探索國(guó)網(wǎng)公司安全文化落地促進(jìn)縣級(jí)企業(yè)安全發(fā)展

鄧世平 王曉燁

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722170

摘要：國(guó)網(wǎng)電力公司以"強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展"活動(dòng)主題，以國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)施工一線、安全用電知識(shí)宣傳、企業(yè)安全文化建設(shè)等工作為重點(diǎn)，在公司系統(tǒng)深入開(kāi)展活動(dòng)，取得了明顯實(shí)效。同時(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決貫徹中央和省的決策部署，把安全發(fā)展擺在更加重要的突出位置。

關(guān)鍵詞：安全文化；安全發(fā)展；安全教育；實(shí)踐效果

一、具體問(wèn)題描述

（一）提高全員安全素質(zhì)，遏制安全風(fēng)險(xiǎn)的需要

（1）宜昌地區(qū)，近些年上劃縣多，縣域電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，35千伏及以上變電站布點(diǎn)偏少，單線單變比例較高，輸變電設(shè)備老化嚴(yán)重，城區(qū)10千伏“手拉手”環(huán)網(wǎng)率不高，農(nóng)村低電問(wèn)題突出，加之地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，用電需求快速攀升，生產(chǎn)任務(wù)繁重，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)壓力只增不減，提升安全生產(chǎn)管控水平勢(shì)在必行。

（2）隨著“三集五大”改革不斷深入，機(jī)構(gòu)、人員大幅調(diào)整，導(dǎo)致一部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才流失，關(guān)鍵崗位缺少能干、會(huì)干的人，人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。外施人員及農(nóng)電工安全意識(shí)、安全技能偏低，違章現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。施工中帶來(lái)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)首當(dāng)其沖，提升全員安全素質(zhì)迫在眉睫。

（3）傳統(tǒng)的安全稽查方式是“以罰代管”，偏重于以嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰和績(jī)效考核扣分的方式來(lái)遏制習(xí)慣性違章現(xiàn)象。雖然短期內(nèi)收到一定的效果，但由于被處罰者沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章的危害，對(duì)處罰不能心服口服，因此這種“以罰代管”的安全稽查方式經(jīng)常會(huì)遭遇反彈和阻力，且屬于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，達(dá)不到標(biāo)本兼治的效果，改變安全稽查方式已成為共識(shí)。

（二）適應(yīng)當(dāng)前安全教育形勢(shì)的需要

以前的安全教育培訓(xùn)主要是安全理論培訓(xùn)。常規(guī)的理論培訓(xùn)主要形式為安全日學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)形式往往是念念文件精神、聽(tīng)聽(tīng)事故通報(bào)，單調(diào)枯燥，“說(shuō)教”意味嚴(yán)重，對(duì)受教育者難以產(chǎn)生震撼作用，職工積極參與性嚴(yán)重不足，致使培訓(xùn)效果差，考核效果難以把關(guān)。

（三）鞏固前期安全成果，保持良好安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的需要

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障。但以往的安全工作往往存在“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”的弊端，每當(dāng)上級(jí)部署、領(lǐng)導(dǎo)重視的時(shí)候，安全工作就能一抓到底、全員遵守，但是時(shí)間一長(zhǎng)，風(fēng)頭一過(guò)，思想松懈，“三麻”現(xiàn)象就會(huì)抬頭，安全管控又會(huì)面臨新的問(wèn)題。因此必須將安全管控先進(jìn)理念和典型經(jīng)驗(yàn)固化，上升為安全文化，用安全文化的落地生根確保安全局面長(zhǎng)治久安。

二、解決問(wèn)題的思路方法及實(shí)踐過(guò)程

為了讓國(guó)網(wǎng)公司安全文化更加具體生動(dòng)有靈魂，公司以2013年湖北省“最美基層安全衛(wèi)士”、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者吳光美為榜樣，通過(guò)以下方式，讓全員深入了解公司安全稽查隊(duì)長(zhǎng)吳光美同志的先進(jìn)事跡，在員工身邊樹(shù)立一面關(guān)愛(ài)生命的旗幟，發(fā)揮她的感召力，向她看齊，從我做起，立足崗位，積極探索國(guó)網(wǎng)公司文化落地，促進(jìn)縣級(jí)公司安全發(fā)展。

（一）樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造文化氛圍

（1）開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。全公司職工、家屬范圍開(kāi)展“安全家書(shū)”作品征集活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大職工家屬充分履行安全“宣傳員”和“監(jiān)督員”的義務(wù)，以親情呼喚安全意識(shí)、以真情強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任，強(qiáng)化員工對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的安全責(zé)任意識(shí)，構(gòu)筑“全方位、立體化”的大安全防線。

（2）開(kāi)展“光美巡講”。公司以吳光美同志的28年來(lái)的親身經(jīng)歷，在宜昌公司范圍內(nèi)開(kāi)展了10余場(chǎng)“光美有約·安全巡講”活動(dòng)，參與活動(dòng)員工近千人。從安全稽查工作的角度，道出安全工作的“前世今生”，讓每一個(gè)參加活動(dòng)的觀眾都為之感動(dòng)和震撼，在深刻體會(huì)到習(xí)慣性違章極大危害的同時(shí)，更領(lǐng)悟到“安全”，對(duì)于每一位員工是多么的重要。這種寓教于樂(lè)，身臨其境的安全教育方式，讓全員安全意識(shí)的提升、安全理念的轉(zhuǎn)變起到了極大的作用。

（二）創(chuàng)新管理模式，建設(shè)“光美安全稽查隊(duì)”

公司全面實(shí)施“光美安全稽查隊(duì)”建設(shè)，通過(guò)加大安全稽查的力度做到安全稽查“雙閉環(huán)”（個(gè)性問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到及時(shí)整改的閉環(huán)，共性問(wèn)題從歸納到研究方案并整改的閉環(huán)），找準(zhǔn)當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)中的各類隱患。

（三）注重教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)

（1）開(kāi)展“光美講安全”活動(dòng)?；顒?dòng)由吳光美同志牽頭，挑選公司各專業(yè)業(yè)務(wù)能手，組建培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)，在各生產(chǎn)班組全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)。

（2）建設(shè)“光美安全教育室”。通過(guò)建設(shè)光美安全教育室，利用視頻圖片、職工園地、仿真模擬及安全工具器培訓(xùn)等多種生動(dòng)有趣的方式，以員工身邊的榜樣當(dāng)教導(dǎo)員，讓全體員工共同參與、親身經(jīng)歷、潛移默化，重現(xiàn)事故危害，使受訓(xùn)學(xué)員“觸目驚心”，“永生難忘”全面綜合提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全技能，杜絕違章事故發(fā)生。

三、對(duì)實(shí)踐過(guò)程的思考和對(duì)效果的評(píng)價(jià)

（一）鞏固了安全成果，安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)

截止2017年11月6日，安全運(yùn)行2665天，安全生產(chǎn)始終保持了較好的水平。獲得了湖北省電力公司安全生產(chǎn)紅旗單位等榮譽(yù)。

（二）進(jìn)一步提升員工素質(zhì)，有效遏制習(xí)慣性違章

通過(guò)成立“光美安全稽查隊(duì)”、建設(shè)“光美安全教育室”，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步提升了全員安全意識(shí)和安全技能，使現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章得到了有效遏制。

（三）促進(jìn)文化落地，全員安全理念逐步轉(zhuǎn)變

通過(guò)多項(xiàng)特色活動(dòng)的開(kāi)展，使全員對(duì)吳光美同志“關(guān)愛(ài)生命、愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)”的職業(yè)精神、安全理念有了更深刻的領(lǐng)悟和理解，并用實(shí)際行動(dòng)，在各自不同的工作崗位上踐行“光美精神”，讓“光美精神”煥發(fā)出更強(qiáng)大的感召力和凝聚力，在全公司范圍內(nèi)形成“人人學(xué)光美、人人講安全”的良好局面，促進(jìn)安全文化落地。在讓員工深刻理解“為什么要安全”、“安全是為了誰(shuí)”，掌握“怎么樣才能安全”后，員工安全理念也逐步從以前被動(dòng)的茫然的遵守安全規(guī)章制度，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地、自覺(jué)地、習(xí)慣性的遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]天津市電力公司2010年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)[J].電力安全技術(shù)，2011（02）.

[2]張楊，郗炳峰.電力公司所屬建設(shè)隊(duì)伍管理的探究[J].管理觀察，2017（22）.