企業(yè)績效考評機制的建立與改善措施

王健

摘 要：企業(yè)通過績效考評來進行內部管理，是改善企業(yè)形象和提高績效水平行之有效的手段。近年來，很多企業(yè)開始將績效評估的理念應用到企業(yè)管理中，取得了良好的成效，但總體而言，我國企業(yè)績效考評處于探索階段，還有諸多亟待解決的問題。本文通過文獻研究法、調查研究法等相結合的研究方法，對企業(yè)績效考評工作進行研究，分析了開展企業(yè)績效考評的意義，介紹了企業(yè)績效考評工作的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、取得的成績，著重指出了績效考評工作中存在問題的原因，并在此基礎上，提出了完善企業(yè)績效考評工作的對策建議。

關鍵詞：企業(yè) 企業(yè)績效考評 問題 對策

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）01（b）-089-02

改革開放以來，隨著現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)的管理模式顯然無法滿足新形勢的需求，這就需要企業(yè)盡快完善行政制度和提升行政管理能力。那么，如何在企業(yè)中實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新，提升企業(yè)績效呢？績效考評這一企業(yè)績效管理辦法應運而生，并很快成為了企業(yè)績效管理體系中的關鍵。

在我國企業(yè)的績效考評理論體系尚且不成熟的階段，特對企業(yè)績效考評工作走訪研究，本文將以企業(yè)的績效考評工作開展及成果進行剖析，希望能為全國績效考評理論體系提供實踐經驗和理論貢獻，一方面使企業(yè)提高業(yè)務能力，產生更大績效；另一方面以點帶面，推動全國企業(yè)的管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)共同發(fā)展。

1 企業(yè)績效考評工作存在的問題

1.1 考評指標體系設置不合理

企業(yè)在制定績效考評指標時，將經濟、政治、文化和黨的建設都列入到考評體系中，單從指標項目上來看比較科學全面，但各項目在考評體系中所占的比重嚴重失衡。

還有，企業(yè)在制定績效考評指標時往往沒有顧及到實際情況的不同，而是用同樣的標準要求每一個項目，這樣“一刀切”的做法本身就是不公平的。還有很多績效考評指標難度都是逐年遞增的，這樣使各企業(yè)完成難度增加，考評沒有達到預期效果。企業(yè)應避免制定有失公允的指標，根據發(fā)展情況和發(fā)展基礎制定有挑戰(zhàn)性同時不失可實現(xiàn)性的指標，以達到對企業(yè)工作科學指導和激勵的作用。

1.2 績效考評的主體比較單一

績效考評的主體一般是垂直方向考評，以下評上或者以上評下。這種企業(yè)內部自檢的考評辦法在一定程度上是可以實現(xiàn)相對客觀和準確的結果的。近年來，企業(yè)將除了企業(yè)內部之外的第三方也就是職工納入考評主體之一。職工的滿意度考評的加入，使考評結果更加科學和接近實際，為考評工作作出了榜樣。

雖然企業(yè)將職工滿意度納入到考評目標中，但抽查的職工數(shù)量占比數(shù)量極低，他們的意見并不能全部覆蓋全體員工。此外，在企業(yè)績效考評中，主體仍然是企業(yè)機關內部，職工考評只是一個點綴，考評主體的主觀性影響考評結果的公正性。

1.3 績效考評信息采集失真

企業(yè)績效考評信息的采集過程應當涉及到多個部門、多個環(huán)節(jié)，是一項繁復的工作。但是由于企業(yè)績效考評的主體和信息來源都是同一個考評職能部門，這樣容易導致信息來源單一和考評結果無意義等問題。

（1）企業(yè)績效考評信息因為缺乏相應的監(jiān)督監(jiān)管機構，容易出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。企業(yè)績效考評的成績是原始數(shù)據，是企業(yè)開展發(fā)展工作的依據。但在出考評成績的時，不排除個別領導使用非法手段控制成績數(shù)據，夸大自己的業(yè)績，這樣的信息一經采用，那么將會嚴重影響企業(yè)決策。

（2）企業(yè)績效考評信息因為收集過程復雜，存在滯后現(xiàn)象。企業(yè)績效信息的寶貴之處就是它的及時性，信息提供越及時，價值就越大，反之亦然。在企業(yè)績效考評信息的采集過程中經常會出現(xiàn)“上級不催促，下級不行動”的現(xiàn)象，考評信息的提供甚至出現(xiàn)滯后數(shù)月的嚴重情況，這使得企業(yè)全面掌握考評信息嚴重滯后。這樣使績效考評工作失去了權威性。

（3）企業(yè)績效考評信息存在缺位現(xiàn)象。負有考評職能的部門是考評信息的唯一來源，但是很多考評職能部門提供的信息常常不嚴肅，根本沒有如實反映企業(yè)的真實工作成績和全面情況，更毋論企業(yè)的工作經驗和不足。企業(yè)績效評估是一個信息接收、加工和反饋的動態(tài)循環(huán)過程，所以評估工作的價值主要受制于信息的及時性和真實性。由此看來，績效考評信息的缺位在移動程度上導致考評結果與真實情況不匹配，使考評工作失去意義。

2 企業(yè)績效考評工作存在問題的成因分析

2.1 價值取向的偏差

企業(yè)績效考評工作開展的十多年以來，出現(xiàn)了一些不符合理想的問題，深究原因不難發(fā)現(xiàn)“官本位”的觀念是考評工作健康開展的阻礙。領導干部的決策有很大的隨意性和專斷性，尤其影響了企業(yè)績效考評工作的健康發(fā)展。企業(yè)績效考評在這種環(huán)境下就是讓官來考評官，試問又怎會出現(xiàn)真實成績呢？

由于缺少監(jiān)督企業(yè)權力的機制，直接導致企業(yè)績效考評工作不受重視，對處于探索階段的的企業(yè)績效考評工作而言更是如此。企業(yè)沒有企業(yè)權力監(jiān)督系統(tǒng)，對企業(yè)考評的實權仍然屬于企業(yè)本身，難免出現(xiàn)績效考評一系列工作由企業(yè)領導自導自演。

雖然企業(yè)績效考評工作進行了多次調整，但仍停留在理論層面，并未真正投入到體制本身。只有徹底擺脫“官本位”的思想，企業(yè)績效考評工作才有可能實現(xiàn)其本真價值。

2.2 企業(yè)績效考評工作本身的難度

績效考評在個別企業(yè)中間還未成熟，沒有成型的理論指導，沒有形成標準化、科學化的考評體系，這些都是考評工作開展面對的客觀難題。首先，由于缺乏理論指導，導致考評實踐中帶有盲目性，企業(yè)管理者沒有給予充分重視。其次，由于企業(yè)機關內部對績效考評的概念認識和接受程度不一，導致無法建立標準的科學合理的考評體系。最后，沒有配套措施支持企業(yè)績效考評。比如缺乏考評信息數(shù)據庫、考評信息來源有限、缺乏考評的保障體系等。

3 推進績效考評制度化建設

推進企業(yè)績效考評工作制度化建設是推進考評工作科學化的重要環(huán)節(jié)，也是做好企業(yè)績效考評工作的前提。目前，企業(yè)績效考評的制度化建設還需加強。

3.1 建立績效考評的監(jiān)督機制

監(jiān)督機制可以有效預防考評權力腐敗，可以為考評工作的健康發(fā)展保駕護航。

（1）建立企業(yè)績效考評監(jiān)督體系。明確監(jiān)督主體，規(guī)定監(jiān)督范圍，使不同職能、不同角度的監(jiān)督主體對企業(yè)績效考評工作實現(xiàn)立體監(jiān)督。（2）對企業(yè)績效考評進行自上而下全方位監(jiān)督。完整的監(jiān)督體系包括企業(yè)自我監(jiān)管和社會監(jiān)管，二者缺一不可，防止監(jiān)督工作出現(xiàn)疏漏，真正促進企業(yè)績效考評工作的民主化和科學化進程。（3）建立企業(yè)績效考評申訴制度。在今后的企業(yè)績效考評工作中，應該建立績效考評申訴制度，為考評客體對不當或錯誤考評行為建立申訴渠道。這種制度與主體的考評權力形成制衡，可以有效規(guī)范考評主體的考評行為，促使考評主體努力實現(xiàn)公正、客觀考評。（4）建立績效考評的回避制度。建立回避制是為了保證企業(yè)績效考評的公正性。應該盡快建立此制度，在考評工作中，應對考評主體實行回避制度。（5）建立績效考評的問責制度。凡在考評工作中徇私舞弊的人員都應受到追責。企業(yè)應將此制度重點納入企業(yè)績效考評制度化體系中。

3.2 完善績效考評結果的反饋及運用機制

要發(fā)揮好績效考評的導向作用就必須重視考評結果的反饋和運用機制。

（1）將考評結果與相關干部的職務變動掛鉤。一方面將績效考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先選拔任用，一方面將績效考評不合格者進行再培養(yǎng)或者崗位調整，以確保企業(yè)工作隊伍的先進性和積極性。這樣的機制最大限度地激勵了企業(yè)干部的工作熱情，是一劑強力的興奮劑。（2）將考評結果與干部的物質、精神獎勵相結合。對于績效考評結果優(yōu)良的干部和單位給予一定程度的物質和精神獎勵，使考評客體對自己的工作重視起來。

3.3 將考評結果與干部的培訓相結合

應該將根據多年績效考評工作實踐經驗，發(fā)現(xiàn)的問題通過培訓機制來一一攻破。分階段、分部門、分問題種類地一步一步通過安排干部培訓學習來解決工作中的不足。

4 結語

本文分析了績效考評工作在企業(yè)部門中的開展情況，其中有因為企業(yè)自身機制不健全導致的考評工作基礎差、執(zhí)行難等問題，深入探討了此類問題的成因，有歷史原因也有企業(yè)自身對考評工作不加重視等原因，就此提出一系列解決辦法?？傊谄髽I(yè)績效考評工作缺失高度理論指導的情況下，形成完整的考評體系還是有一定難度的，這就要求企業(yè)與社會齊心協(xié)力，共同探索前進的方向，勝利終會到來。

參考文獻

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