校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才模式運行機制的探索

摘 要：校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才是職業(yè)學校提供教學質量，創(chuàng)新辦學特色的重要途徑。以江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的校企合作“雙主體”試點為例，探討了校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才模式的運行機制。從市場合作、教學合作、研發(fā)合作和師資合作四個方面來探討校企合作“雙主體”育人模式的合作機制；從專門的評價組織管理機構、共建標準體系、多元化評價主體群和過程化評價方式四個方面來探討校企合作“雙主體”育人模式的評價機制；從制度保障、組織保障、條件保障和物質保障四個方面來探討校企合作“雙主體”育人模式的保障機制；從利益共贏、信息溝通、資源共享、風險管控四個方面來探討校企合作“雙主體”育人模式的長效機制，為有效地實施校企合作的“雙主體”育人奠定一定的理論和實踐基礎。

關鍵詞：校企合作；技術技能型人才；評價機制；保障機制；長效機制

作者簡介：劉勇，男，江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校校長，高級講師，主要研究方向為教育管理。

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）35-0014-05

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》在談到如何調動行業(yè)企業(yè)的積極性時強調指出：“建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化?！奔訌娦Ｆ蠛献鳎锹殬I(yè)院校培養(yǎng)新時代實用型人才和創(chuàng)新型人才的需要，是職業(yè)院校提高教育質量、創(chuàng)新辦學特色的重要途徑。這里校企合作指教育機構與社會產業(yè)機構之間，就相關的知識、專業(yè)技能，進行教學與訓練方面的合作，以從事職業(yè)或技術訓練與教育工作。[1]為了更好地促進校企合作，應當重視校企合作雙主體。這里的雙主體，是指校企雙方平等協(xié)商，在各自（教育和實踐）的優(yōu)勢領域充分發(fā)揮主導作用，進行雙贏性合作，共同培養(yǎng)高質量的技術技能型人才，達到企業(yè)的結構性人才需求。校企合作“雙主體”育人模式的實行，有助于引導職業(yè)院校面向產業(yè)和企業(yè)等社會性需求，調整院校的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)結構和課程設置，使傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式向新型的跟上社會轉型需求的人才培養(yǎng)模式的轉變；有助于培養(yǎng)學生的職業(yè)素質和專業(yè)技術，提高學生的綜合素質和就業(yè)能力。[2]

2012年，教育部發(fā)布《教育十二五規(guī)劃》提出“中等職業(yè)教育重點培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和民族傳統(tǒng)工藝振興需要的一線技術技能人才；高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產業(yè)轉型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型技術技能人才。”[1]明確的將職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型定位于“技術技能型”人才。即培養(yǎng)具備實踐操作能力和理論知識，既能夠服務于實際操作的一線環(huán)節(jié)，也能夠勝任一線的乃至更高的技術、管理崗位的人才。

本研究以江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校為試點，結合以往的研究成果從合作機制、評價機制、保障機制和長效機制四個方面來探索校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才模式的運行機制。以期為職業(yè)學校實現(xiàn)培育技術技能型人才的培養(yǎng)目標提供一定的制度創(chuàng)新，為校企合作“雙主體”育人模式提供理論依據(jù)和實踐基礎。

一、 校企合作“雙主體”育人模式的合作機制

“合作”是雙方或多方互相配合做某事或者共同完成某項任務。成功的合作必須具備的一項基本條件是互惠互利，即在互相配合共同完成某項任務過程中能夠共同獲利。[2]校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)各自利用自己的優(yōu)勢資源共同培養(yǎng)學生，以實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標，其根本目的在于通過職業(yè)院校和企業(yè)的通力合作，實現(xiàn)資源共享，進而進行優(yōu)勢互補，促進校企雙方的共同發(fā)展。[3]校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才的合作機制可以從市場合作、教學合作、研發(fā)合作和師資合作等四個方面進行。[4]

（一）市場合作機制

校企合作“雙主體”可以進行市場合作，利用職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢資源實現(xiàn)學生就業(yè)和企業(yè)用人的有力銜接。市場合作的主要形式有校企雙方開展“訂單式”培養(yǎng)培訓和校企合作聯(lián)合生產兩種形式。

訂單式人才培養(yǎng)培訓，既要考慮當前行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的人才需求，又要考慮職業(yè)院校專業(yè)的長遠規(guī)劃和建設，注重專業(yè)設置對人才培養(yǎng)的實用性和潛力發(fā)展性。訂單式人才培養(yǎng)培訓出來的學生，由于其針對性，培養(yǎng)的是企業(yè)需求的技術技能型人才。這樣，在學生畢業(yè)后，經過校企合作的雙方共同鑒定和考核，合格者可以直接進入企業(yè)，成為企業(yè)可以直接上手和使用的技術技能型人才。這樣不僅可以提高職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)率，還可以為企業(yè)提供有針對性的高素質技術技能型人才，以適應和促進產品更新和產業(yè)結構調整和升級。江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的烹調工藝與營養(yǎng)專業(yè)與華東國際餐飲管理有限公司進行校企“雙主體”合作，企業(yè)就為考核優(yōu)秀學生提供就業(yè)崗位。

校企合作“雙主體”的市場合作的形式還可以是校企合作聯(lián)合生產。將學生實訓教學中的實訓產品走向市場，實現(xiàn)消耗性實習逐步向生產性實習轉變，江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的數(shù)控生產實訓教學與昆山華凌精密模具有限公司形成雙主體合作，結合企業(yè)生產任務、項目產品和數(shù)控實訓課程要求，共同制定方案，開展生產實訓教學，指導學生進行生產，生產出的“實習產品”走向市場。

（二）教學合作機制

校企合作“雙主體”可以進行教學合作，進而促進教育與實際生產、理論知識與實踐運用相結合。教學合作可以從共建頂崗實習、課程開發(fā)、教學內容以及實訓實習基地四個方面進行合作。

1.校企合作“雙主體”共建頂崗實習。頂崗實習是職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案和課程體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要環(huán)節(jié)。職業(yè)院校和企業(yè)雙主體應共同制定頂崗實習的教學管理方案，共同參與學生頂崗實習的教學管理。使學生能夠在真實的企業(yè)環(huán)境中將理論知識運用于實踐。

2.校企合作“雙主體”共建課程開發(fā)。校企合作“雙主體”應當根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展對高技術技能型人才的需求進行專業(yè)設計，根據(jù)企業(yè)對高技術技能型人才的結構性需求，制定所需崗位的職業(yè)描述，明確崗位所需的基本能力和專業(yè)知識，進而進行整合和歸納，以此為基礎開發(fā)符合企業(yè)需求的、與實際密切關聯(lián)的課程。

3.校企合作“雙主體”共建教學內容。校企合作“雙主體”應當充分利用雙方在人力資源、信息資源等方面優(yōu)勢進行結合，積極增設新的教學內容。職業(yè)院校教師可以結合企業(yè)的新需求或實踐性經驗增設符合企業(yè)需求的新技能或實踐型教學內容。如江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的烹調工藝與營養(yǎng)專業(yè)與華東國際餐飲管理有限公司的校企“雙主體”，在實施人才培養(yǎng)方案的基礎上，通過與企業(yè)方的研討，根據(jù)企業(yè)根據(jù)對人才質量的需求情況，就增設了一定的教學內容。

4.校企合作“雙主體”共建實習實訓基地。實訓實習基地是職業(yè)院校培養(yǎng)學生實踐型知識的重要載體，實訓實習基地建設需要和企業(yè)進行溝通和合作。校企合作“雙主體”在實習實訓基地就很有優(yōu)勢，可以根據(jù)校企合作雙主體雙方的實際情況，進行資源優(yōu)勢互補，共建校內和校外實習實訓的基地。如江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的工業(yè)機器人技術專業(yè)就和相關企業(yè)進行校企合作，根據(jù)工業(yè)機器人技術專業(yè)的專業(yè)設置和實習實踐教學的需求，在合作企業(yè)建立了校外實習實訓基地，借助企業(yè)資源優(yōu)勢，大大提升學校培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。

（三）研發(fā)合作機制

校企合作“雙主體”可以進行產學研合作，將生產、教學和研究相結合。職業(yè)院?？梢蕴峁├碚撝С趾推髽I(yè)技術人員共同組成研發(fā)團隊，參與企業(yè)的產品開發(fā)，這樣，不僅可以幫助企業(yè)提高研發(fā)能力，還能夠提升自己的實踐教學水平，豐富和充實教學內容。同時，企業(yè)可以利用職業(yè)院校的師資和設備等資源，與職業(yè)院校合作興辦產學研聯(lián)合體。

（四）師資合作機制

校企合作“雙主體”可以進行師資合作，提升校企的人才質量。職業(yè)院校的教師有理論優(yōu)勢，企業(yè)技術人才有實踐優(yōu)勢，校企合作可以有效整合這兩種優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一方面，可以讓職業(yè)院校教師到企業(yè)頂崗掛職，進行工作實踐；另一方面，可以讓積極引進企業(yè)中有豐富實踐經驗的專業(yè)技術人員來職業(yè)院校做兼職教師。

二、校企合作“雙主體”育人模式的評價機制

評價是整個職業(yè)教育工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是檢驗教學效果和教學質量的基礎性工作。在校企合作“雙主體”育人模式中，如何建立科學高效的評價機制，對于提高技術技能人才培養(yǎng)水平具有重要的意義。校企合作“雙主體”共育地方性技術技能型人才的評價機制可以從專門的評價組織管理機構、共建標準體系、多元化評價主體群和過程化評價方式四個方面進行。

（一）校企合作“雙主體”共建專門的評價組織管理機構

校企合作“雙主體”可以共建專門的評價組織管理機構，對校企合作項目進行考核。專門的評價組織結構由職業(yè)學校、企業(yè)雙方共同組成。這樣專職做專事，結合職業(yè)院校特點和企業(yè)實際制定具有職業(yè)教育特色的教學質量標準評價體系和評價實施辦法，將學校評價與企業(yè)評價相結合，有利于協(xié)調好學校和企業(yè)評價指標的建立和實施過程的干預。

（二）校企合作“雙主體”共建評價的標準體系

校企合作“雙主體”可以結合校企優(yōu)勢，共建評價的標準體系，構建“知識+能力+業(yè)績”的考核評價體系。學院可以根據(jù)職業(yè)學校和企業(yè)實際，結合以往的教學管理經驗，綜合考慮“知識、能力、業(yè)績”為標準，建立考核評價體系。對學生的校內課程、校企合作項目進行綜合考核，在考評體系中綜合考察學生的知識、能力和業(yè)績。校內課程著重對學生進行知識和專業(yè)能力的培養(yǎng)和考核。校企合作項目借助于企業(yè)提供的真實生產環(huán)境，主要考核學生的技能和業(yè)績，實現(xiàn)學生理論與實踐的統(tǒng)。[5] 除此之外，職業(yè)院?？梢越梃b企業(yè)的生產質量管理模式，將企業(yè)考核內容中的生產標準、技術標準和安全標準等融入職業(yè)院校教學質量標準中，培養(yǎng)學生的安全意識、成本意識、生產意識。

（三）校企合作“雙主體”評價共建多元化評價主體群

校企合作“雙主體”需要共建多元化評價主體群。校企合作涉及多元利益主體，既包括職業(yè)院校、企業(yè)，又包括職業(yè)教育、經濟財稅的相關政府管理部門、職業(yè)教育的受教育者及其家長等。構建政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、學生等多元主體參與的管理組織和評價主體群?？梢允墙虅仗幓蛘咝＾k等單位牽頭，聯(lián)合合作行業(yè)企業(yè)、學生代表建立的校企合作委員會，對全校性的校企合作活動進行考核，建立學生評價反饋機制、教學督導機制、教師課堂互評機制和企業(yè)監(jiān)控評價機制等多元的評價主體群。[6]

（四）校企合作“雙主體”評價的過程化評價方式

校企合作“雙主體”需要注重評價方式的動態(tài)性，構建過程化評價方式。過程評價的形式可以多種多樣，根據(jù)專業(yè)知識的特點在過程中采用書面答卷、產品制作、技能演示以及課題研究等多樣的評價形式。在過程性考核中，成績可以采用學分制。這樣既可適應職業(yè)院校的教學體系，又能適用校企合作項目的流程。[5]

三、校企合作“雙主體”育人模式的保障機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠順利可以持續(xù)發(fā)展，需要一定的保障機制，本研究從制度保障、組織保障、條件保障和物質保障四個方面來探討校企合作“雙主體”育人模式的保障機制。

（一）校企合作“雙主體”育人模式的制度保障

校企合作“雙主體”育人模式需要一定的制度保障。國家應制定和完善有關校企合作的政策法規(guī)體系，明確職業(yè)教育校企合作辦學模式的制度體系，在分配、稅收、人事等領域加強校企合作國家制度建設。在此基礎上，各級政府應制定與校企合作相配套的專項政策，促進校企合作模式的有效開展。校企合作“雙主體”需要共建校企合作項目的管理制度，如有關辦學協(xié)議、共享實踐基地計劃等，形成可靠的制度保障。

（二）校企合作“雙主體”育人模式的組織保障

校企合作“雙主體”育人模式需要一定的組織保障。成立由政府、行業(yè)、企業(yè)和學校代表參加的校企合作協(xié)調委員會，增加政府、行業(yè)、企業(yè)和學校之間的溝通、交流，減少校企合作的交易成本，明確多元主體的權利和義務，形成內部協(xié)調機制，減少內部成員的組織成本。在校企合作方面，做好合作規(guī)劃，協(xié)調合作中遇到的問題。[7]

（三）校企合作“雙主體”育人模式的條件保障

校企合作“雙主體”育人模式需要一定的條件保障，包括師資、課程和教材、校內外實習基地等條件保障。（1）建設一支高素質的雙師教師隊伍。要實施校企合作“雙主體”育人模式，教師是關鍵因素。校企合作可以共同建設理論和實踐過硬的雙師隊伍，為其提供師資保障。（2）建設一批校企合作的核心課程和特色教材。與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)基于人才培養(yǎng)方案和工作過程的課程體系，設計開發(fā)與企業(yè)實踐相關的課程和實習教材。（3）按照“外引資源、內建基礎、共享共贏”原則，建設一批多功能、共享型的校內外生產性實訓基地為期提供實訓基礎的條件保障。[8]

（四）校企合作“雙主體”育人模式的物質保障

校企合作“雙主體”育人模式需要一定的物質保障。地方政府要不斷加大對職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的財政支持力度，確立財政投入的主體地位，充分發(fā)揮市場作用，逐步形成以財政投入為基礎的多元投資體制。同時，多方位的引進資金，建立穩(wěn)固的資金來源，為校企合作“雙主體”育人模式提供一定的物質保障。

四、校企合作“雙主體”育人模式的長效機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠長效運行，需要達到校企雙方的利益共贏，積極進行信息溝通、實現(xiàn)資源共享，并進行風險管控。

（一）利益共贏機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠長效運行，需要實行利益共贏機制。職業(yè)院校與企業(yè)能否長期合作，取決于合作能否給雙方帶來良好的效益。所以，校企合作必須構建互惠共贏的利益共享機制。校企雙方針對相互需求進行相互合作，職業(yè)院?？梢詾槠髽I(yè)提供理論和智力支持，并為企業(yè)輸送合格的技術技能型人才。企業(yè)可以為職業(yè)學校提供實訓實習基地，兼職教師和接收畢業(yè)生就業(yè)等。通過校企雙方 “互惠、互利”的合作原則，達到校企合作共贏的目的。作為校企合作的雙主體，江蘇省昆山第一中等專業(yè)學校的烹調工藝與營養(yǎng)專業(yè)充分利用學校烹飪專業(yè)教學團隊的優(yōu)勢，主動幫助餐飲企業(yè)為餐飲企業(yè)進行員工培訓，開發(fā)新菜品，并推向市場；華東國際餐飲管理有限公司為考核優(yōu)秀學生提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)了校企合作“雙主體”的利益共贏。

（二）信息溝通機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠長效運行，需要實行有效的信息溝通。由于合作雙方有著不同的利益訴求，有必要定期召開研討會和開展校企考察等活動，加強校企合作“雙主體”的聯(lián)系和溝通。校企雙方在合作過程中應加強信息的交流與溝通，互通資源和資源合作，實現(xiàn)信息資源共享，減少信息不對稱造成的隔閡。[9]

（三）資源共享機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠長效運行，需要實行資源共享機制。職業(yè)院校和企業(yè)是擁有各自不同的資源，校企合作就是要將這兩種不同的資源進行有效的整合與共享，實現(xiàn)資源利用效率最大化。通過校企合作雙方人才資源、技術資源、設備資源、產業(yè)資源以及市場資源的共享，達到成果資源的共享。通過校企合作雙方的資源共享，進行優(yōu)勢互補，實現(xiàn)校企合作“雙主體”育人模式的長效運行。

（四）風險管控機制

校企合作“雙主體”育人模式能夠長效運行，需要實行風險管控機制。為有效管控風險，校企雙方可以簽訂學生頂崗實習安全責任協(xié)議，明確劃分校企雙方的工作差錯和事故責任范圍，明確雙方管理職責，減少爭議。為降低風險，可以將學生到企業(yè)的頂崗分三步走：（1）強化企業(yè)規(guī)章制度和崗位職責培訓；（2）理論合格后，由師傅帶班實習；（3）通過考核驗收后，才正式上崗。同時，實行教師崗位督導制，24 小時輪班在現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、督促、檢查，將風險控制在最小。[9]

參考文獻：

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[責任編輯 李 漪]