全面從嚴治黨視域下高校學生黨員后續(xù)教育和管理研究

張詩凝

摘 要：全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的前進方向。在新形勢下，高校學生黨員隊伍的建設作為高校黨建工作的重要部分，須從全面從嚴治黨的視角出發(fā)，深入分析當前大學生黨員隊伍中存在的問題。高校黨建工作要從“嚴”著手，探索黨建工作的研究路徑，加強黨員的教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督工作，進而提高高校學生黨員隊伍的純潔性和先進性。

關鍵詞：全面從嚴治黨；高校學生黨員；研究路徑

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）22-0174-04

Abstrac： Comprehensive strictness in Party discipline is a new direction of advancing the Party building. In the new situation， the construction of student Party members in colleges， as an important part of Party building's work， should start from the horizon of comprehensive strictness in Party discipline， and deeply analyze the current problems of college student Party members. Party building's work should explore the research path of Party building based on strictness， strengthen the education， training， management， supervision of the Party members， and then improve the purity and progressiveness of college student Party members.

Keywords： comprehensive strictness in Party discipline； college Party members； research path

十八大以來，習近平總書記提出全面從嚴治黨的理念對加強黨的建設具有重要意義。隨著社會形勢的變化，學生黨員的教育管理仍然面臨著黨員培養(yǎng)發(fā)展與繼續(xù)教育管理相脫節(jié)等新的問題。全面從嚴治黨作為“四個全面“戰(zhàn)略部署的重大舉措和重要保障，對當前大學生黨員隊伍的后續(xù)教育和管理提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

一、全面從嚴治黨的理念

習近平總書記在2014年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中初次提出了“全面從嚴治黨”的新理念，他站在全局戰(zhàn)略的高度，分析了當前黨建工作存在的問題，并提出了8項從嚴治黨的明確要求，主要包括：落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律[1]。這個思想紅線作為新時期加強黨的建設的綱領性文件，具有很重要的指導性意義。

習總書記曾提到“打鐵還需自身硬”，在目前復雜的新形勢下，黨的全面從嚴建設一刻也不能松懈，無論從思想上、作風上、組織上都要堅持全面從嚴治黨，它作為一項系統(tǒng)工程，至少包含了三個層面：一是內(nèi)容覆蓋全，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是責任涉及廣，從中央到各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求，落實管黨治黨主體責任。三是要求落實細，每位黨員都要堅定信念，加強黨性修養(yǎng)，真正遵守規(guī)矩，做“政治上的明白人”[2]。

二、全面從嚴治黨在高校學生黨員后續(xù)教育管理中的緊迫性

高校黨建工作是黨的建設必不可少的組成部分，對加強和改進大學生思想政治教育發(fā)揮著強大的戰(zhàn)斗堡壘作用，對培育全面發(fā)展的社會主義“四有新人”起著關鍵作用。近年來，高校黨組織越發(fā)重視對大學生黨員隊伍的培養(yǎng)和教育工作，但隨著高校學生黨員規(guī)模的日益擴大、價值取向日益多樣化以及社會競爭的無限加劇，越來越多的學生變得物質化和利益化，沒有充分認識到入黨的神圣性和莊重性，逐漸出現(xiàn)了高校學生黨建“入黨前重培養(yǎng)與數(shù)量、入黨后輕教育和質量”的現(xiàn)象。因此，面臨新形勢下全面從嚴治黨的建設新要求，高校學生黨員后續(xù)教育和管理的問題就顯得尤其突出，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

（一）學生入黨動機不明確，黨員身份意識淡薄

當代大學生以“95”后群體為主，這部分學生隨著經(jīng)濟全球化以及各種思潮的影響，他們的思想道德素質、價值觀和人生觀等都發(fā)生了極大的變化，隨之導致其入黨動機不夠端正，錯綜復雜，使得黨員黨性意識淡薄，責任感缺乏，具有明顯的功利主義色彩，從而進一步影響到了學生黨員隊伍的先進性和純潔性。

在這些大學生群體中，有部分學生入黨只是盲從心理，他們深受他人或者家庭因素的影響就提出申請入黨，卻從未真正了解入黨的意義何在，沒有形成堅定的共產(chǎn)主義理想信念；還有些學生的功利主義較強，他們把入黨當作一項炫耀的資本，作為自身尋求未來事業(yè)道路以及追求名利的加速器，而不是真心想為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。由于這些學生在前期沒有對黨員理論基礎知識以及各項制度紀律進行深入學習和了解，就無法透徹理解黨的思想內(nèi)涵和精神，從而給高校黨建工作的順利進行產(chǎn)生了一些負面的影響。

（二）學生黨員教育方式單一，基層實踐鍛煉缺乏

目前，由于學生黨員數(shù)量的的迅速增長，許多高校對大學生黨員的后續(xù)教育呈現(xiàn)了松懈狀態(tài)。在平常的學生黨員教育中，片面注重黨員理論知識的學習和宣傳，多以民主生活會、黨課或講座的傳統(tǒng)形式為主，組織學習黨的會議精神和黨的重要文件為主，內(nèi)容單調(diào)呆板、方式枯燥守舊，缺乏創(chuàng)造力，導致學生黨員學習積極性不高，產(chǎn)生厭倦心理，沒有引起部分黨員的足夠重視。同時，還有些學生黨員認為開展民主生活會只是流于形式，在會上他們沒有嚴肅對待黨員之間的批評和自我批評，消極對待黨組織生活。實際上，大學生黨員基層實踐鍛煉十分匱乏，活動載體少，渠道不通暢，在一定程度上無法達到檢驗大學生黨員理論學習效果的目的，也不利于培養(yǎng)大學生黨員艱苦奮斗、昂首積極的精神。

（三）學生黨員服務意識不強，模范作用發(fā)揮不足

隨著多元文化的交融碰撞和市場經(jīng)濟的負面影響，當代大學生黨員的價值觀、行為準則和為人生處事的態(tài)度也會隨之變化，部分黨員入黨后對我自我要求以及管理能力逐漸降低，松懈了對思想政治理論的學習，集體榮譽感也隨之消退，在幫助學生、服務學生方面還做得不夠扎實。由于他們明辨是非的能力比較薄弱，面對各種利益的沖突，他們逐漸表現(xiàn)出以自我為中心，只考慮個人的得失，并且重視享受，忽略對他人的奉獻和服務，對于一些不正之風缺乏斗爭的勇氣。因此，黨員先鋒模范作用的正常發(fā)揮在一定程度上受到了阻礙，進而影響到培養(yǎng)學生黨員的服務質量。

（四）高校學生黨員存在“前嚴后松”的教育管理模式

近年來，高校學生黨建工作在黨組織的正確領導下獲得了許多豐碩的果實，但是也的確存在不少薄弱環(huán)節(jié)。高校學生黨員一般都是成績優(yōu)異、工作突出的積極分子，他們在嚴格遵循黨員發(fā)展程序的基礎上，結合平時學習工作等方面表現(xiàn)情況，經(jīng)過多次選拔，包括班團推優(yōu)、支部討論決議、政審等嚴格程序，方可加入到黨組織這個大家庭，成為一名中共黨員。據(jù)了解，目前高校黨組織對學生黨員隊伍如何教育和管理還存在一定的問題，他們忽略了學生黨員的在校期間的黨齡較短，政治傾向不堅定。雖然許多預備黨員都能順利轉正，但是他們的服務意識和思想覺悟有所減弱。再者，黨的組織監(jiān)督、評價制度不健全，獎懲激勵機制不明確，對已發(fā)展的學生黨員缺少嚴格的監(jiān)督和管理，因此難以保證學生黨員先進性，致使管理制度的完整性遭受極大的影響。以上種種原因使目前部分高校存在“前嚴后松”的管理現(xiàn)象，導致出現(xiàn)部分大學生黨員入黨前后表現(xiàn)不一致的情況，如理想信念發(fā)生動搖，工作積極性下降，組織紀律意識淡薄等深層次的問題，從而逐漸淡化了一個共產(chǎn)黨員的神圣職責，影響到學生黨員隊伍高素質要求。

三、高校學生黨員后續(xù)教育和管理貫徹從嚴治黨的理念的措施

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程[3]。高校學生黨員是青年學生中的一面重要旗幟，在新形勢下做好學生黨員的教育和管理工作，是高校學生黨建工作的必然要求，也是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。高校是黨的骨干力量和新鮮血液的重要輸出口，其黨員培養(yǎng)和發(fā)展效果對于提升學生黨員隊伍素質能力，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有舉足輕重的意義。

（一）從嚴教育，搭建學生黨員教育平臺，夯實思想基礎

當前，部分學生黨員的入黨動機不端正，理論基礎知識不扎實使黨員隊伍缺乏先進性，再者入黨后對黨員理論知識的學習有所怠慢、思想覺悟有所薄弱導致了入黨前后的表現(xiàn)大為不同。因此，只有從思想上把嚴關，加強對學生黨員的理論教育，堅定理想信念，才能真正杜絕黨內(nèi)出現(xiàn)的不正之風。

高校黨建工作是保證黨的教育方針可以在高校全面實施的重要手段，而推廣和宣傳黨的思想政治理論就需要通過高校這個主堡壘來全力支持。通過專題黨課、學習交流會等方式定期地組織學生黨員學習黨的最新理論成果，提高黨員的理論水平，加強對黨員的政治理論教育。通過開展批評與自我批評，查找自身的不足之處，從思想上著手，始終以黨員高標準鞭策自己。同時，針對學生黨員的學習生活現(xiàn)狀，我們要充分利用新媒體、計算機網(wǎng)絡等資源，創(chuàng)新學習活動載體，主動占領網(wǎng)絡思想政治教育新陣地，搭建黨員新媒體信息互動平臺，在學習上幫助學生黨員從被動轉為主動，通過運用手機等新媒體就可以掌握和關注最新資訊和熱點問題，使學習內(nèi)容更富有多樣性和針對性：一是依托微信平臺形成“黨員朋友圈”，關注共產(chǎn)黨員微信公眾號，通過碎片化學習加強“兩學一做”的深入開展；二是依托學生黨支部QQ群開展“網(wǎng)絡生活會”，拉近支部成員之間的距離，學習政治理論并結合紀念日等開展知識競賽網(wǎng)絡答題活動；三是開發(fā)建設“在線黨?！?，通過網(wǎng)絡微黨課，改變以往傳統(tǒng)的授課方式，提高學生黨員學習方式的靈活度，拓展學習的空間和時間。

（二）從嚴培養(yǎng)，注重學生黨員實踐鍛煉，提升服務質量

實踐是檢驗真理的唯一標準。高校黨組織應堅持“密切聯(lián)系群眾”的原則，將學生黨員培育成為學生隊伍中的中堅骨干力量，踐行全心全意為人民服務的宗旨，讓其深入群眾、深入基層、深入社會發(fā)展，爭取在各項工作、各個領域都能夠亮出黨員的身份，樹立黨員的標桿，凸顯黨員的作用。

首先，高校黨組織要注重大學生黨員的基層鍛煉，與當?shù)氐幕鶎诱块T、社會公益組織等應密切配合，長期保持聯(lián)絡，通過整合社會資源，鼓勵高校學生黨員積極投身其中，本著在實踐中提升學生黨員對黨的理論學習教育的理解和認識，培養(yǎng)黨員的服務意識，增強黨性修養(yǎng)和基層黨組織的凝聚力。如：學生黨員發(fā)揮主力作用，組織動員廣大青年學生積極參加暑期社會實踐調(diào)研活動，結合各自的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛深入特殊地區(qū)，鼓勵學生黨員聯(lián)絡群眾，關注民生問題，開展貧困山區(qū)支教、社會調(diào)研、少數(shù)民族地區(qū)掃盲等活動；學生黨員通過深入社會實際開展志愿活動，體驗服務員、保潔員、義工等社會基層角色，從而了解基層，懂得感恩，增強社會責任感。

其次，學生黨支部可以利用黨員活動、傳統(tǒng)節(jié)日、畢業(yè)季等契機組織開展有意義的豐富多彩黨員教育活動，組織開展踐行社會主義核心價值觀、“中國夢”主題、建黨紀念日等系列活動。同時，充分借助社會各大活動平臺，如殘奧會、互聯(lián)網(wǎng)大會、國際攝影節(jié)等志愿者招募活動，為學生黨員提供體驗崗位，在志愿活動中增長知識和才干，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的優(yōu)良形象，為提升我們黨員隊伍的整體素質和綜合能力奠定基礎。通過參觀革命烈士故居、紀念館，學習感受革命烈士偉大的愛國精神和奉獻精神，并且經(jīng)常性組織學生黨員走訪革命老同志和優(yōu)秀中共黨員，聽取他們先進事跡，從他們身上感受自身存在的差距和不足，不斷激勵學生黨員繼續(xù)傳承和發(fā)揚他們堅定的理想信念。

第三，黨組織要為學生黨員搭建服務同學的平臺，充分培養(yǎng)學生黨員隊伍，定期給學生黨員制定實施計劃，分配任務，使其在青年學生中發(fā)揮排頭兵的作用。在日常生活工作中，學生黨員與學生之間要保持感情聯(lián)絡，及時了解學生思想動態(tài)，并熱心幫助同學，將黨的方針政策的宣傳到位。如：設立學生黨員督查小組，定期安排學生黨員檢查上課的出勤率，監(jiān)督課堂紀律，成為優(yōu)良學風建設的推動者；建立學生黨員干部聯(lián)系班級的制度，時刻關注學生思想動態(tài)，根據(jù)實際問題在班級內(nèi)部進行調(diào)研工作并解決實際困難；建立學生黨員“一對一”的幫扶制度，針對就業(yè)困難、學習困難、生活困難的學生在思想上、行動上進行幫助，發(fā)揮其主觀能動性和先鋒模范作用；在學生公寓設立黨員工作站，公布學生黨員的照片和聯(lián)系方式，實現(xiàn)黨員信息、黨員責任上墻，增強黨角色意識，深入文明寢室建設督查工作。

（三） 從嚴管理，完善基層黨組織制度，激發(fā)學生黨員活力

制度建設和機制創(chuàng)新是推動全面從嚴治黨的科學化與規(guī)范化的重要舉措[4]。各級黨組織要堅持從嚴治黨的方針，加強制度建設和創(chuàng)新，改進和完善學生黨員的管理方式，針對不同層面的具體問題建立相關的制度，從而為學生黨員提供制度保障，并激發(fā)黨員活力。

首先，要落實和完善黨內(nèi)的各項規(guī)范化制度，認真嚴格執(zhí)行“三會一課”、“兩學一做”學習教育、組織生活會等制度，嚴肅黨內(nèi)組織生活，嚴明組織紀律。其次，建立科學、合理、有效的考評機制，采取“積分制”管理的原則，定期根據(jù)學生黨員的理論學習和實踐活動開展情況進行考評，通過學分卡定量考核的形式區(qū)分等級，以此來提高學生黨員先進性，使黨員管理工作責任落到實處。第三，在教育實踐中，應當嚴肅開展民主評議黨員工作，及時有效穩(wěn)妥處置學生黨支部內(nèi)不合格黨員，健全完善不合格黨員認定、處置、幫扶等機制，要按照教育在先、區(qū)別對待、化解矛盾的原則，實施結對幫教、思想?yún)R報、定期考查，進而增強學生黨員的責任感和使命感[5]。第四，完善激勵關懷機制，尊重黨員的主體地位，從思想、政治、學習和生活上關心愛護學生黨員，經(jīng)常性談心談話，將解決思想問題及實際問題緊密結合起來，促進他們的健康成長成才。第五，要建立健全黨內(nèi)互幫互助的結對幫扶制度，引領學生黨員在日常學習教育中能夠互相協(xié)助互相進步，不斷促進黨員間、黨群間的感情，形成組織關切黨員、黨員服務群眾的融洽氛圍。

（四）從嚴監(jiān)督，發(fā)揮黨內(nèi)生活民主原則，確保黨員隊伍先進性

“火車跑得快，全靠車頭帶”。高校學生黨員作為黨員隊伍中的新鮮力量，是黨組織建設的紅色鐵軍，是社會主義事業(yè)的建設者和接班人。隨著黨風廉政建設和反腐斗爭步入一個新的階段，高校黨組織必須全面把從嚴要求貫穿于大學生黨員隊伍監(jiān)督全過程，把學生黨員這個“戰(zhàn)斗堡壘”筑牢。

首先，要從嚴監(jiān)督大學生黨員的民主評議工作，明確評議的程序、步驟和具體要求，杜絕弄虛作假，拉攏人心的行為。其次，開展黨的民主生活會不能只做表面工作，一定要真實開展，落到實處，黨員間要認真進行批評和自我批評，重點查找問題，列出問題清單，提出整改措施，達到自我監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的目的。第三，黨支部要嚴格監(jiān)督和跟蹤學生黨員的理論學習進程和學習效果，抽查學生黨員的理論學習心得和思想?yún)R報，保持與學生黨員的高效溝通，讓其真正領會黨的實質內(nèi)涵，把它內(nèi)化于思想中，外化于行動上。最后，要嚴格監(jiān)督學生黨員遵紀守法的狀態(tài)，學生黨員要強化自我監(jiān)督的表率作用，積極踐行“三嚴三實”，帶頭執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提高廉政意識，通過工作意見箱、微信微博等新媒體平臺形式，暢通師生建言獻策，同時要做好信息公開，推進“陽光工程”，營造黨內(nèi)政治風清氣正的良好氛圍。

總之，為了培養(yǎng)高校學生黨員發(fā)展能更好地適應新形勢下全面從嚴治黨的要求，應在繼承和發(fā)揚以往的經(jīng)驗基礎上，打破學生黨員后續(xù)教育和管理中陳舊的模式，充分發(fā)揮學生黨員在思想上、工作上、生活中的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到對學生黨員從嚴教育，規(guī)范化管理，繼續(xù)努力探索和創(chuàng)新高校黨建工作的新方法，解決學生黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)，進而有效提升高校黨建工作的科學化水平。

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