基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及建議a

尹春元

摘 要：本文旨在分析討論基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中遇到的諸多問題，以及針對這些問題可以采取的措施。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣；問題及建議

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)推廣的重要一環(huán)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，畜牧業(yè)是主體，畜牧業(yè)發(fā)展的好壞，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)是否現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)的作用及地位都將更加突出。因此，必須進(jìn)一步發(fā)展畜牧業(yè)，完善畜牧獸醫(yī)推廣體系的建立。

一、基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問題

（一）經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級政府對基層畜牧獸醫(yī)工作也愈發(fā)重視，逐步加大了對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費支持。但是，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)以及動物防疫事業(yè)上，仍然存在經(jīng)費不足的問題。導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)站在防疫人員招聘及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都受到嚴(yán)重制約，致使很多基層畜牧獸醫(yī)工作無法有效開展。一些基層畜牧獸醫(yī)站至今還沒有配備消毒室、儲藏疫苗的冰箱等基礎(chǔ)設(shè)施，這些問題嚴(yán)重影響了基層畜牧站的工作質(zhì)量。

（二）基層畜牧獸醫(yī)站培訓(xùn)體系不健全

基層畜牧獸醫(yī)站培訓(xùn)體系存在諸多問題，首先，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這一項工作的重視程度不夠。導(dǎo)致經(jīng)費投入少，支持力度不大。畜牧獸醫(yī)站開展工作時由于缺少必要的培訓(xùn)設(shè)備，還采用死板的照本宣科，解讀書籍材料，致使農(nóng)民缺乏興趣，也缺乏感性認(rèn)識，導(dǎo)致很多先進(jìn)技術(shù)無法得到及時推廣。其次，目前我國基層畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)推廣人員還存在年齡層偏大、缺乏專業(yè)知識、知識老化等問題。一些技術(shù)推廣工作人員只懂簡單的技術(shù)指導(dǎo)，缺乏對社會上最新的技術(shù)知識的了解渠道，也對最新的市場行情和動態(tài)沒有一個及時的了解，不利于畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣。最后，受財政編制限制，許多基層畜牧獸醫(yī)站老人員飽和，無法吸納年輕的技術(shù)力量，推廣隊伍得不到補(bǔ)充。

（三）缺乏保障，防疫工作落實難

基層防疫工作落實有難度，按照相關(guān)法律法規(guī)，實施強(qiáng)制建議以外的動物免疫，應(yīng)由縣一級畜牧獸醫(yī)部門制定計劃報同級政府批準(zhǔn)實施。雖然在縣級一層實行了普防制，但落實到鎮(zhèn)、村一級就出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新補(bǔ)打防疫針。

（四）受培訓(xùn)人整體素質(zhì)有待提高

受培訓(xùn)人員的整體素質(zhì)有待提高，目前農(nóng)村中接受培訓(xùn)的農(nóng)戶有很多都是留守老人，整體接受能力和文化水平都不高，科技觀念也較差，大部分人都還采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法養(yǎng)殖雞、豬等家禽。導(dǎo)致養(yǎng)殖新技術(shù)無法推廣，整個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)無特色，附加值低。

二、關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的建議

（一）加大基層畜牧站投入

基層畜牧站獸醫(yī)技術(shù)推廣具有社會公益性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，農(nóng)民生活的改善都離不開畜牧業(yè)的發(fā)展?；鶎有竽琳镜脑O(shè)立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生命健康及財產(chǎn)安全有著重要的意義。同樣，基層畜牧站的發(fā)展也離不開各級政府的關(guān)注和資金的投入。沒有投入就沒有產(chǎn)出，所以各級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)加強(qiáng)對基層畜牧站的重視程度，增加投入，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。首先，要在政策上對基層畜牧站進(jìn)行傾斜，對于基層畜牧站存在的問題給予政策幫助。其次，要加大科技投入，當(dāng)?shù)卣梢韵蛏霞壣暾?，聘請一些國?nèi)知名的畜牧專家學(xué)者以及本地具有豐富實踐經(jīng)驗的老技術(shù)專家做基層畜牧站的顧問團(tuán)。對基層畜牧業(yè)的發(fā)展給出專業(yè)意見，一旦遇到基層畜牧站工作人員難以解決的問題，可以向顧問團(tuán)求助，得到十分快速的反饋意見。同時，要加大資金投入?；鶎有竽琳疽槕?yīng)市場發(fā)展，努力找尋多種融資渠道，建立以政府投入為導(dǎo)向，廣大農(nóng)民投入為主體，民資、企業(yè)、信貸等多元化投入方式并存的融資機(jī)制。最后，基層畜牧站要同專業(yè)院校、科研單位保持密切聯(lián)系，廣泛引進(jìn)專業(yè)人才以及研究的新成果、新技術(shù)，努力幫助基層農(nóng)民提高畜牧生產(chǎn)效率。

（二）健全培訓(xùn)體系，提高推廣人員技術(shù)水平

基層畜牧站一定要健全培訓(xùn)體系。首先，基層畜牧站要成立專門的機(jī)動技術(shù)小組，小組領(lǐng)導(dǎo)村里組織成立村級的服務(wù)小隊。圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)，深入到農(nóng)戶家中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。組織村服務(wù)小隊的人員收看畜牧養(yǎng)殖類節(jié)目，不斷推進(jìn)農(nóng)村畜牧生產(chǎn)信息化。同時，健全人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)專業(yè)人才。每年擇優(yōu)聘用專業(yè)院校的畢業(yè)生充實基層畜牧獸醫(yī)推廣隊伍。對于已經(jīng)就職的畜牧獸醫(yī)工作人員，要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開展對畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)、獸醫(yī)政策、飼料飼養(yǎng)、畜禽類品種改良、防疫檢疫以及當(dāng)前市場信息等知識的培訓(xùn)課程。此外，還應(yīng)推行畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的繼續(xù)教育制度，申請建立專項再教育資金。每年分批、分次送技術(shù)推廣人員到專業(yè)畜牧獸醫(yī)院校進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（三）完善動物防疫服務(wù)管理措施

基層畜牧站的一項重要工作就是擔(dān)負(fù)起動物防疫的職責(zé)。動物防疫工作除了做好基本的如雞瘟、豬瘟等免疫工作之外，還要對一些重大的動物疾病實行強(qiáng)制免疫措施，包括禽流感、口蹄疫等疫情。在實行強(qiáng)制免疫后，還要及時觀察免疫效果，確保免疫百分百合格。而對于不配合畜牧站工作的，要采取行政處罰手段，保障基層畜牧站正常工作的開展。

（四）引導(dǎo)培養(yǎng)新型農(nóng)民

基層畜牧站面向的是基層的農(nóng)戶，因為大量年輕人外出務(wù)工，留在農(nóng)村中的很多都是上了年紀(jì)的老人。針對這種情況，各級政府要多想辦法，創(chuàng)造崗位吸引年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)。尤其鼓勵年輕大學(xué)生回家創(chuàng)業(yè)，讓其發(fā)揮自己高文化水平的優(yōu)勢，帶領(lǐng)大家致富?；鶎有竽莲F醫(yī)站的技術(shù)推廣人員則要幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)新技術(shù)、新品種，讓農(nóng)戶能夠靠科技致富，進(jìn)一步提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的入戶率和轉(zhuǎn)化率。

同時，要開展針對養(yǎng)殖農(nóng)戶的培訓(xùn)。改變過去傳統(tǒng)的“灌輸式”培訓(xùn)方法，利用啟發(fā)、誘導(dǎo)等多種培訓(xùn)辦法，以農(nóng)戶為中心進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，根據(jù)農(nóng)戶實際生產(chǎn)狀況，合理的安排畜牧獸醫(yī)技術(shù)的培訓(xùn)。對于村里的致富骨干，更要重點關(guān)注培訓(xùn)，在農(nóng)村著力培養(yǎng)出一批有技術(shù)、有經(jīng)營頭腦、有管理知識的致富帶頭人。

三、結(jié)語

綜上，畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要的組成部分，隨著人們對食品安全關(guān)注度的提升，肉、蛋、奶的質(zhì)量和需求量也被提到重要議程中。動物防疫事業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的有力保障，基層畜牧獸醫(yī)推廣體系更是發(fā)揮著不可替代的作用。因此，只有加大對基層畜牧獸醫(yī)推廣事業(yè)的投入，才能不斷提高工作質(zhì)量，保證畜牧產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王金明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題及措施[J].當(dāng)代畜牧，2015，23：27-28.

[2] 欒劼.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，22：100.

[3] 吳振霞.循化縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)調(diào)研報告[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2013，24：30-32.