淺析高校退休教師智庫資源系統(tǒng)

趙娟

摘 要：文章從高校退休教師人才資源開發(fā)與利用的角度，基于社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了高校退休教師價(jià)值特征和智庫資源現(xiàn)狀，提出了提高高校退休教師群體資源開發(fā)和利用的措施，具有合理性和可行性。

關(guān)鍵詞：退休教師；智庫系統(tǒng)；自我價(jià)值；資源開發(fā)

中圖分類號(hào)：TP392 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）10-0184-03

Abstract： From the perspective of think Abstract： From the perspective of think tank resources development and utilization， this paper discusses the value characteristics and think tank resources of the retired teachers at colleges or universities based on the social investigation statistical data. This paper gives some rational and feasible strategies of improving the development and utilization of these think tank resources.

Keywords： retired teacher； think tank resources； self-worth； resource development

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。目前國際上對(duì)老齡社會(huì)的通常定義標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時(shí)，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)[1]。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中提到：“中國人口老齡化態(tài)勢(shì)明顯，60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過15%，老年人口比重高于世界平均水平?！薄吨袊丝诶淆g化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中稱，到2050年中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。

2016年8月31日教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，數(shù)據(jù)表明截止到2015年，我國各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1539萬人，其中高校教師中45歲以下人員占71%。高等院校是培養(yǎng)我國人才的搖籃，高校教師作為人類靈魂的工程師，肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型大學(xué)生的重任，然而時(shí)光荏苒，高校教師的生理機(jī)能隨著年齡的增加也會(huì)逐步衰老，終有一天要離開講臺(tái)，加入老齡化的隊(duì)伍[2]。每年各個(gè)高校退休教師的人數(shù)不等，但是總體樣本數(shù)據(jù)是一個(gè)不小的數(shù)字。這些高校退休教師聚集了大批的高層次專業(yè)技術(shù)人才，大部分人屬于高學(xué)歷，高職稱。在長期的教育管理與教育實(shí)踐中，積累了豐富的管理、科研、教學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們學(xué)識(shí)淵博，教學(xué)理念水平高，研究能力和管理能力強(qiáng)，具有高度的責(zé)任感，保持著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，具有獨(dú)特的業(yè)務(wù)和政治優(yōu)勢(shì)，并且涵蓋了理、工、醫(yī)、農(nóng)、文、史、哲、經(jīng)、法、教育、管理等各類學(xué)科門類，是黨和國家不可多得的人力資源，也可以說，高校退休教師隊(duì)伍正在逐步形成寶貴的人才智庫資源系統(tǒng)。

一、我國高校退休政策的發(fā)展歷程

世界上各個(gè)國家和人民對(duì)職業(yè)退休年齡問題歷來非常關(guān)注，建國以來我國針對(duì)退休年齡問題也進(jìn)行了多次政策規(guī)定和調(diào)整。1951年正式規(guī)定男性60周歲退休，女性50周歲退休。1955年國家政策將女干部的法定退休年齡定位在55周歲。1958年明確規(guī)定男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲退休。

高等院校教師退休政策都是按照國家法律統(tǒng)一規(guī)定而執(zhí)行的。正常法定退休年齡為男教師年滿60周歲，女教師年滿55周歲。這項(xiàng)政策規(guī)定從1958年起執(zhí)行了近60年，但是如今我國的國情已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，公民受教育年齡在不斷增加，按照原有的退休年齡則受教育越多的人工作時(shí)間越短，這對(duì)于接受過高等教育的人才而言，國家和社會(huì)投入得更多，造成了人力資源的浪費(fèi)和流失。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，老齡化趨勢(shì)初顯，長久未做調(diào)整的法定退休年齡與逐漸提高的人口壽命和人口老齡化趨勢(shì)日益沖突，另外還有地域差異問題，各地老齡化程度和速度不同等問題，這些現(xiàn)象都表明原來“一刀切”的退休制度已經(jīng)明顯地跟不上時(shí)代的步伐。近幾年來越來越多的學(xué)者和研究人員針對(duì)不斷發(fā)展的中國國情提出了漸進(jìn)式延遲退休方案。

漸進(jìn)式延遲退休方案提出，目前關(guān)于教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)工作單位的工作人員，以及高等院校，高中，中專學(xué)歷畢業(yè)的，經(jīng)過考核取得了同等學(xué)力的、具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)和小學(xué)教師，如果能夠堅(jiān)持正常的工作，業(yè)務(wù)能力也比較強(qiáng)，可以略微延長他們的退休年齡。延長之后的規(guī)定是：女同志不超過六十歲，男同志不超過六十五歲。如果沒有上述關(guān)于堅(jiān)持工作和業(yè)務(wù)能力的條件的人員，他們的退休年齡仍然按照國家統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行。

2015年關(guān)于退休年齡的新政策，三中全會(huì)中央已敲定延長5歲用10年。對(duì)于延遲退休提出的方案是從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金；從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2017年3月將召開全國兩會(huì)，現(xiàn)任人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民曾表示延遲退休方案預(yù)計(jì)在2017年出臺(tái)，將會(huì)小步慢走，逐步到位區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施?！斑t退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時(shí)考慮“分步走”。每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休；再過一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的高等學(xué)校女教師將是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

二、高校退休教師職業(yè)價(jià)值特征

為了較為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)高校退休教師群體的職業(yè)價(jià)值特征，本研究采用艾森克個(gè)性問卷作為測(cè)量工具，協(xié)同戴維斯職業(yè)價(jià)值需要理論進(jìn)行評(píng)價(jià)。艾森克人格理論（Eysenck's Personality Theory）是英國心理學(xué)家H.J.艾森克提出的以人格結(jié)構(gòu)層級(jí)說和三維度人格類型說為主要內(nèi)容的人格理論。他認(rèn)為，人格是由行為和行為群有機(jī)組織而成的層級(jí)結(jié)構(gòu)。最低層是無數(shù)個(gè)具體反應(yīng)，是可直接觀察的具體行為。較高層是習(xí)慣性反應(yīng)，它是具體反應(yīng)經(jīng)重復(fù)被固定下來的行為傾向。再高一層是特質(zhì)，是一組習(xí)慣性反應(yīng)的有機(jī)組合。最高一層是類型，是由一組相關(guān)特質(zhì)的有機(jī)組合而成，具有高度概括的特征，對(duì)人的行為具有廣泛的影響。他通過對(duì)人格問卷資料的因素分析研究，確定了人格類型的三個(gè)基本維度。由于EPQ（Eysenck's Personality Theory具有較高的信度和效度，其所測(cè)得的結(jié)果可同時(shí)得到多種實(shí)驗(yàn)心理學(xué)研究的印證 ，因此它也是驗(yàn)證人格維度理論的根據(jù)。本組抽樣調(diào)查高校退休教師300份問卷，以120分作為數(shù)據(jù)緯度限值，量化后得出的數(shù)據(jù)結(jié)果如表1和圖1所示。

調(diào)查數(shù)據(jù)表中數(shù)據(jù)越小，數(shù)據(jù)緯度越高?？梢缘贸觯瑓⑴c調(diào)查的退休教師的自我控制能力、辦事嚴(yán)謹(jǐn)性、自律主動(dòng)性、利他主義明顯高于其他數(shù)據(jù)緯度。說明這些特征在退休教師職業(yè)價(jià)值中占據(jù)非常重要的地位。這一小組抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)于整體樣本數(shù)據(jù)同樣適合。

三、高校退休教師智庫資源現(xiàn)狀

通過調(diào)查和分析高校退休教師智庫資源，以100分值為最高限，現(xiàn)狀如圖2所示，將高校退休教師狀態(tài)劃分為四類項(xiàng)：資源儲(chǔ)備、生理基礎(chǔ)、心理基礎(chǔ)和個(gè)人繼續(xù)服務(wù)意愿。

1. 資源儲(chǔ)備豐富。在高校退休教師中匯聚著方方面面的人才，人力資源豐富。并且在實(shí)際的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)副高以上職稱的人員占到各所高校退休人數(shù)的一半左右。其中不乏有些老教授、老專家已經(jīng)在某個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域、某個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，且在國內(nèi)外享有極高的聲譽(yù)[6，7]。

2. 生理基礎(chǔ)較好。高校退休教師中大部分退休教師年齡在70歲以下，身體狀況較好，具有發(fā)揮余熱的生理基礎(chǔ)。

3. 心理基礎(chǔ)較好。相對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)退休職工而言，高校退休教師群體一般收入較穩(wěn)定，生活條件較好，后顧之憂較少，具有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的更高層次需求的心理基礎(chǔ)。

4. 個(gè)人意愿強(qiáng)烈。在整個(gè)群體中普遍對(duì)繼續(xù)為社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)有強(qiáng)烈的愿望和極高的熱情。特別是老專家和老教授因?yàn)閹资甑慕虒W(xué)、科研和管理工作歷練，養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和工作習(xí)慣，做事認(rèn)真，效率較高，工作熱情高，事業(yè)心較強(qiáng)。這些品質(zhì)會(huì)形成循環(huán)的正能量，影響到他們所接觸的環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

四、高校退休教師智庫資源開發(fā)和利用

如何積極有效地開發(fā)退休教師智庫資源，繼續(xù)發(fā)揮好高校退休教師在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)將具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[8，9]。高校退休教師智庫資源開發(fā)和利用可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索和研究。

（一）建立各級(jí)高校退休教師資源數(shù)據(jù)庫

高等院校積極調(diào)動(dòng)各級(jí)資源，逐步建立較為完善的退休教師資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的個(gè)體含義是一個(gè)具體的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件和用它建立起來的數(shù)據(jù)庫，它的學(xué)科含義是指研究、開發(fā)、建立、維護(hù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所涉及的理論、方法、技術(shù)所構(gòu)成的學(xué)科。數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和共享性是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的重要特征。數(shù)據(jù)共享節(jié)省了大量人力物力，為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。建立較為完善的高校退休教師資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以方便地快速訪問這些人力資源信息，為科研和社會(huì)服務(wù)提供便利?；緮?shù)據(jù)庫信息應(yīng)該包括個(gè)人基本信息模塊、學(xué)科信息模塊、科研信息模塊、獲獎(jiǎng)信息模塊、健康信息模塊等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）充分發(fā)揮高校退休教師校內(nèi)工作效應(yīng)

高校退休教師大部分從事教學(xué)、科研和管理數(shù)十年，積累了豐富的工作智慧和工作經(jīng)驗(yàn)。這些智慧和經(jīng)驗(yàn)不斷地傳遞并被后人消化和吸取，才能促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。高校退休教師通?？梢詮氖碌男?nèi)工作如表2所示。

（三）高校退休教師積極參與社會(huì)工作效應(yīng)

高校退休教師可以積極參與社會(huì)工作，特別是具有高學(xué)歷高職稱的專業(yè)技術(shù)人員可以到社會(huì)上需要的單位和部門繼續(xù)發(fā)揮作用。走出學(xué)校，走向社會(huì)，與社會(huì)各級(jí)人才交流中心建立緊密的聯(lián)系，為社會(huì)的技術(shù)服務(wù)提供廣闊的空間，為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)高校退休教師的工作經(jīng)驗(yàn)、聰明才智和群體力量，提高了高校退休教師對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的使命感和榮譽(yù)感。目前高校退休教師參加的社會(huì)工作內(nèi)容見表3所示。

（四）積極開拓“老有所為”的其他工作

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定“國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長與作用?！薄袄嫌兴鶠椤笆菄屹x予退休職工的合法權(quán)益。高校知識(shí)分子集中，高校退休教師資源是一個(gè)豐富的人力資源寶庫，蘊(yùn)藏著巨大的正能量，發(fā)揮個(gè)人特長和群體力量相結(jié)合，不僅僅是高校知識(shí)分子安度晚年、老有所為的需要，更能為我國的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育等方方面面做出重大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語

加拿大“積極變老國際委員會(huì)”首席執(zhí)行官科林·米爾納曾說過：“能夠找到新興趣或新活動(dòng)的老人更能享受生活，活得更健康，因此也更長壽?！泵绹逃铱突灿幸痪涿裕骸耙β?，要保持忙碌，它是世界上最便宜的藥，也是最好的藥物之一?！?/p>

習(xí)近平總書記2014年11月26日在全國離退休老干部雙先表彰會(huì)上也指出：“莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！焙侠黹_發(fā)和利用好高校退休教師智庫資源，不僅可以實(shí)現(xiàn)高校退休教師群體的個(gè)人價(jià)值，還可以促進(jìn)社會(huì)和諧文明建設(shè)，取得有益的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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