公證在服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒中大有作為

【摘要】知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、利用和保護(hù)受到廣泛關(guān)注。公證，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展過(guò)程中起到了不容忽視的作用?，F(xiàn)在，隨著人們法律意識(shí)和公證意識(shí)的加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公證案件逐漸增多。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 公證服務(wù) 發(fā)展歷程 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全公證

一、公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒中的發(fā)展歷程

從1994年至2002年，司法部、國(guó)家版權(quán)局、最高人民法院等單位，相繼出具有關(guān)公證在著作權(quán)、對(duì)外貿(mào)易商標(biāo)管理、審理著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋中，都明確指出了公證的重要性和必要性，以及公證的證據(jù)效力。公證的作用，在市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更加凸顯。

2004年8月18日，中國(guó)公證協(xié)會(huì)制定了《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一次明確提出了保全證據(jù)公證的規(guī)范性概念，并提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的保全證據(jù)公證的基本的程序性要求。

2012年，民事訴訟法重新修訂，賦予了電子數(shù)據(jù)獨(dú)立證據(jù)的法律地位，中公協(xié)制定了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》，順應(yīng)了打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的社會(huì)需求。

2014年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃（2014年）》頒布，將公證制度明確納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確要求積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！渡钊雽?shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》進(jìn)一步提出，探索以公證的方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強(qiáng)對(duì)證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。

2017年，司法部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》（司發(fā)[2017]7號(hào)）指出，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要支持和引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公證職能作用，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造設(shè)立、運(yùn)用流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等環(huán)節(jié)提供公證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后的全程保護(hù)，為進(jìn)一步發(fā)揮公證職能作用，構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制提出了要求，指明了方向

二、公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒中的作用

據(jù)《中國(guó)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報(bào)告》顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)主要包括以下公證事項(xiàng)：主體資格公證，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照公證等；聲明書(shū)、授權(quán)（委托書(shū)）公證，如商標(biāo)轉(zhuǎn)讓聲明，授權(quán)辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)、登記手續(xù)等；合同、協(xié)議公證，如商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；保全證據(jù)公證，如侵權(quán)證據(jù)的固定；保管業(yè)務(wù)，如文學(xué)作品保管；與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的涉外涉港澳臺(tái)公證。其中，保全證據(jù)、合同和聲明公證占絕對(duì)多數(shù)。保全證據(jù)公證最為常見(jiàn)，主要包括著作權(quán)保全證據(jù)公證，商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)保全證據(jù)公證，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保全證據(jù)公證。

（1）公證在保護(hù)商標(biāo)權(quán)中的作用

現(xiàn)階段，公證處主要以聲明書(shū)公證的形式來(lái)達(dá)到這一目的。在這一公證中，主要審查的是商標(biāo)的所有權(quán)人是個(gè)人還是企業(yè)，如果是個(gè)人要審查其是否屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn)，是否由所有權(quán)人的配偶一同發(fā)表聲明，或?qū)ε渑歼M(jìn)行筆錄詢(xún)問(wèn)。如果是企業(yè)所有，則要審查，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓行為是否符合《公司法》的要求。按照《商標(biāo)法》第18條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t；但同一天申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人要使自己的商標(biāo)獲得注冊(cè)，必須提供使用在先的證據(jù)，而這些證據(jù)一般都要經(jīng)過(guò)公證。公證人員不能隨意評(píng)價(jià)和猜測(cè)證據(jù)，我們能做的就是將我們眼睛看到的，耳朵聽(tīng)到的固定下來(lái)，交由有關(guān)部門(mén)裁定。

（2）公證在保護(hù)著作權(quán)的作用

每一本書(shū)的出版都凝聚了作者、編輯等人的心血，一些不法分子卻隨意盜取別人的勞動(dòng)果實(shí)，隨意翻印謀求非法利益。近幾年，筆者與多個(gè)出版社的代理律師合作，對(duì)網(wǎng)上出售的盜版書(shū)籍進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)行為的保全證據(jù)公證工作。此類(lèi)公證，由代理律師提供書(shū)籍名稱(chēng)、店鋪名稱(chēng)，由公證員以本人的名義，使用特定的賬號(hào)在某寶進(jìn)行搜索、購(gòu)買(mǎi)、與店家聯(lián)系、收貨、拆封、再次封存的工作。

（3）公證在維護(hù)電子商務(wù)交易中作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，很多貿(mào)易普遍采取電子方式，從合同談判、合同訂立到合同履行，整個(gè)過(guò)程甚至沒(méi)有一份紙質(zhì)文件，全部由電子郵件的方式完成。在產(chǎn)生訴訟糾紛時(shí)，往往苦于無(wú)合同，無(wú)憑據(jù)面臨舉證不能的尷尬局面。面對(duì)這個(gè)難題，如果商家運(yùn)用公證的證據(jù)保全功能，這個(gè)問(wèn)題就迎刃而解了。商家向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)往來(lái)的電子郵件進(jìn)行保全，并結(jié)合不同的案件性質(zhì)，進(jìn)行一系列的證據(jù)固定，于是一紙紙公證書(shū)就充當(dāng)了一份份合同的角色。這些案例都充分體現(xiàn)了公證的法定證據(jù)效力和預(yù)防糾紛的特征。

三、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒公證主要做法

（1）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。成了專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)。在這方面，我縣于2016年就與科技局、商務(wù)局聯(lián)合組建了寧陽(yáng)縣電子商務(wù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）公證法律服務(wù)中心，專(zhuān)人專(zhuān)班開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒公證，這項(xiàng)創(chuàng)新工作的開(kāi)展，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果，受到省市公證協(xié)會(huì)和縣委、縣政府充分肯定。2016年，中心接受法律咨詢(xún)160件，辦理合同類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類(lèi)公證59件，涉外、涉港澳臺(tái)公司業(yè)務(wù)24件，主要涉及合同的簽訂、公司法法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的等方面維權(quán)。

（2）用好證據(jù)保全公證這一“利器”。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，保全證據(jù)公證具有證據(jù)效力，我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。因此，當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，保全證據(jù)公證能夠有力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。保全證據(jù)，就是將已經(jīng)存在的證據(jù)進(jìn)行固定、提取和保存的過(guò)程。因此，證據(jù)的真實(shí)性要充分把握。公證員要時(shí)刻保持中立性、客觀性，不可隨意更改證據(jù)、不可對(duì)證據(jù)進(jìn)行不必要的描述、不可進(jìn)行主觀的判斷。要以客觀的形式對(duì)證據(jù)進(jìn)行真實(shí)的記錄和保存。

（3）積極開(kāi)展公證法律顧問(wèn)進(jìn)企業(yè)。

全力推進(jìn)公證法律顧問(wèn)進(jìn)企業(yè)，擔(dān)任公司企業(yè)的法律顧問(wèn)，幫助當(dāng)事人各方審查涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒相關(guān)合同條款的合法性，依法核查合同各方當(dāng)事人的簽約能力情況，監(jiān)督履約，保障相關(guān)合同資金的安全使用和技術(shù)的有效實(shí)施，預(yù)防和減少合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，完善多部門(mén)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防和調(diào)解工作。

作者簡(jiǎn)介：張燕華 寧陽(yáng)縣公證處 業(yè)務(wù)三科科長(zhǎng) 公證員 曲阜師范大學(xué) 法學(xué)本科學(xué)歷。

（作者單位：山東省寧陽(yáng)縣公證處）