(xué)的艱難困境中，嚴(yán)重影響和制約其生存發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 調(diào)整結(jié)構(gòu) 整合資源

一、面臨的困境

1.招生難。近年來隨著高校招生人數(shù)的增加，普高持續(xù)升溫，這在一定程度上給中職學(xué)校招生帶來了較大沖擊。

2.教學(xué)難。由于學(xué)校生源不足，為維持正常辦學(xué)，中考成績很低、甚至沒有成績的學(xué)生也得召進(jìn)來，導(dǎo)致學(xué)生整體素質(zhì)差。要把這樣的學(xué)生培養(yǎng)教育成為合格的中專畢業(yè)生，其教學(xué)難度相當(dāng)大。學(xué)校要求嚴(yán)了，他則退學(xué)不讀了，又造成生源流失。

3.管理難。由于生源的嚴(yán)重不足，招生幾乎沒有選擇的余地，所招的學(xué)生大都是初中段學(xué)習(xí)成績差、組織紀(jì)律性差。難以保證正常教學(xué)秩序教學(xué)任務(wù)。

4.就業(yè)難。中職生基礎(chǔ)差專業(yè)技能水平低，由于社會及用人單位對農(nóng)業(yè)的偏見，使許多畢業(yè)生難以找到合適的工作。

二、面臨困境的成因

1.宏觀大環(huán)境的影響。從1997年起，農(nóng)業(yè)中專畢業(yè)生都直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場，農(nóng)業(yè)中專生存發(fā)展的空間面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，學(xué)校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)手段等還沒完全轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)的軌道上來，與市場對人才的需求還存在較大差距。

2.辦學(xué)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，。而農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校在調(diào)整專業(yè)，改革辦學(xué)模式，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力等方面明顯滯后當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.專業(yè)特色不明顯。農(nóng)村中等職業(yè)教育理應(yīng)面向“三農(nóng)”，即面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民辦學(xué)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)。可由于市場需求的變化，近年農(nóng)科類專業(yè)幾乎招不到學(xué)生。許多農(nóng)業(yè)中專為了生存，不得不放棄農(nóng)科類專業(yè)，開設(shè)非農(nóng)專業(yè)。由于辦學(xué)條件不完善，師資力量不足，新設(shè)的專業(yè)沒有突出的特色，在市場上缺乏競爭優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)中專新開設(shè)的專業(yè)也難以維續(xù)，招生、辦學(xué)、就業(yè)都極為艱難。

4.傳統(tǒng)意識根深蒂固。由于傳統(tǒng)意識和狹隘教育觀的影響，加之社會上客觀存在著農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、干部與職工的差別和身份界限，許多農(nóng)村學(xué)生不愿報(bào)考農(nóng)校，認(rèn)為“讀書就是為了甩農(nóng)字、脫農(nóng)皮”，讀農(nóng)校甩不掉“農(nóng)”字，脫不了“農(nóng)”皮，誰愿報(bào)考。

5.教育模式陳舊落伍。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來學(xué)科型教學(xué)模式已明顯表現(xiàn)出觀念落后，思想陳舊、體制僵化、缺乏生機(jī)與活力等弊端，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

三、發(fā)展與出路

1.更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育的市場競爭力。觀念決定思路，思路決定出路。社會主義初級階段的基本國情，決定我國人才需求的數(shù)量和層次仍以中初級人才為主，農(nóng)村中等職業(yè)教育則擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級技術(shù)人才的重任，發(fā)展前景廣闊，特別是科教興農(nóng)要靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步又必須依靠農(nóng)業(yè)教育。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要走出困境，要生存發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，樹立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的職教新理念，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，端正辦學(xué)方向，把農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校教育定位在為“三農(nóng)”服務(wù)，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和新型農(nóng)業(yè)科技人才上，以轉(zhuǎn)變思想觀念為起點(diǎn)，以提高學(xué)生能力和素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和新型科技人才為目標(biāo)，創(chuàng)建全新的辦學(xué)機(jī)制，以增強(qiáng)自身的市場競爭力。

2.深化改革，強(qiáng)化管理，提高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。面對教學(xué)難、管理難等新情況，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校更應(yīng)深化教學(xué)改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以質(zhì)量求生存。一要以市場需求為導(dǎo)向，大膽改革，走出一條面向市場、面向農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)，招生與就業(yè)，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)新路子，穩(wěn)定和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模：二要深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。要以“特色、質(zhì)量、就業(yè)、效益”相統(tǒng)一的思想為指導(dǎo)，改革教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法和教學(xué)手段，推行靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方式，允許學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替，自主完成各科學(xué)業(yè)。并突出實(shí)踐性教學(xué)，注重學(xué)生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、動(dòng)手能力的培養(yǎng)，為生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)輸送更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者和新型實(shí)用型技術(shù)人才，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)生機(jī)與活力；三要加強(qiáng)學(xué)生管理工作，強(qiáng)化“三育人”意識，齊抓共管，形成合力，切實(shí)抓好學(xué)生的教育和常規(guī)管理，營造"校以育人為本、師以敬業(yè)為樂、生以成才為志"的良好氛圍和育人環(huán)境，著力提高學(xué)生的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。

3.加大力度，增添措施 ，全力抓好招生就業(yè)工作。面對激烈的市場競爭，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要生存發(fā)展，必須把招生就業(yè)作為學(xué)校的中心工作來抓，加大工作力度，增添措施，確保每年招生任務(wù)的順利完成，穩(wěn)定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。首先，抓好“進(jìn)口”，擴(kuò)大招生范圍，實(shí)行多層次、多形式、多規(guī)格辦學(xué)，著力抓好“四個(gè)結(jié)合”，即學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合、中職教育與高職教育結(jié)合、職前教育與職后教育結(jié)合、專業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，著重抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，要采取靈活的招生辦法和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，打開招生工作的新局面。其次，抓好“出口”，全力抓好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)，使畢業(yè)生有一個(gè)穩(wěn)定適合的工作，增強(qiáng)學(xué)校信譽(yù)度和吸引力。

4.調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，推進(jìn)職教資源的優(yōu)化整合。希望各級政府和教育行政部門加強(qiáng)對農(nóng)村中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā)，合理制定本地區(qū)高、中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和職業(yè)教育多元化的發(fā)展趨勢，調(diào)整中專布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合職教資源，逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的職業(yè)教育體系，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育長促發(fā)展。