供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)的提升策略①

黎宏寶 康鵬程

摘 要：本文以供給側(cè)改革為思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)，分析了供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)發(fā)展的“供給”現(xiàn)狀，提出了供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)在“供給側(cè)”方面的提升策略，具體包括：工匠精神，創(chuàng)新供給傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品；拓展“旅游+”，高標(biāo)準(zhǔn)供給旅游新業(yè)態(tài)；與時(shí)俱進(jìn)，精細(xì)化供給旅游綜合服務(wù)。

關(guān)鍵詞：蘇州旅游業(yè) 供給側(cè)改革 提升策略

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）10（c）-048-02

1 供給側(cè)改革的理論背景及問題提出

1.1 供給側(cè)改革理論的提出及其內(nèi)涵

“供給側(cè)改革”的理論緣起于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“供給學(xué)派”。2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首提“供給側(cè)改革”，即在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。

“供給側(cè)改革”并非是對(duì)供給學(xué)派主張的簡(jiǎn)單復(fù)制。相對(duì)于“需求側(cè)”的投資、消費(fèi)、出口三要素而言，“供給側(cè)”則主要是從供給和生產(chǎn)端入手，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解放生產(chǎn)力、提高資源效率，淘汰落后產(chǎn)能，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向鎖定在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

1.2 旅游業(yè)的供給側(cè)改革

2016年1月國務(wù)院副總理汪洋在主持召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議時(shí)指出，當(dāng)前，我國居民消費(fèi)步入快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期；同時(shí)，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)的需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)。要落實(shí)好國家支持旅游業(yè)改革與發(fā)展的一系列政策，加快旅游供給側(cè)改革，滿足游客多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品需求，迎接“大眾旅游”時(shí)代。

旅游業(yè)作為生活性極強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，在其服務(wù)大眾，促進(jìn)消費(fèi)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中擔(dān)任著重要的角色。旅游業(yè)目前存在的供需方面的問題主要是供需錯(cuò)配、有效需求不足和供給水平不高。因此，將供給側(cè)改革引入旅游行業(yè)，通過對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑的革新來調(diào)整及增加有效供給，提高供給水平已刻不容緩。

1.3 蘇州旅游業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)意義

蘇州旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展齊全，是國內(nèi)著名、世界知名的旅游目的地之一。但也不可避免地存在著旅游需求側(cè)與旅游供給側(cè)的運(yùn)行矛盾，尤其是旅游需求側(cè)日益增長(zhǎng)且升級(jí)變化的旅游消費(fèi)需求與旅游業(yè)“供給側(cè)”有效供給不足、拉動(dòng)消費(fèi)不力之間的矛盾。因此，研究“供給側(cè)改革”的理論及其內(nèi)涵，分析“供給側(cè)改革”背景下蘇州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，探討蘇州旅游業(yè)推進(jìn)“供給側(cè)改革”的思路與對(duì)策成為一項(xiàng)具有理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值的任務(wù)。

2 供給側(cè)改革背景下蘇州市旅游業(yè)發(fā)展的“供給”問題

伴隨經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，旅游需求的提檔升級(jí)，游客出行方式的變化，蘇州旅游業(yè)供給與需求的矛盾日益凸顯。對(duì)比旅游業(yè)供給側(cè)改革的理論要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，蘇州旅游業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品、旅游配套設(shè)施和旅游綜合服務(wù)質(zhì)量等與“供給”有關(guān)的方面還有待優(yōu)化、創(chuàng)新與提升。

2.1 傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出，但需提檔升級(jí)

蘇州傳統(tǒng)旅游資源底蘊(yùn)深厚、小巧精致、等級(jí)較高。主要包括園林、古城、古鎮(zhèn)、古街和江南水鄉(xiāng)等。一方面，隨著旅游者的日益成熟，其對(duì)產(chǎn)品的需求日益高質(zhì)量、多元化和個(gè)性化；另一方面，蘇州傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式單一、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)不足、效益難以持續(xù)提升。在旅游供給側(cè)改革背景下，蘇州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品急需創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型增效。

2.2 旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但需注重品質(zhì)

蘇州緊靠上海，憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，近幾年投資、建設(shè)了眾多旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。如以太湖一號(hào)房車露營(yíng)公園為代表的休閑戶外項(xiàng)目、以花間堂為代表的集文化體驗(yàn)和住宿需求相結(jié)合的精品酒店、眾多夜游旅游產(chǎn)品及各類“旅游+”項(xiàng)目等。但游客對(duì)蘇州旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的期待值和感知值之間存在落差，整體滿意度有待提升。在供給側(cè)改革理論指導(dǎo)下，如何緊跟市場(chǎng)需求，高質(zhì)量旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品就顯得至關(guān)重要。

2.3 旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全，但需凸顯特色、充分利用

蘇州旅游產(chǎn)業(yè)要素種類齊全，數(shù)目眾多，且在同類型城市中處于領(lǐng)先地位，基本上能滿足目前旅游客源市場(chǎng)的需求，但仍需凸顯特色，充分利用。如旅游交通是連接游客和景點(diǎn)景區(qū)的紐帶，其自身亦可以是旅游產(chǎn)品的重要組成部分。高新區(qū)有軌電車沿線風(fēng)景優(yōu)美，但卻由于周圍景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高，沒有被相關(guān)旅游公司列入產(chǎn)品線路；蘇州旅游配套設(shè)施相當(dāng)齊全，多種外語翻譯融入其中，是蘇州特色旅游交通項(xiàng)目，但知名度及其使用率不是很高，其自身價(jià)值并沒有得到最大力度的實(shí)現(xiàn)。

3 供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)的提升策略

3.1 工匠精神，創(chuàng)新供給傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品

年輕游客個(gè)性鮮明，年長(zhǎng)游客經(jīng)驗(yàn)豐富，他們對(duì)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品也不例外。將“工匠精神”貫徹于旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)端和服務(wù)端，從產(chǎn)品開發(fā)、銷售、售后服務(wù)等多個(gè)方面同時(shí)著手，全面提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)蘇州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。通過“園林靜好”“早安虎丘”“軋神仙”等私人訂制和民俗融合的產(chǎn)品開發(fā)方式，擴(kuò)大產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)范圍和目標(biāo)顧客人群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命，提高供給水平；體驗(yàn)化構(gòu)建社區(qū)旅游產(chǎn)品、街巷旅游產(chǎn)品、水上旅游產(chǎn)品、園林體驗(yàn)產(chǎn)品為一體的古城旅游產(chǎn)品體系，豐富游賞內(nèi)容，提升產(chǎn)品的體驗(yàn)性、趣味性，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間；加快古街、古宅、博物館、藝術(shù)館等歷史人文資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；鼓勵(lì)開發(fā)以文旅融合為主線、突出古城品牌、強(qiáng)化互動(dòng)體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，豐富蘇州旅游國際化核心體驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵等。

3.2 拓展“旅游+”，高標(biāo)準(zhǔn)供給旅游新業(yè)態(tài)

隨著旅游新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，生活和旅游已經(jīng)高度融合，旅游資源開始打破邊界限制，任何生活中的資源都可以有機(jī)整合。在“旅游+”的背景下，將旅游資源跨界整合，融合發(fā)展，共同推進(jìn)，是旅游供給側(cè)改革落實(shí)發(fā)展的新途徑。

旅游度假區(qū)、主題民宿、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、主題農(nóng)場(chǎng)等，通過將不同形式、不同類型的生活因素融入其中，將其建設(shè)成為能夠滿足游客多重需求的一站式旅游綜合體。在全新的旅游發(fā)展模式下，將“旅游+”從標(biāo)簽迅速向落地方向發(fā)展，加快“旅游+”落地布局。將居民和健康服務(wù)、體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)等模式和“旅游+”模式自主結(jié)合，從多個(gè)角度，實(shí)現(xiàn)生活和旅游高度結(jié)合的理想狀態(tài)。將健身步道、有軌電車、城市微線路等新興生活化的資源融入旅游產(chǎn)品建設(shè)中去。利用“高度整合”措施，將特色產(chǎn)品生活化，緩解旅游季節(jié)性問題，創(chuàng)新旅游格局，增加有效供給，提高供給水平，解決供需矛盾。

3.3 與時(shí)俱進(jìn)，精細(xì)化供給旅游綜合服務(wù)

當(dāng)下旅游行業(yè)已然開始從“產(chǎn)品時(shí)代”走向“服務(wù)時(shí)代”。旅游服務(wù)作為增值點(diǎn)，為旅游景點(diǎn)景區(qū)和旅游產(chǎn)品增加了更大的附加值。優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)在提高產(chǎn)品供給水平，改善供給結(jié)構(gòu)等方面也有開創(chuàng)性的作用。

旅游服務(wù)體驗(yàn)的提升至關(guān)重要。從蘇州目前現(xiàn)狀來看，新業(yè)態(tài)產(chǎn)品由于產(chǎn)品屬性，對(duì)員工往往實(shí)行臨時(shí)化管理，以大批兼職人員作為其營(yíng)業(yè)期間的主要服務(wù)人員。而傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品的服務(wù)員工雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但日久倦怠，甚至懈怠，兩者均拉低了旅游產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。今后應(yīng)從覆蓋面、個(gè)性化、人性化等角度出發(fā)，做到因人服務(wù)、分人服務(wù)、有人服務(wù)、高水準(zhǔn)服務(wù)的綜合效果，全面提高游客旅游體驗(yàn)的滿意度。如在旅游行業(yè)，可以借鑒參考酒店業(yè)“私人管家”模式，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)類型引申出“休閑顧問”“度假助理”等服務(wù)專人，提供更具人性化的旅游服務(wù)。

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①基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社科指導(dǎo)性項(xiàng)目：“供給側(cè)改革”背景下蘇南旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展比較研究（2016SJD630115）。

作者簡(jiǎn)介：黎宏寶（1979-），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，蘇州科技大學(xué)商學(xué)院，講師，碩士，主要從事旅游經(jīng)濟(jì)、城市旅游方面的研究；康鵬程，蘇州科技大學(xué)商學(xué)院旅游管理專業(yè)2013級(jí)學(xué)生。