“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”形勢下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題及其對策研究

肖晗+朱民田

摘 要：高等學(xué)校當(dāng)前正在努力實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育模式，它本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育，帶有濃厚的實(shí)用主義色彩。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)技能、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、建設(shè)創(chuàng)新型國家都具有非凡意義。但我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，普遍存在認(rèn)識不清、師資力量薄弱等問題，沒有形成國家、高校、企業(yè)、社會的聯(lián)動機(jī)制，受限于缺乏系統(tǒng)的制度保障等瓶頸。因此，需要從觀念上牢固樹立以“能力為本”的素質(zhì)教育觀念，加強(qiáng)師資團(tuán)隊培養(yǎng)，做好頂層制度設(shè)計，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會教育的良性互動，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；瓶頸；措施

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0057-03

引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)前國家大力號召發(fā)展實(shí)施的一種新型教育模式，它打破原有專業(yè)教育的培養(yǎng)范式，以創(chuàng)新教育為內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)教育為主導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實(shí)踐能力為目標(biāo)，以期能夠為有效緩解社會就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供人才保障和智力支撐。

我國高等教育一直以專業(yè)教育為主導(dǎo)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”精神的倡導(dǎo)已成為未來很長一段時間內(nèi)國家發(fā)展新的動力引擎和政策指向。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歸根結(jié)底屬于素質(zhì)教育，以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容。緊抓這種教育的重大意義突出表現(xiàn)在：對于國家層面，能夠培養(yǎng)出大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供智力支撐和人才保證；對于高校來說，為未來教育教學(xué)改革指明了方向。高校應(yīng)該將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的樹立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)”作為重構(gòu)人才培養(yǎng)框架體系的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，從本質(zhì)上解決學(xué)生實(shí)踐能力差和社會適應(yīng)能力薄弱這一突出問題，保證大學(xué)生能以健康、樂觀的心態(tài)積極面對社會，以此推動高校教育教學(xué)改革向服從我國社會發(fā)展實(shí)際、服從國家戰(zhàn)略需求的方向發(fā)展。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同于一般的創(chuàng)業(yè)，是以創(chuàng)新為靈魂的，創(chuàng)新本質(zhì)上就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)即在新建立的生產(chǎn)函數(shù)之上建立起新的組織，可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，是以創(chuàng)新為特質(zhì)的，而創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的載體。

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展實(shí)際的有效回應(yīng)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的并不是要造就學(xué)術(shù)精英，而是倡導(dǎo)“做中學(xué)”，面向?qū)W生全體，立足其長遠(yuǎn)發(fā)展，通過安排多元化的專業(yè)實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生具備用創(chuàng)造性的思維獨(dú)立解決問題的能力，塑造其形成開拓性的價值取向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)；同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是就業(yè)教育和挫折教育，它能夠有效連接校園與社會，消除在學(xué)生中間廣泛存在的“知識無用論”觀點(diǎn)，可以成為學(xué)生就業(yè)的“最后一站”，幫助大學(xué)生以積極正確的心態(tài)面對在學(xué)業(yè)、就業(yè)中遇到的困境，以養(yǎng)成學(xué)生樂觀向上、堅韌不拔的毅力和性格。

綜上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是培養(yǎng)“小老板”，不是塑造少數(shù)的創(chuàng)業(yè)精英，不是簡單地解決學(xué)生眼前的就業(yè)危機(jī)，而是面向?qū)W生全體，培養(yǎng)他們具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，從而使其成為未來社會工作崗位的創(chuàng)造者，增強(qiáng)其未來社會生活的幸福感。

二、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

目前，在高校參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一般都是高年級學(xué)生，距離畢業(yè)最多只有2—3年時間，在這期間還要面對繁重的專業(yè)課或是考研壓力，而且很多學(xué)生是在接受了一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和宣傳后，才有了親自實(shí)踐的想法，能力不足是客觀事實(shí)；另外，目前倡導(dǎo)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最大的特別之處在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)必須有創(chuàng)新的元素，這無疑表明了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的難度之高、任務(wù)之艱巨。

我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，還處于初級階段，還存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念、意識不強(qiáng)，師資力量薄弱，與專業(yè)融合度不高，制度保障不足等幾方面突出問題。

（一）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念認(rèn)識不夠，沒有完全領(lǐng)會其重大戰(zhàn)略意義

因受到傳統(tǒng)教育觀念的沖擊和影響，人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識還存在著不小的誤區(qū)，很多人將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于專業(yè)課程之外的業(yè)余教育，或是只有少數(shù)學(xué)生參與的精英教育，他們普遍認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有必要單獨(dú)開展，安排在就業(yè)指導(dǎo)之類的課程中即可，并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育置于應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量較弱，難以滿足教育需求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和要求決定了能夠擔(dān)負(fù)其教育重任，完成教學(xué)使命的教師，除了要具備廣博的理論知識外，更需要具備充足的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗以及豐富的社會閱歷。但是，目前廣大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀顯然無法滿足這樣的要求。

現(xiàn)在普遍存在的實(shí)際情況主要有兩種。一種是部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師主要由就業(yè)指導(dǎo)中心的教師兼任，他們多為碩士研究生學(xué)歷，且以教輔人員為主。就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作二者雖然互有聯(lián)系，但又各成體系；身兼兩職，工作的強(qiáng)度和難度都有所增加，缺少相關(guān)的專業(yè)背景、理論知識儲備和實(shí)踐經(jīng)驗。另外一種情況是建立專任教師隊伍來從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。從高校專任教師構(gòu)成的發(fā)展沿革來看，我國高校為了保證師資質(zhì)量，招聘了大量高學(xué)歷的學(xué)術(shù)型人才。以專業(yè)教師的角度，他們具備豐富的理論知識基礎(chǔ)，但大多數(shù)教師都是剛畢業(yè)就走進(jìn)大學(xué)執(zhí)教，根本沒有實(shí)際創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，對項目選取、投資、經(jīng)營管理、市場開拓等創(chuàng)業(yè)必備知識和技能知之甚少，也就不具備指導(dǎo)大學(xué)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏專業(yè)教育的支撐和依托

我國高校較長時間以來一直都是以專業(yè)教育為主導(dǎo)制定人才培養(yǎng)框架體系、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計課程體系、安排教學(xué)內(nèi)容等都是圍繞專業(yè)教育進(jìn)行，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一般都是以“第二課堂”或是“社團(tuán)活動”的形式開展，并沒有納入到人才培養(yǎng)方案中，二者出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

雖然眾多高校已逐漸認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育改革的未來方向，但沿襲多年的“專業(yè)教育”向“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合”轉(zhuǎn)變是需要時間和過程的。目前很多高校并沒有真正將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主題思想融入人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程在總學(xué)時中所占比例過低，與專業(yè)課程相比嚴(yán)重失衡。有的學(xué)校甚至直接將其安排在就業(yè)指導(dǎo)課程中，或者以講座、選修課的形式舉辦。在大多數(shù)學(xué)生心目中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是一種“業(yè)余的、課外的”教育，只有少數(shù)學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，或?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情較高、能力較強(qiáng)的學(xué)生才會參加。

大眾化程度偏低，沒有面向全體學(xué)生，課程安排隨意，與專業(yè)教育體系沒有有效銜接，尚未形成系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，這些問題都表明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還未成為主流的教育體系。

（四）缺乏能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效實(shí)施保駕護(hù)航的制度體系和評估機(jī)制，崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍尚未形成

我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀和國家把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到戰(zhàn)略高度的現(xiàn)實(shí)都決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須要融入到現(xiàn)有的教學(xué)體系中去，貫徹到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。因此，人才培養(yǎng)方案、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師生激勵機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量評價都應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、塑造學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為指導(dǎo)思想。但目前高校普遍沒有形成有效的教學(xué)支撐體系；另外，我國目前尚未建立起規(guī)范的關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的考評機(jī)制，也沒有引入企業(yè)或第三方評估機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施效果進(jìn)行考評。

綜上，內(nèi)無教學(xué)體系支撐，外無評估體系約束，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國地方高校目前的發(fā)展呈現(xiàn)出不規(guī)范的狀態(tài)。

（五）企業(yè)參與有限，沒有形成政府、高校、企業(yè)及社會各方共同發(fā)力的互動機(jī)制

從目前情況來看，高校仍是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主力軍。政府發(fā)出重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的號召，但在很大程度上是希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力來緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力；企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與多是基于對實(shí)驗技術(shù)的支持，并未將其視為可以轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式的動力源泉之一。由此可見，政府、高校、企業(yè)以及其他社會各方還沒有形成關(guān)于人才培養(yǎng)的互動機(jī)制，目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的方式基本上還是在傳統(tǒng)教學(xué)過程中增加相關(guān)知識和技能訓(xùn)練，并沒有深入到人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式的根本性變革。即使企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的受益者，也沒有全面展開與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的合作，很多企業(yè)甚至缺乏參與的熱情。

三、推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的有效措施

扭轉(zhuǎn)舊有觀念，將培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力作為核心，重塑人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，重點(diǎn)鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，整合校內(nèi)、校外資源，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化的培養(yǎng)機(jī)制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系，打造具有創(chuàng)新思維、富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的師資團(tuán)隊，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效融合、學(xué)校教育與社會參與的良性互動。

（一）充分認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和重大意義，將其全面貫徹到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)中去

僅將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為“業(yè)余教育”或“第二課堂”的觀念是根本不能滿足我國社會發(fā)展現(xiàn)狀和國家政策要求的。有些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動過程只是熱衷于表面，實(shí)際效果卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注；很多大學(xué)生甚至還沒有弄明白為什么要接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，也有部分學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿并不是發(fā)自內(nèi)心，而是被就業(yè)壓力所迫或是聽從父母的意愿。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向全體，兼顧普適化和個性化的統(tǒng)一，建立符合國家、學(xué)校、學(xué)生個體等綜合發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系框架，構(gòu)建分類、分階段、分專業(yè)的差異化人才培養(yǎng)模式；將培養(yǎng)“具有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識技能，并能夠?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為行動和現(xiàn)實(shí)”作為新的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以此激發(fā)學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的大量涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的迅速成長。

（二）提升師資隊伍能力，打造“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師團(tuán)隊

實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神與意識，鍛煉并最終形成一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和堅韌不拔的性格。為了實(shí)現(xiàn)這樣的培養(yǎng)目的，需要從選拔、招聘、教師培養(yǎng)、績效考核等各環(huán)節(jié)擬定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”師資隊伍發(fā)展規(guī)劃，全方位打造符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求的教師團(tuán)隊。

確立選拔和招聘的標(biāo)準(zhǔn)，以是否具有創(chuàng)新性思維和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗為核心，重點(diǎn)選拔一批富含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識經(jīng)驗和才情的中青年教師擔(dān)任專任教師；聘請不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家或管理人員以及風(fēng)險投資人等社會各界優(yōu)秀人才，擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師，使學(xué)生能夠拓寬眼界，更為直接的獲取寶貴的一手創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；此外，還可以將創(chuàng)新團(tuán)隊的指導(dǎo)教師、省級以上科研項目的負(fù)責(zé)人、大學(xué)生社團(tuán)工作的指導(dǎo)教師都吸納到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍中來，這樣的安排可以為學(xué)生全方位、多角度的提供先進(jìn)、全面、豐富多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識來源。

為了進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專任教師的能力和水平，學(xué)校應(yīng)該形成相關(guān)制度，與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，定期派出教師，尤其是青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，實(shí)際參與合作企業(yè)的科研項目攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)工作，更為直接有效地增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力，為以后開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育積累更為豐富的經(jīng)驗和素材，以此作為打造“雙師型”教師團(tuán)隊的重要手段，同時可以逐漸形成一定規(guī)模的校企合作教學(xué)科研團(tuán)隊。除此之外，學(xué)校還可以通過定期組織教師培訓(xùn)、校外進(jìn)修、訪問等多種形式來規(guī)范和強(qiáng)化“雙師型”教師團(tuán)隊的培養(yǎng)。

（三）以專業(yè)為依托，改造現(xiàn)有課程體系，與專業(yè)教育有效融合

當(dāng)前任何高校完全脫離專業(yè)教育，開展獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，都是無法實(shí)現(xiàn)的。各大高校目前的當(dāng)務(wù)之急是整合現(xiàn)有條件，以專業(yè)為依托，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)理念和知識技能與專業(yè)教育科學(xué)的、有機(jī)的融合。

教師在教學(xué)過程中，應(yīng)注意將專業(yè)課程中的知識點(diǎn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的能力點(diǎn)進(jìn)行有效對接，在知識點(diǎn)的介紹中適當(dāng)引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情景，使學(xué)生在接受專業(yè)教育的同時，也能了解如何對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行選擇和管理，使其創(chuàng)業(yè)意識和實(shí)踐技能都有所提升；反之，教師在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行輔導(dǎo)時，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性，使專業(yè)知識在引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素后得到進(jìn)一步延伸，通過這樣的設(shè)計使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育相互交融，學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能都得到了升華。

為保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果，對學(xué)生進(jìn)行考評的舊有方式也需要做出相應(yīng)調(diào)整?？梢栽鲈O(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學(xué)分，對通過專業(yè)課、選修課、通識課傳授的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識賦分，同時設(shè)置實(shí)踐學(xué)分，可以以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動競賽獲獎、社團(tuán)活動成果、社會實(shí)踐成果等作為量分的依據(jù)，并且規(guī)定學(xué)生必須完成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分下限等。利用這些方式激勵學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，使對學(xué)生的考核方式由原本單一的、機(jī)械性的專業(yè)知識考核逐漸轉(zhuǎn)移到對學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)評定的道路上來。

（四）各層面做好頂層制度設(shè)計，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策落到實(shí)處，更加具有可操作性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想是國家提出的“功在當(dāng)代，利在千秋”的重大戰(zhàn)略，為使其真正落地，變成現(xiàn)實(shí)，需要國家、高校、社會各界做好頂層設(shè)計，提出較為實(shí)際的、具有可操作性的指導(dǎo)意見。

國家與地方政府需要出臺更加具體的、能夠推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施的有關(guān)政策，對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境的改善都應(yīng)提出明確的辦法與時間要求，健全風(fēng)險投資機(jī)制，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難的問題，予以適當(dāng)?shù)膬A斜，建立有效的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套、孵化和扶持體系；二則需要建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)實(shí)施過程、實(shí)施質(zhì)量和結(jié)果做出及時、準(zhǔn)確的評價與反饋。這項工作的落實(shí)需要結(jié)合高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，找出影響和體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，以人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資能力、課程體系安排等方面為核心細(xì)化、選取相關(guān)指標(biāo)，保證評價體系建立的質(zhì)量。目前這項工作還處于起步階段，而且由于各高校的類型、定位不同，需要根據(jù)其不同情況分類設(shè)計評價體系，客觀評價不同層次、類型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展情況。

此外，還需要引入企業(yè)或者其他社會機(jī)構(gòu)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實(shí)施效果進(jìn)行評價。企業(yè)和其他社會機(jī)構(gòu)分別以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的受益者、中立方的不同角度對該活動的效果予以評價，并向高校及有關(guān)部門反饋，從而保證高校、企業(yè)等相關(guān)主體信息對稱，各主體及時了解學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，存在的隱患，從而形成良性循環(huán)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步的有效開展。

（五）建立校地之間的資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校、政府、企業(yè)、社會共同完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的良性互動

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種素質(zhì)教育，不但具有明顯的實(shí)踐性，而且還具有典型的社會性，這些本質(zhì)屬性都決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能僅在校內(nèi)封閉完成，它必須在一個開放的、社會多方合作的環(huán)境中才能有效開展。

國家及地方政府要為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策性的支持和保障，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地的開發(fā)和建設(shè)，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實(shí)際開展提供幫扶。學(xué)校主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建并將其付諸實(shí)施。企業(yè)可以以多種方式與學(xué)校合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，如共建實(shí)驗室、實(shí)訓(xùn)中心，參與學(xué)校的人才培養(yǎng)方案制定，培訓(xùn)高校師資，共編教材等。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 王燕文]