我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及策略研究

黃先蓉+劉玲武

[摘 要] 通過構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型，對(duì)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)近十年的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢、盈利水平有限、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問題。作為產(chǎn)業(yè)宏觀主體的政府應(yīng)通過要素培育、需求引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)扶持等策略為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)與環(huán)境保障；作為產(chǎn)業(yè)微觀主體的企業(yè)則應(yīng)采取資源優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、改革深化、責(zé)任堅(jiān)守策略全面助推出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 出版產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

[中圖分類號(hào)] G231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2017） 03-0025-07

On Evaluation and Strategies of Sustainable Development in China s Publishing Industry

Huang Xianrong Liu Lingwu

（Center for Studies of Information Resource， Wuhan University， Wuhan ， 430072）（School of Information Management， Wuhan University， Wuhan， 430072）

[Abstract] The article collected the various types of data of the publishing industry from 2005 to 2015， and analyzed the development of Chinas publishing industry in recent years through the publishing industry evaluation system. The results showed that Chinas publishing industry is in the period of steady development. However， it is also facing some unavoidable problems， such as the insufficient resource utilization， low degree of marketization， low international competitiveness， etc. In order to achieve publishing industrys sustainable development， as the macro-planner of the industry， the government should cultivate elements， guide demand， improve industrial cluster and introduce policies to support enterprise. As the micro-body of the industry， the enterprise should optimize resources， accelerate digital transformation， deepen reform and perform its responsibilities.

[Key words] Publishing industry Sustainable development Evaluation index system

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指產(chǎn)業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，在考慮產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，也要為產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展尋求新的模式，以保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要生力軍之一，出版產(chǎn)業(yè)要想在日益激烈的國(guó)內(nèi)外出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)自己的立足點(diǎn)，并持續(xù)凸顯自身的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)健康、有序和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

本文通過構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系以及評(píng)價(jià)模型，對(duì)2005—2015年我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)評(píng)，以全面地判斷我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段以及自身存在的優(yōu)劣勢(shì)，有的放矢地提出相應(yīng)對(duì)策。之所以選定2005—2015年，主要是因?yàn)樵诤暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)中，較短經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)態(tài)勢(shì)能較為客觀地反映產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，這一時(shí)間段還橫跨了“十一五”“十二五”時(shí)期，能較為連續(xù)地反映我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展。

1 出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)較為抽象的概念，加之出版產(chǎn)業(yè)本身的文化屬性，要通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為真實(shí)地反映出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際狀況，有必要回歸到出版概念本身，以出版活動(dòng)的基本流程——出版、印刷、發(fā)行三大環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值鏈進(jìn)行分解與細(xì)化。同時(shí)，由于國(guó)際貿(mào)易是國(guó)家間開展競(jìng)爭(zhēng)最為直接的方式，也是促成產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，所以對(duì)出版產(chǎn)業(yè)而言，參與這種超越國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際市場(chǎng)角逐同樣重要，而且其對(duì)外貿(mào)易情況可有效檢驗(yàn)自身發(fā)展的成熟度，提高在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。因此，有必要引入對(duì)外貿(mào)易這一要素對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行探討。若要更深入地把握出版產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況以及未來(lái)走勢(shì)，還必須從原因?qū)用鎸?duì)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討，即沿著原因—結(jié)果的邏輯脈絡(luò)探討出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分析維度。

基于以上考慮，出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分析維度有三個(gè)方面：一是出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。這是反映出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)性維度，也是出版產(chǎn)業(yè)鏈上首要的一環(huán)，直接體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與總體實(shí)力。二是出版產(chǎn)業(yè)的盈利能力。作為反映產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性維度，盈利能力的高低無(wú)疑將直接決定出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也是其生存與發(fā)展的根本保障。三是出版產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易能力。這是反映產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力性維度，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的市場(chǎng)空間與發(fā)展?jié)摿?，也是?shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵要素。

圍繞出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大分析維度，本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、綜合性、可行性原則，同時(shí)基于對(duì)劉杲和石峰[1]、徐小傑[2]等現(xiàn)有成果中有關(guān)出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的歸納整理，對(duì)生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力展開指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)分，構(gòu)建了包括三大維度、十二項(xiàng)具體指標(biāo)的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。在展開指標(biāo)細(xì)分時(shí)，為盡可能排除主觀因素對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的影響，同時(shí)考慮到實(shí)證測(cè)評(píng)的可行性及數(shù)據(jù)獲取的可能性，所選指標(biāo)均為權(quán)威的行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域通用的定量指標(biāo)。

1.2 評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

為增強(qiáng)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可行性，且盡可能地對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)整體、全面的把握和評(píng)價(jià)，主要利用平均加權(quán)的方法構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合成和處理，并最終得出各年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。評(píng)價(jià)的基本思路如下：首先，以2005年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將其出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)定義為100；然后將此后每年各指標(biāo)的相應(yīng)數(shù)據(jù)與2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較；再次，通過對(duì)各指標(biāo)采取平均加權(quán)的方法建立評(píng)價(jià)模型，并將相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入模型，即可得出歷年出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。具體評(píng)價(jià)模型與計(jì)算公式如下：

公式（1）中，pn為第n年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對(duì)數(shù)值，而因評(píng)價(jià)區(qū)間已選定2005—2015年，所以n∈[1，11]，且當(dāng)n =1時(shí)，p1代表2005年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對(duì)數(shù)值；當(dāng)n =2時(shí)，p2代表2006年的相對(duì)數(shù)值，依此類推。此外，公式（1）中的An為第n年的出版社數(shù)量，Bn為第n年的圖書總品種，Cn為第n年的圖書總印數(shù)，Dn為第n年的圖書總印張，En為第n年的印刷工業(yè)銷售產(chǎn)值，F(xiàn)n為第n年的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)，Gn為第n年的出版物銷售量，Hn為第n年的出版物銷售收入，In為第n年的出版物進(jìn)口總額，Jn為第n年的出版物出口總額，Kn為第n年的版權(quán)引進(jìn)品種，Ln為第n年的版權(quán)輸出品種。式中的A1、B1、C1、D1、E1、F1、G1、H1、I1、J1、K1、L1分別代表2005年各對(duì)應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)值。

利用公式（1）對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行合成和處理，得到歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對(duì)數(shù)值后，即可計(jì)算出歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。具體計(jì)算公式如下：

公式（2）中，pn為第n年的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，p1為2005年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對(duì)數(shù)值。

除了測(cè)算出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)之外，還有必要進(jìn)一步將評(píng)價(jià)視角延伸至評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的維度層，即生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度，利用相同的評(píng)價(jià)思路，分別測(cè)度它們歷年的得分情況。需要說(shuō)明的是，之所以對(duì)三者分別進(jìn)行縱向歷時(shí)性分析和評(píng)價(jià)，主要基于它們對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用關(guān)鍵，結(jié)合這三大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展軌跡深入剖析我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體情況，有利于從原因?qū)用鎸?duì)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做深度了解，從而更好地把握影響出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，并針對(duì)環(huán)節(jié)中存在的問題有的放矢地制定發(fā)展策略。因已分別把生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力作為三個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)進(jìn)行考量，所以還需按照構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)模型的路線，分別構(gòu)建三大系統(tǒng)各自的評(píng)價(jià)模型。具體公式如下：

其中，xn為第n年出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的相對(duì)數(shù)值，yn為第n年出版產(chǎn)業(yè)盈利能力的相對(duì)數(shù)值，zn為第n年出版產(chǎn)業(yè)貿(mào)易能力的相對(duì)數(shù)值。

同樣，在利用公式（3）—（5）分別對(duì)其相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理計(jì)算后，即可計(jì)算出歷年出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)、盈利指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)。具體計(jì)算公式如下：

其中，Xn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，Yn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的盈利指數(shù)，Zn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易指數(shù)。

2 我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)測(cè)度與評(píng)價(jià)

在構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型之后，搜集相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入評(píng)價(jià)模型，對(duì)2005—2015年我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證測(cè)評(píng)。

2.1 基于數(shù)據(jù)導(dǎo)入的系統(tǒng)測(cè)度

鑒于各評(píng)價(jià)指標(biāo)均為當(dāng)前較為權(quán)威的行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域通用的定量指標(biāo)，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)搜集渠道及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，用于評(píng)價(jià)的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家新聞出版廣電總局歷年發(fā)布的《全國(guó)新聞出版業(yè)基本情表況》。表2、表3、表4即是分別按照我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度系統(tǒng)及其指標(biāo)收集整理的具體數(shù)據(jù)。

根據(jù)公式（1）和公式（2），依次將表2—4中各指標(biāo)的相應(yīng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入評(píng)價(jià)模型，即可得出2005—2015年歷年的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)及其增長(zhǎng)率。具體情況如表5以及圖1所示。

數(shù)據(jù)導(dǎo)入其中，即可得出2005—2015年歷年的出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、盈利指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)。具體情況如表6以及圖2所示。

2.2 基于測(cè)度結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)

出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)是出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的三大維度、十二項(xiàng)具體指標(biāo)綜合作用的結(jié)果，從總體上反映2005—2015年我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本狀況。結(jié)合以上測(cè)評(píng)結(jié)果，有必要分別從我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的縱向演變情況與各維度指數(shù)具體變化情況展開分析評(píng)價(jià)。

2.2.1 宏觀評(píng)價(jià)

總體上看，據(jù)表5和圖1顯示，2005—2015年，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)呈逐年遞增之勢(shì)，且增幅明顯。自2005年所定義的基期發(fā)展指數(shù)100開始一直持續(xù)增長(zhǎng)，到2015年達(dá)到近年來(lái)的最高值，為224，年均增長(zhǎng)率為8.40%，較2005年增長(zhǎng)124%。而就歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增速來(lái)看，其整體增長(zhǎng)趨勢(shì)平穩(wěn)。從圖1中不難發(fā)現(xiàn)，出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出了小幅波動(dòng)，即分別在“十一五”時(shí)期的2007年、“十二五”時(shí)期的2014年出現(xiàn)波谷，2014年增長(zhǎng)率更是僅為0.46%，達(dá)到最低值，但從整體上看，它還是保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。特別是自2009年起，隨著出版體制改革的持續(xù)深化以及數(shù)字出版的迅猛發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，前進(jìn)步伐明顯加快，發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)呈直線攀升。從2010年開始連續(xù)三年，指數(shù)增幅已超過兩位數(shù)，分別高達(dá)13.97%、18.06%、12.57%；自2014年出現(xiàn)波谷后，2015年又開始以2.75%的增幅向上攀升?？傊?，圖1所呈現(xiàn)的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)走勢(shì)表明，近十年來(lái)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)正處于平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展步伐穩(wěn)健，且呈加速發(fā)展的可喜趨勢(shì)。

2.2.2 微觀評(píng)價(jià)

從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度系統(tǒng)看，它們?cè)?005—2015年基本都保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，且指數(shù)均于2015年達(dá)到最高值。

生產(chǎn)能力。表6和圖2直觀地反映出我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的整體提升路徑。2005—2015年，生產(chǎn)指數(shù)的發(fā)展總體較為平穩(wěn)，年均增長(zhǎng)率為5.32%，較2005年增長(zhǎng)68%。而自2008年到達(dá)峰值之后，增幅開始逐年下降，這在一定程度上是因?yàn)閭鹘y(tǒng)出版物日益受到數(shù)字出版的強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)，從而使得新的產(chǎn)品形態(tài)和市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)快速壓縮了傳統(tǒng)產(chǎn)品的出版生產(chǎn)空間。

盈利能力。出版產(chǎn)業(yè)的總體盈利指數(shù)增長(zhǎng)平緩，呈微幅提升，年均增長(zhǎng)率僅為3.86%，且有3年都徘徊在1%—2%左右，最高增幅也不超過兩位數(shù)，僅為7.27%?？梢姡覈?guó)出版產(chǎn)業(yè)的盈利能力增速較慢，其年均增長(zhǎng)率比出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的年均增長(zhǎng)率低4.54個(gè)百分點(diǎn)，這無(wú)疑直接影響出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)高低，同時(shí)也表明出版物發(fā)行、盈利等方面目前仍是我國(guó)出版業(yè)發(fā)展過程中的薄弱一環(huán)，極大地制約著出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而這也從很大程度上影射出我國(guó)出版業(yè)所面臨較大的發(fā)行壓力以及自身資金周轉(zhuǎn)能力、總體盈利能力的短缺和不足。

貿(mào)易能力。據(jù)表6和圖2顯示，貿(mào)易總體指數(shù)的提升相對(duì)于前兩者來(lái)說(shuō)體現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)，增幅相當(dāng)明顯，年均增長(zhǎng)率高達(dá)13.67%，且比出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的年均增長(zhǎng)率高出5.27個(gè)百分點(diǎn)?？梢娕c生產(chǎn)能力、盈利能力相比，貿(mào)易能力的大幅增強(qiáng)對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要助推作用。此外，從圖2可知，貿(mào)易指數(shù)的增長(zhǎng)曲線在2008年出現(xiàn)波谷，這與當(dāng)年全球金融危機(jī)的出現(xiàn)和沖擊不無(wú)關(guān)系；在2011年到達(dá)最高值，說(shuō)明我國(guó)出版“走出去”戰(zhàn)略開始顯現(xiàn)出可喜成效，也反映我國(guó)出版業(yè)創(chuàng)造水平和“走出去”能力逐步提升。而貿(mào)易指數(shù)在2014年首次出現(xiàn)微幅負(fù)增長(zhǎng)，也同樣與全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、2014美國(guó)債務(wù)危機(jī)密切相關(guān)。據(jù)荷蘭經(jīng)濟(jì)政策研究局發(fā)布的《世界貿(mào)易監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，2014年全球貿(mào)易額的跌幅創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來(lái)最大值[3]，全球經(jīng)濟(jì)仍然蕭條?？梢?，要實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，除了應(yīng)提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與貿(mào)易水平之外，也應(yīng)盡可能創(chuàng)造可以規(guī)避全球貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)影響的良好環(huán)境。

3 我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

據(jù)上述測(cè)評(píng)研究，我國(guó)的出版產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，呈現(xiàn)出良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍面臨市場(chǎng)化程度不足、總體盈利水平有限、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問題以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境塑造者和戰(zhàn)略規(guī)劃者——政府對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向的宏觀把握，同時(shí)離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體和戰(zhàn)略踐行者——出版企業(yè)對(duì)出版業(yè)各環(huán)節(jié)中種種問題的及時(shí)反思和微觀調(diào)整。鑒于此，本文分別圍繞政府和企業(yè)兩大角色探討實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)采取的策略。

3.1 政府的策略制定

政府是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃者和環(huán)境塑造者，能通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的宏觀引導(dǎo)和幫扶為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障和巨大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以邁克爾·波特教授“鉆石理論”中的生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)四大因素為切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展制定相關(guān)策略。

3.1.1 要素培育策略

政府應(yīng)從宏觀層面為整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育所需生產(chǎn)要素，其中包括非技術(shù)人員、半技術(shù)人員、紙張及其原材料、資金等初級(jí)生產(chǎn)要素以及各種高級(jí)人才、高科技出版介質(zhì)和使出版流程電子化的機(jī)器設(shè)備等高級(jí)生產(chǎn)要素[4]。具體來(lái)講，一方面，政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)出版產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，提高出版市場(chǎng)的開放程度，鼓勵(lì)多元化的融資渠道，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和狀況。另一方面，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的培育力度。如在高科技出版介質(zhì)和機(jī)器設(shè)備的建設(shè)方面，則應(yīng)該加大科研和技術(shù)投入，鼓勵(lì)學(xué)界、業(yè)界開展出版領(lǐng)域的科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型探討，加強(qiáng)出版業(yè)的信息化建設(shè)、出版媒介的融合以及數(shù)字出版的業(yè)態(tài)更新。

3.1.2 需求引導(dǎo)策略

滿足市場(chǎng)需求是出版企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提，政府應(yīng)為出版企業(yè)以及整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可供挖掘和培育的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求空間。一是繼續(xù)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，提升讀者的整體購(gòu)買力水平；二是通過大力開展全民閱讀活動(dòng)、讀書座談會(huì)等方式提高國(guó)民閱讀率，增強(qiáng)對(duì)讀者需求的引導(dǎo)力度；三是進(jìn)一步調(diào)整書報(bào)刊等各類出版產(chǎn)品的比例，深化對(duì)中小學(xué)教材教輔出版發(fā)行的改革，規(guī)范教材教輔圖書的出版發(fā)行活動(dòng)，更好地優(yōu)化出版產(chǎn)品的需求走勢(shì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)；四是結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，積極推動(dòng)對(duì)數(shù)字出版資源的開發(fā)創(chuàng)新和普及推廣，激發(fā)讀者對(duì)不同形態(tài)的數(shù)字產(chǎn)品的興趣，加快社會(huì)閱讀方式和消費(fèi)需求的數(shù)字化更新，為數(shù)字出版的持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3.1.3 產(chǎn)業(yè)集群策略

邁克爾·波特教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群就像一個(gè)緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，內(nèi)部會(huì)形成向上下左右、四處擴(kuò)散的互助關(guān)系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新效益[5]。出版產(chǎn)業(yè)也不例外，造紙業(yè)、印刷業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、支持性產(chǎn)業(yè)與它的聯(lián)合和聚集，將為其可持續(xù)發(fā)展提供巨大推力。因此，政府應(yīng)通過適時(shí)適度的介入為產(chǎn)業(yè)的自發(fā)集聚提供重要平臺(tái)和基本保障。如可通過法律、政策手段綜合統(tǒng)籌出版產(chǎn)業(yè)鏈的打造和銜接，合理安排產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)布局，加速新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)和集聚效應(yīng)的挖掘；針對(duì)數(shù)字出版，政府應(yīng)從總體上把握發(fā)展方向，通過建立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)群、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等盡可能實(shí)現(xiàn)它與傳統(tǒng)出版的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和媒介融合。

3.1.4 企業(yè)扶持策略

為更好地優(yōu)化出版企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)出版可持續(xù)發(fā)展，政府可通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)其進(jìn)行扶持。一是應(yīng)打破產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策性的企業(yè)壟斷，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，為出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。二是通過制定和完善出版法律政策體系規(guī)范市場(chǎng)秩序，開展制度建設(shè)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是進(jìn)一步出臺(tái)財(cái)政優(yōu)惠、稅收減免、金融信貸、發(fā)行折扣等產(chǎn)業(yè)扶持政策，利用間接的行政管理手段推動(dòng)出版企業(yè)的發(fā)展。四是深化自身責(zé)任型、法治型、服務(wù)型職能的實(shí)現(xiàn)，并有效協(xié)調(diào)出版企業(yè)與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)社會(huì)和自然的關(guān)系，加快出版企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。

3.2 出版企業(yè)的策略制定

出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了需要政府提供宏觀指導(dǎo)和環(huán)境保障之外，還離不開出版企業(yè)的微觀努力，兩者相輔相成，缺一不可。就出版企業(yè)而言，在探尋可持續(xù)發(fā)展道路的過程中應(yīng)結(jié)合自身所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境以及自身的發(fā)展需要制定和選擇戰(zhàn)略措施。具體而言，在新形勢(shì)下，出版企業(yè)應(yīng)更加重視資金、人才、技術(shù)、信息等資源的開發(fā)利用，重視數(shù)字出版商業(yè)模式的探索，重視內(nèi)部機(jī)制體制的改革和創(chuàng)新，重視自身社會(huì)責(zé)任的切實(shí)擔(dān)當(dāng)和履行，為實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出努力。

3.2.1 資源優(yōu)化策略

出版產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)、信息、知識(shí)等各種資源的投入，更離不開對(duì)它們的合理配置和高效利用。出版企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有限資源的循環(huán)開發(fā)和優(yōu)化組合，全方位、深層次利用現(xiàn)有資源，精心培育自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)通過積極拓寬和延伸上、下游產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)資金、設(shè)備、技術(shù)以及知識(shí)、人才等資源的充分利用。同時(shí)，還可結(jié)合自身發(fā)展情況實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，如跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的企業(yè)合并和重組等，以實(shí)現(xiàn)資源的高度整合和優(yōu)化，打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高盈利水平。

3.2.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

出版企業(yè)應(yīng)該緊隨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)際大潮流，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，通過加強(qiáng)科技投入和創(chuàng)新意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命的能力。一方面可以根據(jù)市場(chǎng)需要開發(fā)新媒體業(yè)務(wù)，大力發(fā)展數(shù)字出版業(yè)；另一方面，還應(yīng)在信息系統(tǒng)建設(shè)、新業(yè)態(tài)技術(shù)開發(fā)、跨媒體經(jīng)營(yíng)以及數(shù)字出版的管理模式、盈利模式等方面多下工夫，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的高度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的高度融合。此外，要有效地抓住數(shù)字出版這一新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)增長(zhǎng)點(diǎn)，出版企業(yè)還應(yīng)積極增強(qiáng)法律意識(shí)特別是版權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)力度，并在多方利益的合理分配和內(nèi)容資源的版權(quán)保護(hù)之間找到準(zhǔn)確的平衡點(diǎn)。

3.2.3 改革深化策略

改革是出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而在出版體制改革的問題上，我國(guó)目前雖已取得明顯成效，但仍需繼續(xù)深入探索，使出版體制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義精神文明建設(shè)中找到理想的契合點(diǎn)。出版企業(yè)要繼續(xù)沿著出版體制改革的總體方向，積極開展內(nèi)部管理制度及運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新。如針對(duì)目前我國(guó)出版業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作尚不充分、盈利水平較低等現(xiàn)狀，出版企業(yè)應(yīng)深入建立并勇于革新現(xiàn)代企業(yè)制度，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)作高效的組織結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)化運(yùn)作和發(fā)行機(jī)制。此外，出版企業(yè)還應(yīng)積極樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在充分利用多元化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化建設(shè)等多種經(jīng)濟(jì)手段和供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格等市場(chǎng)機(jī)制加速資本積累和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)需求狀況，在保障出版產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的前提下，更好地滿足日趨個(gè)性化、多樣化的讀者需求。

3.2.4 責(zé)任堅(jiān)守策略

作為具有文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性且以文化為其本質(zhì)屬性的出版產(chǎn)業(yè)，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這種社會(huì)責(zé)任對(duì)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)也尤為重要。因此，出版企業(yè)應(yīng)重視自身承擔(dān)的積累和傳播文化、豐富人們精神生活、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等社會(huì)責(zé)任，在實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，自覺地堅(jiān)守使命，多生產(chǎn)高品位、高質(zhì)量的出版物，并借助精品所承載的文化功能和思想傳遞作用為社會(huì)構(gòu)建正確的道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)出版生態(tài)化，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)還應(yīng)積極踐行出版“走出去”戰(zhàn)略，為民族文化的國(guó)際化發(fā)展以及出版產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升貢獻(xiàn)力量。

注 釋

[1]劉杲，石峰.新中國(guó)出版五十年紀(jì)事[M].北京：新華出版社，1999：398-401，414-415

[2]徐小傑.圖書出版產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系[M].北京：中國(guó)書籍出版社，2010：196-197

[3]全球貿(mào)易額2014年創(chuàng)金融危機(jī)以來(lái)最大跌幅[EB/OL].[2016-12-19].http：//economy.enorth.com.cn/system/2015/03/

25/030113643.shtml

[4]孫壽山.中國(guó)出版業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析框架與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].出版發(fā)行研究，2004（9）：18-24

[5][美]邁克爾·波特著；李明軒，邱如美譯.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京：中信出版社，2007：134