“第一書(shū)記”當(dāng)先鋒扶貧攻堅(jiān)有作為

海東市平安區(qū)古城回族鄉(xiāng)黑林灘村位于平安區(qū)南部，距縣城32公里，山大溝深，交通不便，屬腦山地區(qū)。全村共有126戶(hù)、361人，常住人口13戶(hù)、39人，以留守老人、殘疾人為主。全村耕地793畝，全部退耕還林還草，全村人均收入為5800元。全村建檔立卡共識(shí)別出貧困戶(hù)10戶(hù)21人，占全村總戶(hù)數(shù)的8%。黑林灘村由于受自然條件限制、群眾文化素質(zhì)偏低、增收渠道單一等諸多因素影響導(dǎo)致貧困。2016年，區(qū)委選派平安區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局干部宋子華到古城回族鄉(xiāng)黑林灘村擔(dān)任扶貧（駐村）第一書(shū)記。兩年來(lái)，宋書(shū)記本著親民心、聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、解民困的原則，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、嚴(yán)守紀(jì)律、扎實(shí)工作，與村“兩委”班子一道帶領(lǐng)貧困戶(hù)理思路、提規(guī)劃、解難題、促脫貧，有效推進(jìn)了黑林灘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。

帶班子強(qiáng)隊(duì)伍，著力提升黨組織凝聚力

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。宋書(shū)記首先從班子建設(shè)入手，建章立制，完善村規(guī)民約并抓好落實(shí)。在他的指導(dǎo)下，黑林灘村“兩委”進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“三議一表決”等制度，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、程序和形式。規(guī)定凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如惠民政策的落實(shí)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都要實(shí)行民主決策，保證了村務(wù)民主決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)，提高了村務(wù)民主決策的科學(xué)性。同時(shí)，嚴(yán)格按照“1+ 5”綜合考評(píng)方案對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行年終考核，通過(guò)將村級(jí)考評(píng)結(jié)果與村級(jí)評(píng)優(yōu)掛鉤，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的考評(píng)結(jié)果與報(bào)酬掛鉤的方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村“兩委”干部工作的積極性和主動(dòng)性。黑林灘黨支部共有黨員11名，80%都是流動(dòng)黨員，面對(duì)流動(dòng)黨員多，黨組織生活難以開(kāi)展的困難，村委在平安區(qū)設(shè)立了流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)組織區(qū)上流動(dòng)黨員開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性觀(guān)念，同時(shí)，提高了他們參與村級(jí)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，黨員在脫貧攻堅(jiān)中的作用得到有效發(fā)揮。

夯基礎(chǔ)惠民生，著力提高群眾福祉

有健康才有發(fā)展，有健康才能脫貧致富。宋書(shū)記積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位在黑林灘村修建了村衛(wèi)生室，衛(wèi)生室配備專(zhuān)業(yè)工作人員一名，為村里常住老人及貧困戶(hù)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)，對(duì)村里留守的9名不同程度殘疾的老人實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)，聯(lián)系區(qū)紅十字會(huì)、醫(yī)療企業(yè)開(kāi)展為貧困戶(hù)送溫暖、健康扶貧救助3次，送去價(jià)值2萬(wàn)元米面油等生活用品。聯(lián)系區(qū)中醫(yī)院及鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期到村開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)，發(fā)放價(jià)值 4000余元常用藥品，每年為貧困戶(hù)免費(fèi)實(shí)施健康體檢一次。通過(guò)指導(dǎo)留守老人、殘疾者合理用藥，實(shí)施健康醫(yī)療扶貧，最大限度減少其醫(yī)藥等相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支。同時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委落實(shí)好低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等惠民政策。

理思路轉(zhuǎn)觀(guān)念，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

黑林灘村在第一書(shū)記的幫助下，積極轉(zhuǎn)變思路，率先成立了扶貧資金互助協(xié)會(huì)，并將50萬(wàn)元扶貧互助資金按協(xié)會(huì)章程全部借出，用于本村村民發(fā)展拉面經(jīng)濟(jì)4戶(hù)，運(yùn)輸業(yè)1戶(hù)，按照區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局及鄉(xiāng)黨委政府的要求推進(jìn)了互助資金的合法有效運(yùn)作。同時(shí)，圍繞“規(guī)劃到戶(hù)、措施到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作原則和“一村一策、一戶(hù)一法”的精準(zhǔn)扶貧措施，幫助群眾排憂(yōu)解難，實(shí)現(xiàn)戶(hù)脫貧、村退出。

在黑林灘村精準(zhǔn)識(shí)別的10戶(hù)貧困戶(hù)中大多數(shù)是留守老人，他們普遍患有慢性疾病或殘疾。貧困戶(hù)馬偉林就是其中的一個(gè)，因患雙側(cè)股骨頭壞死臥病在床8年而無(wú)法站立，生活不能自理，因不能負(fù)擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用而放棄治療。了解到這個(gè)情況后，第一書(shū)記積極協(xié)調(diào)區(qū)醫(yī)保、醫(yī)療、民政、殘聯(lián)等部門(mén)，爭(zhēng)取給貧困戶(hù)馬偉林在區(qū)中醫(yī)院實(shí)施雙側(cè)股骨頭置換手術(shù)，改善其長(zhǎng)期臥病在床生活不能自理的現(xiàn)狀。鼓勵(lì)他樹(shù)起生活的信心和勇氣，多方協(xié)調(diào)解決其手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用10萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助脫貧。貧困戶(hù)馬春琴，屬單親家庭，第一書(shū)記多方聯(lián)系后給她在中醫(yī)院找了一份月工資1500元的保潔工作。同時(shí)，在區(qū)中醫(yī)院附近給她安頓了住房，并協(xié)調(diào)區(qū)公安局聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)解決其取暖爐及冬天燃煤?jiǎn)栴}，送去了米面油等生活用品，鼓勵(lì)她對(duì)生活充滿(mǎn)信心，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

（海東市平安區(qū)古城回族鄉(xiāng)供稿）