• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    “城中村”社區(qū)治理困境及治理模式分析

    2017-05-30 10:48:04吳婷
    關(guān)鍵詞:治理模式社區(qū)治理城中村

    [摘 要]“城中村”社區(qū)由于同時(shí)受農(nóng)村和城市文化影響,具有兩者的一些特點(diǎn),但是又區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū),是社區(qū)現(xiàn)代化的過渡階段,由于其自身人口和利益等的復(fù)雜性,一直以來成為社區(qū)治理的難題。文章將針對這一問題,從“城中村”社區(qū)自身特點(diǎn)著手,分析其治理的困境,對取得成效的治理模式進(jìn)行分析學(xué)習(xí),嘗試提出“城中村”社區(qū)治理的有效路徑。

    [關(guān)鍵詞]“城中村”;社區(qū)治理;困境;治理模式

    [中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656(2017)05-0025-05

    引言

    隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市周邊的諸多農(nóng)村社區(qū)土地被城市占用,形成一種農(nóng)村社區(qū)被城市建筑包圍的現(xiàn)象,被包圍的農(nóng)村社區(qū)即“城中村”社區(qū)?!俺侵写濉笔侵袊鞘谢^程中特有的現(xiàn)象,由于其特殊的地理位置,“城中村”社區(qū)與傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)不一樣,但是在公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、人的現(xiàn)代化等方面與城市社區(qū)又存在一定的差別,此外,人口流動(dòng)性強(qiáng),易引發(fā)諸多問題,因此,“城中村”改造和治理也成為城市化過程中的難題。然而,在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,“城中村”暫時(shí)作為一種過渡性的存在,必定要逐步轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)代化氣息的城市社區(qū),與之協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,探究“城中村”社區(qū)治理的困境及治理路徑,對于城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義,也有利于社會(huì)管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。

    一、“城中村”社區(qū)特點(diǎn)

    “城中村”社區(qū)作為由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)過渡的一種特殊形態(tài),與傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)和現(xiàn)代都市社區(qū)都有所差異,表現(xiàn)出一種由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過渡性,具體來說有以下特點(diǎn)。

    (一)社區(qū)面貌上具有不規(guī)則性和統(tǒng)一性

    “城中村”社區(qū)一開始是傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū),社區(qū)內(nèi)部的建筑風(fēng)格不一,各具特色,早期的“城中村”社區(qū)依然保留著原來的村容村貌,建筑風(fēng)格并不統(tǒng)一。而隨著政府部門的改造和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),社區(qū)周圍高樓林立,社區(qū)內(nèi)部也逐步發(fā)展,在政府部門的幫助下,某些“城中村”社區(qū)已經(jīng)形成了統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,公共設(shè)施逐步增加,環(huán)境衛(wèi)生也發(fā)生變化,社區(qū)面貌變得規(guī)整起來。

    (二)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

    傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)依靠土地來謀生,以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,而變?yōu)椤俺侵写濉焙?,村民土地被征收,他們不能依靠原來的土地去謀取生計(jì),村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和村民就業(yè)也發(fā)生了變化,其身份也從農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng),在沒有土地的條件下,他們只能從事非農(nóng)工作(打工者、小本經(jīng)營、出租房屋、創(chuàng)辦社區(qū)企業(yè)等)獲取經(jīng)濟(jì)收入,收入來源發(fā)生了根本性的變化。

    (三)政治性組織:村委會(huì)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會(huì),其職能也隨之發(fā)生變化

    村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)雖然都掌管社區(qū)內(nèi)的某些事物、協(xié)調(diào)糾紛等,但是村民委員會(huì)更加注重村內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而社區(qū)居委會(huì)作為城市基層自治組織,在提供社區(qū)公共服務(wù)上有重大職責(zé),除了建設(shè)好社區(qū)外,在轉(zhuǎn)變早期,居委會(huì)還需要調(diào)節(jié)好原來村集體資產(chǎn)的處置、房屋拆遷、安撫民心以及居民就業(yè)等諸多問題。

    (四)文化方式上,傳統(tǒng)農(nóng)村文化與現(xiàn)代都市文化交融碰撞

    “城中村”社區(qū)易受到城市現(xiàn)代文化價(jià)值觀念的影響,在生活方式、服飾衣著、影視娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、飲食等外部文化方面越來越趨向于現(xiàn)代化,但是社區(qū)內(nèi)部深層次的文化諸如節(jié)慶禮儀、宗族習(xí)俗、語言習(xí)慣等依然保留著,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交匯在一起。

    (五)社會(huì)關(guān)系上,交往頻率減少,社區(qū)居民情感趨向于淡漠化

    “城中村”社區(qū)已不同于原來的村落,外來人口大增,且流動(dòng)性較強(qiáng),社區(qū)居民彼此的依賴性大大減少,基于對陌生人的不信任和經(jīng)濟(jì)利益分割等,居民之間交往減少,人情淡薄化。

    二、“城中村”社區(qū)治理的困境

    (一)土地等集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,易造成糾紛

    財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)糾紛素來是管理中的一大難題,對于正在“撤村建居”或尚未“撤村建居”的“城中村”來說,社區(qū)內(nèi)可能仍保留著一部分土地為集體所有,或者依然保留著村集體的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。但是對于“集體經(jīng)濟(jì)組織”這一概念難以界定,造成土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)的主體模糊,導(dǎo)致利益分配存在問題,一方面,不在產(chǎn)權(quán)內(nèi)的群體力圖從中獲得利益,導(dǎo)致真正的產(chǎn)權(quán)者利益受損;另一方面,真正的產(chǎn)權(quán)者為了保護(hù)自己的利益必然全力爭取不讓外來者進(jìn)入利益分配群體中,兩方爭執(zhí)不下,則易導(dǎo)致沖突和糾紛,不利于社區(qū)的和諧發(fā)展。另外,社區(qū)性質(zhì)轉(zhuǎn)變之后,居民宅基地的性質(zhì)在本質(zhì)上并未發(fā)生變化,在土地產(chǎn)權(quán)不明晰和城市規(guī)劃管理有空可占的情況下,社區(qū)居民盡可能爭取土地建設(shè)住房來獲取更多利益,導(dǎo)致城中村中房屋建筑規(guī)劃很不合理,社區(qū)面貌混亂,存在安全隱患。

    (二)社區(qū)居委會(huì)職能不清,管理能力有待提升

    城市社區(qū)居委會(huì)更多的強(qiáng)調(diào)其對社區(qū)內(nèi)的居民提供公共服務(wù)的功能。城市擴(kuò)張以后,雖然農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū),村委會(huì)變?yōu)榫游瘯?huì),但是,在這一轉(zhuǎn)變過程中,社區(qū)居委會(huì)的職能并沒有隨之轉(zhuǎn)變,大部分社區(qū)居委會(huì)都由原來村委會(huì)的人員組成,行使的還是原來村委的集體經(jīng)濟(jì)的管理職能,沒有實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變;另外,隨著城市社區(qū)管理的地域空間和居民群體的擴(kuò)大,其管理范圍和職能也將隨之發(fā)生變化,不僅包括社區(qū)的硬件設(shè)施的建設(shè),也包含社區(qū)成員的文化娛樂生活以及社會(huì)福利保障的管理等,社區(qū)的管理與發(fā)展還需要與整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃和步伐相一致,而社區(qū)居委會(huì)成員管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏,對于新城市社區(qū)的管理也只能是“摸著石頭過河”或“援引他山之石”,難以適應(yīng)角色和職能的變化。

    (三)社區(qū)建設(shè)資金短缺,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)緩慢

    足夠的資金是“城中村”社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)有力的后盾。農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、以及社區(qū)面貌等諸多方面存在較大的差距,要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)轉(zhuǎn)城的改變,必然花大力氣和諸多資金對社區(qū)內(nèi)的建筑、道路、供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生、治安等基礎(chǔ)設(shè)施以及科教文體等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行整治修改,然而,實(shí)際建設(shè)過程中由于資金缺乏或資金沒到位等原因,造成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)并未按時(shí)完成,與城市社區(qū)相比差距還是較大。有些政府部門在“城中村”改造初期,雄心勃勃,聲勢浩大,但是時(shí)隔幾年,由于種種原因,改造效果依然不盡人意。

    (四)社區(qū)居民素質(zhì)有待提升

    社區(qū)治理是一個(gè)多元主體自覺參與的互動(dòng)過程,需要居民的積極參與和互動(dòng),若社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心或是能力尚未達(dá)到,社區(qū)多元治理也就成為空談?!俺侵写濉鄙鐓^(qū)盡管使得原來的農(nóng)民在一夜之間變成為了非農(nóng)戶口,完成了名義上的身份轉(zhuǎn)變,但是,他們文化素養(yǎng)參差不齊,其文化水平大都低于城市居民,思想觀念、生活方式、行為習(xí)慣等也仍然較為傳統(tǒng),公民意識(shí)缺乏、法制觀念不強(qiáng)、對于社會(huì)新事物接受較慢、所擁有的社會(huì)資源較少、對城市社區(qū)管理規(guī)則和權(quán)益尚不熟悉,如此種種,導(dǎo)致他們對于新生活環(huán)境適應(yīng)可能存在一定問題,對于社區(qū)事務(wù)或是無心參與、或是心有余而力不足,真正參與其中的也是少數(shù)。此外,某些居民對于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和容貌整潔漠不關(guān)心,衛(wèi)生習(xí)慣有待改進(jìn),使得許多“城中村”社區(qū)給人以臟、亂、差的印象。更有甚者,某些居民為了謀取自身利益而不顧大局鬧出糾紛,導(dǎo)致使得社區(qū)辦事效率低下,影響整個(gè)社區(qū)居民的合法權(quán)益。

    (五)社區(qū)人員流動(dòng)性強(qiáng),增加管理難度

    “城中村”社區(qū)由于房租較低、交通還算便利成為大部分外來務(wù)工人員、低收入者租房的集聚地。一方面,外來務(wù)工人員基于自身精力和利益考慮往往對社區(qū)認(rèn)同度不高,認(rèn)為社區(qū)的發(fā)展與己無關(guān),而很少關(guān)心社區(qū)的公共事務(wù),對于社區(qū)的容貌整潔與榮譽(yù)也不在意,社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)也較少參與,造成社區(qū)凝聚力低、難以開展公共活動(dòng)。然而社區(qū)的發(fā)展與社區(qū)每個(gè)成員都息息相關(guān),大部分流動(dòng)人口以外來者的心態(tài)對待社區(qū)事物造成了政府組織、社區(qū)居委會(huì)開展活動(dòng)項(xiàng)目的困難。另一方面,社區(qū)管理事務(wù)不僅包括本地居民,同時(shí)也包括外來務(wù)工人員的管理,也要保護(hù)這一群體在社區(qū)內(nèi)的合法權(quán)益,對于他們的合理合法訴求同樣需要關(guān)注,但是由于人口流動(dòng)性強(qiáng),社區(qū)房子只是他們晚上休息的一個(gè)場所,城中村居民多數(shù)對周圍人不了解,難以調(diào)動(dòng)大家開展有關(guān)活動(dòng)。此外,由于城中村中,各式各樣的人都存在,魚龍混雜,秩序較為混亂,易發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為,且由于本地居民與外地居民生活習(xí)性的差異等容易產(chǎn)生矛盾,引發(fā)沖突,影響社區(qū)的秩序,增加了管理的難度。

    三、“城中村”社區(qū)治理模式的有效探索與經(jīng)驗(yàn)回顧

    (一)從治理主體和方法上來看,“多元共治”模式成為社會(huì)倡導(dǎo)的主流模式

    隨著現(xiàn)代化水平的提高,公眾民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也不斷提高,公民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)組織等都成為社區(qū)治理的重要力量,政府單方面管理社區(qū)的局面已被打破,多元共治成為新的主流模式。多元共治模式通過“多元主體、多元平臺(tái)、多元服務(wù)”的架構(gòu)體系以達(dá)到構(gòu)建社區(qū)良性社會(huì)生態(tài)和建立現(xiàn)代社區(qū)治理體系的目的。“多元主體”指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)黨委、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、轄區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民等主體共同參與社區(qū)建設(shè);“多元平臺(tái)”包括居民議事決策、服務(wù)執(zhí)行、評(píng)議監(jiān)督、矛盾調(diào)解、信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),使社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)依法有序處理解決;“多元服務(wù)”指社區(qū)行政服務(wù)、社區(qū)基本公共服務(wù)、社區(qū)公益服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)等。實(shí)踐證明,“多元共治”模式也取得了有效成果。武漢市淌湖村是典型的“城中村”社區(qū),以前的部門單一管理體制使其成為一個(gè)問題頻發(fā)的社區(qū),但是憑借著“多元共治”的社區(qū)治理模式,社區(qū)面貌已發(fā)生巨大變化。淌湖村創(chuàng)新多元管理機(jī)制和管理平臺(tái),成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格站、組建一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍、搭建一個(gè)微信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與,拉近了居民之間、居民與政府之間的距離,節(jié)省了人力物力,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)綜合治理的“全覆蓋管理、無縫隙對接”,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的跨越式發(fā)展。廣州、深圳等地的“城中村”改造正是基于政府主導(dǎo)、多元參與、綜合協(xié)調(diào)的原則,通過構(gòu)建多元治理網(wǎng)絡(luò),明確相關(guān)部門和組織的職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,積極為社區(qū)提供好服務(wù),實(shí)現(xiàn)了由村到城的轉(zhuǎn)變,當(dāng)年許多的小鄉(xiāng)村如今已融合為現(xiàn)代化的都市社區(qū)。

    (二)政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、村民參與的綜合治理模式

    珠海市的城中村改造和治理采取的便是這一模式。該模式是將“城中村”社區(qū)的改造任務(wù)交給市場化的組織或開發(fā)商企業(yè)來負(fù)責(zé),根據(jù)城市總體的規(guī)劃,由開發(fā)商進(jìn)行投資策劃,獨(dú)立承擔(dān)社區(qū)的拆遷、安置、回遷建設(shè)等。在城市總規(guī)劃的前提下,通過公開招標(biāo)的辦法對開發(fā)商的方案進(jìn)行評(píng)估,從中選擇最優(yōu)方案和企業(yè),并對資金使用、開發(fā)過程等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,另外,政府部門也通過一定的優(yōu)惠政策和補(bǔ)償機(jī)制來保證居民、開發(fā)商的利益,達(dá)到彼此互惠互利的和諧共處局面,這樣既能有效籌集資金,又能保障社區(qū)改造質(zhì)量,同時(shí)也較好的防止了“爛尾樓”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,政府購買服務(wù)作為一種新的服務(wù)模式也是市場化治理的模式之一。社區(qū)的公務(wù)服務(wù)職能并不一定非得由政府部門提供,政府部門可將一部分職能委托給社會(huì)組織來提供,從而提高服務(wù)效率,使服務(wù)更加專業(yè)化,也有利于政府部門職能的轉(zhuǎn)變。目前這一服務(wù)模式開始在全國范圍內(nèi)推廣和發(fā)展起來,成為社區(qū)治理的新助力方法。

    (三)非正式制度在社區(qū)治理中的調(diào)節(jié)整合作用

    “城中村”社區(qū)兼具農(nóng)村和城市社區(qū)的特點(diǎn),社區(qū)居民也處在身份轉(zhuǎn)變的過度階段。費(fèi)老筆下的傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)以血緣、地緣為紐帶的“熟人社會(huì)”,村民富有人情味,講究禮尚往來和互幫互助,此外,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中形成的宗族、家族、同鄉(xiāng)會(huì)等其他非正式的社會(huì)組織和非正式制度具有一定的社會(huì)管理功能?!俺侵写濉鄙鐓^(qū)中的原住民依然是農(nóng)村中的人,在身份轉(zhuǎn)變初期,其為人處世方法和習(xí)慣仍保留著農(nóng)村社區(qū)的習(xí)俗,原來社區(qū)中的德高望重者或精英人物仍然可在新社區(qū)中發(fā)揮重要的管理和動(dòng)員作用,這部分人物可利用傳統(tǒng)社會(huì)中的情義、禮俗等去推動(dòng)新社區(qū)中居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)“善治”。

    四、“城中村”社區(qū)治理的有效實(shí)現(xiàn)路徑

    “他山之石”固然給我們提供了成功的“城中村”社區(qū)治理案例,然而,“矛盾具有特殊性”,每個(gè)“城中村”的具體情況可能都有所不同,所以還需結(jié)合自身社區(qū)狀況的特點(diǎn),立足于實(shí)踐,才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有效治理。從社區(qū)治理的含義入手,要想實(shí)現(xiàn)“城中村”社區(qū)的有效治理,使之真正與城市社區(qū)融為一體,可以從治理主體和治理方式兩方面著手。

    (一)有效推動(dòng)社區(qū)治理主體的多元化發(fā)展

    社區(qū)治理主體的多元化使社會(huì)發(fā)展的必然,除了政府部門以外,社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)內(nèi)的組織及居民都是治理主體的重要組成部分。社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織,在社區(qū)治理中起著承上啟下的作用,一方面需要傳到上級(jí)政府部門的指令,積極動(dòng)員社區(qū)成員參與其中;另一方面,需要將居民的合理訴求反映到上級(jí)部門,保障居民的合法權(quán)益。因此,居委會(huì)成員需要不斷提升自己的管理能力和水平,保護(hù)好社區(qū)內(nèi)居民的權(quán)益,促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。社會(huì)組織作為社會(huì)公共服務(wù)的提供者之一,其專業(yè)化能力和水平都較高,資金來源廣,行動(dòng)力強(qiáng),讓社會(huì)組織參與社區(qū)治理,不僅可以提高服務(wù)效率和水平,而且為社區(qū)的發(fā)展注入資金和活力。居民作為治理主體,也是利益當(dāng)事人,其治理能力和水平直接關(guān)注到社區(qū)治理的成效。社區(qū)居委會(huì)可以通過多樣性的宣傳方式,培養(yǎng)居民社區(qū)意識(shí),完善居民參與機(jī)制,引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè),居民自身也需要提升自己能力,更好的參與管理。

    (二)創(chuàng)新治理體制機(jī)制

    合適的治理機(jī)制和治理方法是社區(qū)治理成功的關(guān)鍵。政府部門作為治理的一大主體,其角色和職能的發(fā)揮具有重要的作用。政府部門、社區(qū)居委會(huì)等應(yīng)該樹立正確的治理理念,在新的時(shí)代背景下努力實(shí)現(xiàn)治理理念、治理方式、工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變,有效整合社會(huì)資源,把不屬于自己職權(quán)范圍之內(nèi)的權(quán)限轉(zhuǎn)移出來,交由市場、社會(huì)組織等管理,重視居民的精神文化需求,發(fā)揮好“掌舵人”的職責(zé)。其次,建立良好的政府、市場、社區(qū)、居民之間的互動(dòng)機(jī)制。可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立信息公開平臺(tái)和互動(dòng)機(jī)制,形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型社區(qū)管理監(jiān)督模式,通過這一平臺(tái)方便各主體之間的交流與溝通,了解居民的真正需求和感受,彼此之間形成良性互動(dòng),更好地為社區(qū)居民服務(wù)。最后,“城中村”中外來人口的管理也是一大難題。我們可以通過“以外管外”的方法來積極調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口參與社區(qū)事務(wù),通過從流動(dòng)人口中選出一定人員來管理外來人口,使其感受到自身是社區(qū)中的一員,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力;此外,政府有關(guān)部門可以改革流動(dòng)人口的管理辦法,建立全面的社會(huì)保障體系,保障其在社區(qū)內(nèi)的教育、文化、醫(yī)療、享受公共服務(wù)的權(quán)利,解除其后顧之憂,讓其更好的融入社區(qū)。

    五、結(jié)語

    “城中村”社區(qū)作為城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物,“城中村”社區(qū)在分散城市社區(qū)人口、交通壓力,為城市建設(shè)提供土地等方面發(fā)揮著作用,城市管理不能放棄這塊土地,而應(yīng)立足于實(shí)踐,因地制宜,全面認(rèn)識(shí),加強(qiáng)引導(dǎo)和支持,制定詳細(xì)的改造計(jì)劃,同時(shí)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?,調(diào)動(dòng)大家積極主動(dòng)參與其中,為社區(qū)治理貢獻(xiàn)一份力量。

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]藍(lán)宇蘊(yùn).都市村社共同體——有關(guān)農(nóng)民城市化組織方式與生活方式的個(gè)案研究[J].中國社會(huì)科學(xué),2005(2).

    [2]鄭杭生,黃家亮.當(dāng)前我國社會(huì)管理和社區(qū)治理的新趨勢[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2012(6).

    [3]周鴻.治理理論下的城市社區(qū)多元共治模式的建構(gòu)——“城中村”社區(qū)治理體制研究[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006(1).

    [4]盧俊秀.從“鄉(xiāng)政村治”到“雙軌政治”:城中村社區(qū)治理轉(zhuǎn)型——基于廣州市一個(gè)城中村的研究[J].西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(6).

    [5]趙過渡,鄭慧華,吳立鴻,龔惠琴. “城中村”社區(qū)治理體制研究——以廣州市白云區(qū)柯子嶺村為個(gè)案[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2003(3).

    [6]魏娜.我國城市社區(qū)治理模式:發(fā)展演變與制度創(chuàng)新[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2003(1).

    [7]馬全中.中國社區(qū)治理研究:近期回顧與評(píng)析[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017(2).

    [作者簡介]吳婷,女,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)碩士研究生,研究方向:發(fā)展社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)。

    [責(zé)任編輯 熈 鐫]

    猜你喜歡
    治理模式社區(qū)治理城中村
    “城中村”改造與規(guī)劃的思考
    發(fā)達(dá)地區(qū)城中村改造困境與出路
    特色城中村景觀設(shè)計(jì)初探——以建榮村為例
    存續(xù)與發(fā)展:我國城中村治理的路徑探討
    市場周刊(2017年1期)2017-02-28 14:13:43
    我國高校二級(jí)學(xué)院治理模式的現(xiàn)狀及問題探討
    農(nóng)村水利私人承包治理模式研究
    市場經(jīng)濟(jì)體制下住宅小區(qū)治理模式的研究
    依托社區(qū)學(xué)習(xí)共同體推進(jìn)社區(qū)治理的路徑研究
    職教論壇(2016年24期)2016-11-14 08:58:11
    淺談高校資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)范治理模式
    心理建設(shè):社區(qū)治理新方向
    人民論壇(2016年27期)2016-10-14 13:14:50
    日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产色婷婷99| 国产在视频线精品| 国产精品免费大片| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 大话2 男鬼变身卡| 成年av动漫网址| 丰满乱子伦码专区| 国产 一区精品| 久久久久久九九精品二区国产| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 妹子高潮喷水视频| 久久久久人妻精品一区果冻| 国产精品无大码| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 日韩视频在线欧美| 五月天丁香电影| 99九九线精品视频在线观看视频| 日韩制服骚丝袜av| 久久热精品热| 三级经典国产精品| 在线观看一区二区三区激情| 麻豆乱淫一区二区| 91在线精品国自产拍蜜月| 日韩大片免费观看网站| 国产精品偷伦视频观看了| 国产精品久久久久久久电影| 日韩成人伦理影院| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 日韩 亚洲 欧美在线| 一区二区三区四区激情视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 久久亚洲国产成人精品v| 欧美高清性xxxxhd video| 我要看日韩黄色一级片| 十八禁网站网址无遮挡 | 制服丝袜香蕉在线| 午夜激情福利司机影院| 午夜日本视频在线| 人妻系列 视频| 视频区图区小说| 少妇精品久久久久久久| 亚洲精品国产色婷婷电影| 亚洲成色77777| 国产乱人偷精品视频| 一级黄片播放器| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产精品女同一区二区软件| 大片电影免费在线观看免费| 最新中文字幕久久久久| 91aial.com中文字幕在线观看| 22中文网久久字幕| 在线天堂最新版资源| 亚洲久久久国产精品| 日韩电影二区| av在线app专区| 欧美极品一区二区三区四区| 色视频www国产| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 亚洲av在线观看美女高潮| 久久久久久久国产电影| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 九色成人免费人妻av| 成人国产av品久久久| 青春草国产在线视频| 久久国内精品自在自线图片| 免费大片18禁| 亚洲欧洲日产国产| 精品久久国产蜜桃| 国产男女内射视频| 亚洲伊人久久精品综合| 精品一区二区免费观看| 欧美bdsm另类| 国产男女超爽视频在线观看| 一区二区三区免费毛片| 黄色欧美视频在线观看| 国产熟女欧美一区二区| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜 | 国产永久视频网站| 国产在线视频一区二区| 99国产精品免费福利视频| 熟女av电影| 熟女av电影| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 久久精品国产亚洲网站| 麻豆成人午夜福利视频| 在线免费十八禁| 亚洲精品色激情综合| 免费大片18禁| 国产精品一区二区在线不卡| 日韩av免费高清视频| 久久精品国产自在天天线| 国产精品福利在线免费观看| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 大话2 男鬼变身卡| 国产精品一区二区性色av| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国产有黄有色有爽视频| av福利片在线观看| 大香蕉久久网| 亚洲色图av天堂| 性高湖久久久久久久久免费观看| 日本黄色日本黄色录像| 国产一区二区三区综合在线观看 | 精品人妻一区二区三区麻豆| 丝袜脚勾引网站| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 好男人视频免费观看在线| 日日摸夜夜添夜夜爱| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 亚洲欧洲日产国产| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲欧洲国产日韩| 免费观看a级毛片全部| 国产黄频视频在线观看| av网站免费在线观看视频| 91久久精品电影网| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 永久免费av网站大全| 黄色日韩在线| 成人免费观看视频高清| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 午夜免费观看性视频| 成人美女网站在线观看视频| 丝瓜视频免费看黄片| 国产精品久久久久久久久免| 亚洲精品第二区| 国产精品久久久久成人av| 一区二区三区乱码不卡18| 青青草视频在线视频观看| 久久久久久久久大av| 黄片无遮挡物在线观看| 国产黄色免费在线视频| 熟女电影av网| 亚洲成色77777| 九草在线视频观看| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 欧美一级a爱片免费观看看| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 欧美xxxx性猛交bbbb| 婷婷色综合www| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 黑人猛操日本美女一级片| 一级片'在线观看视频| 97超视频在线观看视频| 日本wwww免费看| 国产精品无大码| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 日日啪夜夜撸| 男女边摸边吃奶| 国产永久视频网站| 国产精品国产三级专区第一集| 中文欧美无线码| 国产精品福利在线免费观看| av免费观看日本| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 欧美bdsm另类| 久久久久久久久大av| av免费在线看不卡| av免费在线看不卡| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲av.av天堂| xxx大片免费视频| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 伦理电影免费视频| 国产高清国产精品国产三级 | 亚洲美女搞黄在线观看| 晚上一个人看的免费电影| 日韩欧美一区视频在线观看 | 嘟嘟电影网在线观看| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 成人二区视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 欧美97在线视频| 99久久精品一区二区三区| 97超碰精品成人国产| 久久久久久久久久成人| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 九草在线视频观看| 久久99蜜桃精品久久| 一个人看的www免费观看视频| 一个人看的www免费观看视频| 国产伦在线观看视频一区| 亚洲精品一二三| 赤兔流量卡办理| 一个人免费看片子| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| videos熟女内射| 精品视频人人做人人爽| 精品一区二区三卡| 丝袜喷水一区| 国产在线男女| 尾随美女入室| 在线精品无人区一区二区三 | 欧美精品国产亚洲| 丰满乱子伦码专区| 亚洲国产欧美人成| 91久久精品国产一区二区三区| 一级毛片 在线播放| 大片电影免费在线观看免费| 黑人猛操日本美女一级片| 丰满迷人的少妇在线观看| 免费观看无遮挡的男女| 久久 成人 亚洲| 亚洲综合精品二区| 2021少妇久久久久久久久久久| 久久久久精品性色| 欧美xxxx性猛交bbbb| 如何舔出高潮| 亚洲av在线观看美女高潮| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产成人freesex在线| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产精品一区二区性色av| 国产黄频视频在线观看| 亚洲怡红院男人天堂| 少妇的逼好多水| 青青草视频在线视频观看| 97热精品久久久久久| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 18禁动态无遮挡网站| 亚洲人成网站高清观看| 国产伦在线观看视频一区| 国产精品久久久久久久电影| 免费人妻精品一区二区三区视频| 久久99热这里只有精品18| 国产亚洲欧美精品永久| 一级a做视频免费观看| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产中年淑女户外野战色| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲三级黄色毛片| 国产成人一区二区在线| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 欧美97在线视频| 亚洲国产日韩一区二区| 欧美xxⅹ黑人| 久久久久久久久大av| 麻豆国产97在线/欧美| 国产av国产精品国产| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲成人一二三区av| 成年av动漫网址| 久久这里有精品视频免费| 三级经典国产精品| 这个男人来自地球电影免费观看 | 国产乱人视频| 日本wwww免费看| 亚洲精品国产成人久久av| 久久 成人 亚洲| 欧美xxxx性猛交bbbb| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产伦精品一区二区三区四那| 三级经典国产精品| 国产精品成人在线| 日韩三级伦理在线观看| 日本av手机在线免费观看| 日韩欧美精品免费久久| 韩国高清视频一区二区三区| 国产 一区 欧美 日韩| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 亚洲人与动物交配视频| 欧美 日韩 精品 国产| 成年女人在线观看亚洲视频| 精品酒店卫生间| 91午夜精品亚洲一区二区三区| xxx大片免费视频| 人妻少妇偷人精品九色| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 精品酒店卫生间| 2022亚洲国产成人精品| 久久久成人免费电影| 一级毛片久久久久久久久女| 熟女人妻精品中文字幕| 欧美xxxx性猛交bbbb| 超碰97精品在线观看| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲国产精品国产精品| 岛国毛片在线播放| 免费高清在线观看视频在线观看| 国产亚洲欧美精品永久| 久久久久久久久久人人人人人人| 寂寞人妻少妇视频99o| 男女下面进入的视频免费午夜| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲四区av| 亚洲av在线观看美女高潮| 伊人久久精品亚洲午夜| 久久99精品国语久久久| 国产男女内射视频| 日本欧美国产在线视频| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲国产精品999| 日本-黄色视频高清免费观看| 国产av码专区亚洲av| av专区在线播放| 在现免费观看毛片| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲在久久综合| 成人一区二区视频在线观看| 欧美激情国产日韩精品一区| av在线蜜桃| 国产一区亚洲一区在线观看| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲美女搞黄在线观看| 内射极品少妇av片p| freevideosex欧美| 久久久久视频综合| 午夜老司机福利剧场| 欧美3d第一页| 在线观看免费视频网站a站| 久久人妻熟女aⅴ| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 久久青草综合色| 国产精品蜜桃在线观看| 亚洲久久久国产精品| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 国产男女内射视频| 女性被躁到高潮视频| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 老司机影院毛片| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 超碰av人人做人人爽久久| 最近2019中文字幕mv第一页| 男人添女人高潮全过程视频| 亚洲电影在线观看av| 久久99热这里只有精品18| 国产成人a∨麻豆精品| 免费黄网站久久成人精品| 免费看光身美女| 久久国产乱子免费精品| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产成人aa在线观看| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 亚洲av成人精品一区久久| 三级经典国产精品| 最黄视频免费看| 在线观看免费高清a一片| 国产91av在线免费观看| 性高湖久久久久久久久免费观看| 精品久久久久久久久亚洲| av国产精品久久久久影院| 男人狂女人下面高潮的视频| 免费看不卡的av| 国产永久视频网站| 久久ye,这里只有精品| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 老熟女久久久| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 日韩精品有码人妻一区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲av综合色区一区| 亚洲在久久综合| 国产 一区精品| 黄色怎么调成土黄色| 青春草国产在线视频| 欧美日本视频| 亚洲精品,欧美精品| 亚洲精品久久午夜乱码| 如何舔出高潮| 十八禁网站网址无遮挡 | 22中文网久久字幕| 97在线视频观看| 99热全是精品| 欧美日本视频| 国产精品偷伦视频观看了| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 免费av不卡在线播放| 99久久中文字幕三级久久日本| 一本一本综合久久| 日韩欧美一区视频在线观看 | 亚洲av欧美aⅴ国产| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 亚洲性久久影院| 精品国产乱码久久久久久小说| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 精品国产露脸久久av麻豆| 国产成人91sexporn| 免费观看的影片在线观看| 中文在线观看免费www的网站| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 免费人成在线观看视频色| 国产有黄有色有爽视频| 啦啦啦在线观看免费高清www| 国产成人aa在线观看| 麻豆成人av视频| 亚洲怡红院男人天堂| 男人和女人高潮做爰伦理| 久久毛片免费看一区二区三区| 亚洲天堂av无毛| 91精品国产国语对白视频| av在线老鸭窝| 亚洲精品自拍成人| 一级二级三级毛片免费看| 免费黄网站久久成人精品| 国产av码专区亚洲av| 精品久久国产蜜桃| 爱豆传媒免费全集在线观看| 我要看黄色一级片免费的| 在线观看免费视频网站a站| 亚洲欧美精品专区久久| 在线观看免费高清a一片| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产永久视频网站| 久久韩国三级中文字幕| 中文在线观看免费www的网站| 男的添女的下面高潮视频| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产久久久一区二区三区| 亚洲成人av在线免费| 国产一区亚洲一区在线观看| 久久久久国产精品人妻一区二区| 熟女av电影| 少妇人妻 视频| 国产人妻一区二区三区在| 国产成人freesex在线| 视频区图区小说| 久久久久精品性色| 国产探花极品一区二区| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲国产色片| 午夜视频国产福利| 精品久久久久久久久亚洲| 91精品伊人久久大香线蕉| 成人美女网站在线观看视频| 婷婷色麻豆天堂久久| 高清不卡的av网站| 美女中出高潮动态图| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 日本爱情动作片www.在线观看| av在线老鸭窝| 久久99精品国语久久久| 丰满少妇做爰视频| 久久毛片免费看一区二区三区| 看非洲黑人一级黄片| 国产老妇伦熟女老妇高清| 亚洲久久久国产精品| 丰满人妻一区二区三区视频av| 青春草国产在线视频| 欧美最新免费一区二区三区| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 如何舔出高潮| 精品熟女少妇av免费看| 深爱激情五月婷婷| 久久久久久久亚洲中文字幕| 亚洲欧美日韩无卡精品| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产成人午夜福利电影在线观看| 搡女人真爽免费视频火全软件| 97热精品久久久久久| 18+在线观看网站| 草草在线视频免费看| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 欧美最新免费一区二区三区| 一边亲一边摸免费视频| 乱码一卡2卡4卡精品| 欧美日韩综合久久久久久| 一边亲一边摸免费视频| 特大巨黑吊av在线直播| 在线天堂最新版资源| 国产亚洲最大av| 午夜免费观看性视频| 欧美日韩视频精品一区| 99久久精品国产国产毛片| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 99久久精品热视频| 少妇人妻精品综合一区二区| 女人久久www免费人成看片| 欧美精品国产亚洲| 国产v大片淫在线免费观看| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 精品久久久久久电影网| 人妻少妇偷人精品九色| 久久久久国产网址| 97在线视频观看| 九九爱精品视频在线观看| 国产黄色免费在线视频| 国内精品宾馆在线| 久久久久久久久久成人| 国产成人精品婷婷| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 边亲边吃奶的免费视频| 91在线精品国自产拍蜜月| av专区在线播放| 亚洲国产av新网站| 久久人人爽人人片av| 精品熟女少妇av免费看| 国产精品爽爽va在线观看网站| av在线app专区| 一区在线观看完整版| 最后的刺客免费高清国语| 91精品一卡2卡3卡4卡| 一本色道久久久久久精品综合| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产精品人妻久久久久久| 日韩中文字幕视频在线看片 | 午夜福利在线在线| 高清欧美精品videossex| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 97在线视频观看| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 一区在线观看完整版| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 成人亚洲精品一区在线观看 | 国产精品一区www在线观看| 内射极品少妇av片p| av一本久久久久| 免费黄频网站在线观看国产| 看非洲黑人一级黄片| 亚洲人成网站在线播| av在线观看视频网站免费| 亚洲va在线va天堂va国产| 欧美+日韩+精品| 麻豆国产97在线/欧美| 国产高清三级在线| 草草在线视频免费看| 晚上一个人看的免费电影| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 国产高清不卡午夜福利| 欧美zozozo另类| kizo精华| 国产精品爽爽va在线观看网站| 成人综合一区亚洲| 亚洲精品色激情综合| 国产久久久一区二区三区| 少妇被粗大猛烈的视频| 韩国高清视频一区二区三区| 久久久亚洲精品成人影院| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲国产日韩一区二区| 国产永久视频网站| 久久午夜福利片| 看十八女毛片水多多多| 亚洲,一卡二卡三卡| 欧美人与善性xxx| 激情 狠狠 欧美| a级一级毛片免费在线观看| av又黄又爽大尺度在线免费看| 久久精品国产亚洲av天美| 欧美日韩视频精品一区| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 久久久亚洲精品成人影院| 麻豆成人午夜福利视频| 九九在线视频观看精品| 国产成人免费无遮挡视频| 日韩成人伦理影院| 一级毛片电影观看| 日韩电影二区| 黑人高潮一二区| 一个人免费看片子| 国产成人91sexporn| 久久久久久久国产电影| av免费观看日本| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产黄频视频在线观看| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 精品人妻偷拍中文字幕| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 国产高潮美女av| 在线免费十八禁| 边亲边吃奶的免费视频| 在现免费观看毛片| 亚洲av日韩在线播放| 国产亚洲精品久久久com| 免费观看av网站的网址| 日韩免费高清中文字幕av| 老司机影院毛片| 毛片一级片免费看久久久久| 亚洲中文av在线| 日韩强制内射视频| 另类亚洲欧美激情| av一本久久久久| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 久久久精品94久久精品| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲精品国产成人久久av| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 一级片'在线观看视频| 秋霞伦理黄片| 激情五月婷婷亚洲| 97超碰精品成人国产| 青青草视频在线视频观看| 99国产精品免费福利视频| 偷拍熟女少妇极品色| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产免费视频播放在线视频| 国产男女超爽视频在线观看| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 春色校园在线视频观看| 国产免费福利视频在线观看| 国产淫片久久久久久久久| 亚洲精品亚洲一区二区| 久久精品久久久久久久性| 亚洲天堂av无毛| 高清毛片免费看| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 久久久国产一区二区| 久热这里只有精品99| 男女国产视频网站| 亚洲性久久影院| 亚洲欧美日韩卡通动漫| av天堂中文字幕网| 国产精品嫩草影院av在线观看|