社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量影響因素及實證研究

廖楚暉 向黎明

摘要：作為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)教育對構(gòu)建終身教育體系以及提升國家文化軟實力起著舉足輕重的作用。目前我國社區(qū)教育體系正處于完善過程中，社區(qū)教育服務(wù)及其質(zhì)量還跟不上日益增長的各類社區(qū)需求。該文通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前城市社區(qū)教育服務(wù)的對象多以老年群體為主，而運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程對社區(qū)教育服務(wù)的六個關(guān)鍵因素進(jìn)行分析的結(jié)果顯示，提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量需著眼于課程教學(xué)、管理人員素質(zhì)、人文關(guān)懷、統(tǒng)籌服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵因素，同時也要提升行政服務(wù)水平，豐富社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)容，以完善社區(qū)教育服務(wù)體系，從整體上提升整個社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)；社區(qū)教育；服務(wù)質(zhì)量

一、引言

近年來，我國政府越來越重視社區(qū)教育建設(shè)，2010年7月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各種學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，到2020年，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。目前，我國國家級社區(qū)教育實驗區(qū)共有241個，國家級社區(qū)教育示范區(qū)達(dá)到了122個，我國社區(qū)教育可謂進(jìn)入了示范階段，社區(qū)教育的發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭，社區(qū)教育正在從自發(fā)走向自覺，從無序步入有序，從活動型轉(zhuǎn)向制度型、規(guī)范型、實體型、網(wǎng)絡(luò)型，從“學(xué)校-行政型”轉(zhuǎn)為“社區(qū)-社會型”，社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設(shè)取得良好回報，社區(qū)教育體系的建設(shè)取得初步成功。社區(qū)教育作為終身教育的組成部分，在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會以及提升國家文化軟實力中起著舉足輕重的作用。從運(yùn)行的實踐來看，各地方通過社區(qū)自主籌辦、委托地方廣播電視大學(xué)及服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式，社區(qū)教育作為一種服務(wù)功能逐步壯大，其服務(wù)對象和參與群體主要以社區(qū)中老年人群體為主，成為老年教育中覆蓋面最大、老年學(xué)員所占比例最高、學(xué)習(xí)最便捷的基層教育服務(wù)。

當(dāng)前我國社區(qū)教育服務(wù)仍處于起步階段，社區(qū)教育體系還不夠完善，存在資金不足、服務(wù)內(nèi)容不完善、服務(wù)質(zhì)量和社會認(rèn)可度不高、社區(qū)教育投入和運(yùn)營管理效率等領(lǐng)域存在的問題。而關(guān)于社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量，許多研究分別從不同的角度或者針對不同的問題進(jìn)行了分析：如Abdullah、Emiliani等認(rèn)為積極的態(tài)度、良好的溝通能力、提供充分的咨詢以及向?qū)W生提供定期反饋機(jī)制等是提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的關(guān)鍵。Coyle et.a1.針對社區(qū)教育服務(wù)的特點進(jìn)行了研究，認(rèn)為應(yīng)從工程教育服務(wù)項目的角度來整合社區(qū)教育服務(wù)中的知識和技能之間的關(guān)系。Butin指出社區(qū)教育是高等教育的延伸，強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與服務(wù)是連接學(xué)校教育和社區(qū)教育的重要方面，提出了社區(qū)參與服務(wù)的理論和實踐模式。在國內(nèi)的研究中，陳乃林、劉建同比較分析了在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的大環(huán)境下，社區(qū)教育的具體內(nèi)容、發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗、社區(qū)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制等。王國光、宋亦芳從社會評價角度對社區(qū)教育服務(wù)進(jìn)行了探析，結(jié)論顯示，在社區(qū)教育社會評價實施過程中，需要推行多元性評價主體、強(qiáng)化實用性評價標(biāo)準(zhǔn)以及綜合性評價等方法。胡水星、王潤清、余天佐則運(yùn)用SEVRQUAL模型對一些地方社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量評價做出了分析。

當(dāng)前，社區(qū)教育已成為當(dāng)前我國著力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容。提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量對于完善社區(qū)公共服務(wù)管理、保障和實現(xiàn)廣大群眾的基本權(quán)益，增強(qiáng)人民的幸福感，必將產(chǎn)生積極的推動作用。受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡等因素的影響，我國社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，而上述文獻(xiàn)分別就社區(qū)教育的服務(wù)性質(zhì)、對象及服務(wù)方法等內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)教育服務(wù)及其質(zhì)量等進(jìn)行了有效的研究。但國外研究均針對較為成熟的社區(qū)教育體系進(jìn)行評價，而國內(nèi)現(xiàn)有的分析評價均建立在國外已經(jīng)設(shè)定好的評價維度和評價方法的基礎(chǔ)上，而選擇并針對我國具有共性特點的一些大城市一齊進(jìn)行較為廣泛調(diào)查分析的研究卻不多見，為此，本文試圖在Abdullah的基礎(chǔ)上，建立一個新的社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系并進(jìn)行實證分析，以提升該指標(biāo)體系的可操作性，為展開對具有一些共性特點城市的社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的科學(xué)評價提供思路。

二、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)采集

本文通過量表設(shè)計并采取問卷調(diào)查方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和整理，對社區(qū)教育服務(wù)的因素進(jìn)行分析。量表包括兩部分，第一部分包括居民的性別、年齡、教育背景、個人年收入和繼續(xù)參與社區(qū)教育的意愿等統(tǒng)計信息。第二部分為包含35個題項的社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的測量。該量表通過常用的Likert五級評分法進(jìn)行打分，每個題項分5個級次進(jìn)行選擇，從“1”表示從“非常不滿意”到“5”表示“非常滿意”進(jìn)行選擇，最終形成本研究的調(diào)查問卷題項，如表1中的“變量定義”部分所示。

在研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在對全國的一些大城市的報道和分析中，多對上海市的社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的評價較好，而對其他城市社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的比較和評價則顧及較少，因此我們分別選取了我國東、南、西、北、中五個區(qū)域的一個中心城市，即華東地區(qū)的杭州市、華南地區(qū)的廣州市、華北地區(qū)的北京市、西部地區(qū)的成都市、華中地區(qū)的鄭州市為代表進(jìn)行調(diào)查。這些城市不僅均為人口超過八百萬的特大城市，而且其社區(qū)教育均同時依托教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等進(jìn)行實踐，少數(shù)社區(qū)還同時委托一些市場教育機(jī)構(gòu)來發(fā)展社區(qū)教育服務(wù)。除此之外，這些城市都有副省級高校及師生團(tuán)隊便于我們委托開展調(diào)查和訪談。通過委托當(dāng)?shù)卮髮W(xué)師生團(tuán)隊，對當(dāng)?shù)乇徽{(diào)查社區(qū)服務(wù)范圍內(nèi)的居民隨機(jī)發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷616份，回收問卷524份，回收率為85.06%；剔除無效問卷34份，回收有效問卷490份，有效回收率為93.5%。

（二）樣本分析

1.樣本特征

對收集到樣本數(shù)據(jù)中的490份有效問卷分別進(jìn)行描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表2所示。

從表2結(jié)果中可以看出，參加社區(qū)教育的男性占比為51.8%，女性占比為48.2%。從年齡分布來看，大多數(shù)參加社區(qū)教育的受訪者年齡在51歲以上，占比為67.5%，尤其以61歲以上最高年齡組人數(shù)最多，占比為40.8%；其次是31-50歲，占總?cè)藬?shù)的三成，而30歲以下的最低年齡組別參與人數(shù)最少，為3.3%。而從文化程度上來看，大多數(shù)受調(diào)查者文化程度為高中及以下，總占總?cè)藬?shù)的80.2%。而擁有大專以上文化程度的人數(shù)比較少，僅占總有效人數(shù)的19.2%。從個人年收入（包括養(yǎng)老金和退休金）的情況來看，超半數(shù)受訪者個人年收入為1萬元～2萬元，占總有效人數(shù)的65.7%，個人年收入2萬元～5萬元的占總有效人數(shù)的27%。而個人年收入超過5萬元的人數(shù)最少，僅僅占總有效人數(shù)的7.2%。從繼續(xù)參加社區(qū)教育的意愿方面來看，58.4%的受訪者表示仍然愿意繼續(xù)參加社區(qū)教育，25.9%的受調(diào)查者則不愿意繼續(xù)參加社區(qū)教育，15.7%的受訪者的意愿為不確定。

對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后我們發(fā)現(xiàn)，從性別來看，參與社區(qū)教育的男性略多于女性，男女比例大致平衡；從年齡分布上來看，目前參加社區(qū)教育的多為老年人口，是社區(qū)教育主要的服務(wù)受眾，中青年人群參與社區(qū)教育較少，年齡從高到低呈現(xiàn)遞減趨勢；從文化程度的分布上來看，參與社區(qū)教育的居民主要是高中文化及以下的中低學(xué)歷人群，初高中學(xué)歷占多數(shù)，大專及以上和小學(xué)及以下學(xué)歷的居民占少數(shù)，呈現(xiàn)出中間高兩頭低的態(tài)勢；而從收入分布上來看，參與社區(qū)教育的主要是社會中下層民眾，收入較多的社區(qū)居民并沒有廣泛參與社區(qū)教育，呈現(xiàn)居民收入水平由低到高而社區(qū)教育參與人數(shù)遞減趨勢；而從繼續(xù)參加社區(qū)教育的意愿來看，在被調(diào)查的對象中，多數(shù)社區(qū)居民表示愿意繼續(xù)參與社區(qū)教育，表明社區(qū)教育服務(wù)整體質(zhì)量得到認(rèn)可和支持，但仍然有亟待完善和提高的地方。

（三）探索性因子分析

1.信度和效度檢驗

運(yùn)用SPSS21.0，我們首先對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行信度檢驗，檢驗標(biāo)準(zhǔn)為Cronbach系數(shù)。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，得到社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量評價量表的a系數(shù)為0.955，大于0.8，表明本文問卷內(nèi)部具有一致性，其基于六個服務(wù)質(zhì)量維度具有很高的可靠性；運(yùn)用探索性因子分析（EFA），使用最大方差法旋轉(zhuǎn)，得到社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的效度檢驗結(jié)果如表3所示。

從表3的結(jié)果中可以看出，KMO統(tǒng)計量為0.922，大于0.9，表明問卷變量則非常適合做因子分析。而Bartlett球形度檢驗結(jié)果顯示，Approx Chi-Square卡方值為4078.156，p<0.001，這表明變量之間高度相關(guān)，據(jù)此可以看出，本問卷具有較高的結(jié)構(gòu)效度，表明社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量相關(guān)變量適合做因子分析。

2.探索性因子分析

采用主成分分析法提取因子，對獲取的量表數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，結(jié)果如下頁表4所示。

從表4的結(jié)果中可以看出，在對量表進(jìn)行因子分析并經(jīng)因子旋轉(zhuǎn)后，特征值的評估顯示特征值大于1的六個因子的方差貢獻(xiàn)率分別22.339%、19.735%、12.498%、12.416%、8.326%和7.804%，六個公共因子結(jié)合起來的累積方差解釋率為83.118%，表明所提取的主成分能夠較好地代表數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的信息，能夠很好地解釋各原變量。

進(jìn)一步，通過社區(qū)教育服務(wù)變量的因子旋轉(zhuǎn)后，其因子負(fù)荷分析結(jié)果如前面表1中“因子歸類”部分所示。前面表1中“因子歸類”部分顯示，由于因子負(fù)荷最小可接受值為0.30，大于0.40的因子載荷代表實質(zhì)值，因此可以被認(rèn)為是重要的，而因子負(fù)荷大于0.50的那些因子則普遍被認(rèn)為是重要的。對于觀察變量中的Q30“建立線上線下投訴機(jī)制和渠道，并及時給予有效答復(fù)”因子載荷雖然為0.469，但仍然可以被認(rèn)為是重要的，這也得到了共同度的進(jìn)一步支持，因此在此可保留這個變量，其余所有這些變量都具有大于0.50的系數(shù)值，這表明本文所有35個變量已經(jīng)達(dá)到可接受的解釋水平。

同樣地，通過因子分析后的旋轉(zhuǎn)成分矩陣分析，第1個公共因子中，“課程體系設(shè)置合理性”（Q13）、“課程內(nèi)容的實用性”（Q14）、“課程活動的豐富程度”（Q15）、“教師教學(xué)方法合理”（Q16）、“課程配套教材的實用性”（Q17）這5個變量的因子載荷分別為0.801、0.718、0.699、0.662、0.597，均大于0.50，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（I）“課程教學(xué)”。同理將第2個公共因子中，Q31、Q32、Q33、Q34、Q35這5個變量歸為同一公共因子，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（II）“人文關(guān)懷”。將第3個公共因子中，Q18、Q19、Q20、Q21、Q22、Q23這6個變量歸為同一公共因子，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（III）“人員素質(zhì)”。第4個公共因子中，Q7、Q8、Q9、Q10、Q11、Q12這6個變量歸為同一公共因子，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（IV）“配套設(shè)施”。第5個公共因子中，Q24、Q25、Q26、Q27、Q28、Q29、Q30這7個變量歸為同一公共因子，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（V）“服務(wù)保證”。第6個公共因子中，Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q6這6個變量歸為同一公共因子，將其命名為社區(qū)教育服務(wù)衡量指標(biāo)（VI）“行政服務(wù)”。

（四）驗證假設(shè)

早在20世紀(jì)80年代，PZB就提出了五個維度的“SERVQUAL評價模型”，被廣泛應(yīng)用于評價顧客感知服務(wù)質(zhì)量評價，并被廣泛應(yīng)用于社會服務(wù)質(zhì)量評價的各個領(lǐng)域；而Abdullah進(jìn)一步運(yùn)用六緯度“HEdPERF評價模型”對教育服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了評價，其方法同樣被廣泛應(yīng)用到教育等公共服務(wù)質(zhì)量評價領(lǐng)域。結(jié)合我國實際和本文研究的問題，由于有限的社區(qū)教育資源仍然是當(dāng)前影響我國社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的重要因素，因而我們將在Abdullah的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，將配套設(shè)施等因素納入到評價模型中來。在社區(qū)教育中，有形的物質(zhì)資料包括場地、設(shè)備、物資等，是社區(qū)教育開展的基礎(chǔ)，而社區(qū)教育的一切服務(wù)必須依賴一定的教學(xué)用房及配套設(shè)施等資產(chǎn)，實踐表明，當(dāng)配套設(shè)施的完備程度越高，不僅越利于行政服務(wù)的開展，也會對課程教學(xué)產(chǎn)生積極的影響，同時還是影響社區(qū)居民對社區(qū)教育質(zhì)量評價的關(guān)鍵指標(biāo)，因此可以做出如下驗證假設(shè)：

H1：配套設(shè)施對行政服務(wù)有直接正相關(guān)影響；

H2：配套設(shè)施對課程教學(xué)有直接正相關(guān)影響；

H3：配套設(shè)施對居民對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接正相關(guān)影響。

行政服務(wù)貫穿于教育機(jī)構(gòu)的所有活動之中，作為社區(qū)教育服務(wù)的提供者，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)也離不開行政管理所提供的服務(wù)。Glasman在對教育評估的研究中發(fā)現(xiàn)，教育行政服務(wù)主要通過對教育服務(wù)的其他方面的影響來對教育效果產(chǎn)生影響。同樣，在社區(qū)教育領(lǐng)域，行政服務(wù)也會對社區(qū)教育的效果產(chǎn)生重要影響，但由于行政人員的服務(wù)主要是對課程大綱的規(guī)劃，對社區(qū)居民的心理輔導(dǎo)和關(guān)懷以及提供相應(yīng)的服務(wù)保障，行政服務(wù)并不能直接使社區(qū)居民在社區(qū)教育服務(wù)中獲得知識和能力的提升，而是通過其他的社區(qū)教育服務(wù)去影響社區(qū)居民對服務(wù)質(zhì)量的感知。從社區(qū)教育的實踐中我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民對社區(qū)機(jī)構(gòu)的行政能力的感知和關(guān)注程度很低。因此，我們不探討行政服務(wù)對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的直接影響關(guān)系。因此可以做出如下假設(shè)：

H4：行政服務(wù)對課程教學(xué)有直接正相關(guān)影響；

H5：行政服務(wù)對保證服務(wù)有直接正相關(guān)的影響；

H6：行政服務(wù)對人文關(guān)懷有直接正相關(guān)的影響。

人員素質(zhì)包括能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本素質(zhì)，人員素質(zhì)是教育機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的最直接的體現(xiàn)，人員素質(zhì)的好壞直接影響教育服務(wù)的水平，從職業(yè)屬性來看，社區(qū)教育工作者屬于教育工作者，社區(qū)教育中的人員包括行政人員和教職人員，其中行政人員的素質(zhì)對行政服務(wù)水平的影響不言而喻，而教職人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，素質(zhì)越高的教職人員也會使得教學(xué)任務(wù)更容易完成。人員素質(zhì)關(guān)系到行政人員提供的行政服務(wù)水平也關(guān)系到教職人員提供的課程教學(xué)水平，無論是行政服務(wù)水平還是課程教學(xué)水平，都會對社區(qū)居民參與社區(qū)教育的切身感受產(chǎn)生直接影響，而人員素質(zhì)越高，由此產(chǎn)生的行政服務(wù)水平和課程教學(xué)水平越高，社區(qū)居民對社區(qū)教育的認(rèn)同感越強(qiáng)。在此可以做出如下驗證假設(shè)：

H7：人員素質(zhì)對行政服務(wù)有直接正相關(guān)的影響；

H8：人員素質(zhì)對課程教學(xué)有直接正相關(guān)的影響；

H9：人員素質(zhì)對居民對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接正相關(guān)的影響。

社區(qū)教育得以實現(xiàn)的載體是課程資源，因此課程教學(xué)是社區(qū)教育的關(guān)鍵性因素，由于每位社區(qū)居民都是具有獨特個性的居民個體，受先天因素、生活環(huán)境以及認(rèn)知發(fā)展水平等多方面的影響，存在著巨大的個體差異。因而社區(qū)教育的實施和開展重點落實在各種課程教學(xué)上，通過社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供的各類課程資源，為社區(qū)成員提供較好的教育服務(wù)。胡水星和張劍平在對社區(qū)教育數(shù)字化課程資源的教學(xué)設(shè)計研究中認(rèn)為，正是課程教學(xué)設(shè)計是社區(qū)教學(xué)的重中之重，良好的教學(xué)設(shè)計促使社區(qū)教育成員得到最大程度的發(fā)展，據(jù)此可以假設(shè)：

H10：課程教學(xué)對居民對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接正相關(guān)影響。

保證服務(wù)為教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員為居民參與社區(qū)教育而提供的承諾，這些承諾既包括物質(zhì)保障也包括服務(wù)保障和精神保障，其核心就是提高社區(qū)居民對社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的信任程度，Gerald和Robert在社區(qū)服務(wù)活動質(zhì)量評估研究中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的活動越能提供更高的承諾和高知名度保障就往往被視為更有價值，社區(qū)教育的受眾更傾向于接受此類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)組織的活動。因此服務(wù)保證對于社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量具有直接性的強(qiáng)相關(guān)，由此可做出如下驗證假設(shè)：

H11：服務(wù)保證對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接正相關(guān)影響。

此外，李春生和康瑜探討了終生學(xué)習(xí)背景下的學(xué)校和社區(qū)在教育中的關(guān)系重構(gòu)，他們認(rèn)為終身學(xué)習(xí)的核心理念就是對教育本真的呼喚。教育作為一種實踐活動，最終指向的是主體人的自我發(fā)展、自我實現(xiàn)和自我超越。社區(qū)教育作為繼續(xù)教育和終生學(xué)習(xí)重要組成部分，人文關(guān)懷是人的自我實現(xiàn)的追求的體現(xiàn)，這種關(guān)注的是整個社會協(xié)作體的整體進(jìn)步，而非個別部門的局部發(fā)展。在社區(qū)教育中，它呼吁打破社會教育部門條塊分割的關(guān)系，加強(qiáng)資源的流通流動，并通過資源的合理流動、自主配置，達(dá)到資源利用的最大化。此外，終身學(xué)習(xí)理念是對整個人類社會的關(guān)懷，希望通過教育，促使個體和整個社會達(dá)到某種較高的境界。它倡導(dǎo)在所有的學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)團(tuán)體、社會教育機(jī)構(gòu)協(xié)作體之間建立以對話為基礎(chǔ)的交往關(guān)系，在交往中使主體自我學(xué)習(xí)得以實現(xiàn)。而在社區(qū)教育實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，一般而言，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供的人文關(guān)懷越完善，社區(qū)居民參加社區(qū)教育活動的積極性越高，因此人文關(guān)懷能夠促使學(xué)習(xí)者得到最大程度的自主學(xué)習(xí)的滿足度，據(jù)此我們給出如下假設(shè)：

H12：人文關(guān)懷對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接正相關(guān)影響。

（五）分析方法與檢驗步驟

本文采用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的影響因素及相關(guān)性進(jìn)行分析：第一步，對調(diào)查問卷整體進(jìn)行探索性因素分析（EFA），對問卷信度和效度進(jìn)行驗證，同時對問卷所涉及的變量進(jìn)行因子歸類，驗證了影響社區(qū)教育服務(wù)的六個緯度是否合理，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了十二個測量模型的假設(shè)；第二步，對結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)方程模型整合了驗證性因子分析與路徑分析兩種統(tǒng)計分析方法，可以同時檢驗?zāi)Ｐ椭兴娘@性變量、潛在變量以及誤差變量之間的關(guān)系，由此可以得到自變量對因變量的直接效果、間接效果和總效果。其中，對理論模型與實證數(shù)據(jù)的適配度檢驗包括對測量模型的檢驗和對結(jié)構(gòu)模型的檢驗兩個部分。測量模型檢驗主要是評估模型中的觀察變量可以構(gòu)成其潛在變量的程度，而結(jié)構(gòu)方程模型檢驗在于探討潛在變量間的因果關(guān)系。因此，本文首先通過驗證性因子分析（CFA）對測量模型進(jìn)行模型擬合度分析，并對測量模型的構(gòu)念有效性進(jìn)行評估，對模型的收斂效度、判別效度和理論效度進(jìn)行分析，以判別測量模型內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效性，驗證其構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型的可行性。其次，通過AMOS得出的結(jié)構(gòu)方程模型擬合參數(shù)對結(jié)構(gòu)模型的擬合程度進(jìn)行檢驗。最后通過測量模型擬合參數(shù)與結(jié)構(gòu)方程模型擬合參數(shù)的對比，驗證基于假設(shè)構(gòu)建的模型的適配度，從而給出最終的分析結(jié)果。

三、主要分析結(jié)果

依據(jù)上述研究方法和步驟，采用極大似然法并用AMOS 24.0軟件對構(gòu)建的模型進(jìn)行擬合參數(shù)估計，并以此判定模型的擬合程度。在測試結(jié)構(gòu)方程模型之前，先對整套測量變量進(jìn)行驗證性因子分析（CFA），得到的測量模型具有很高的數(shù)據(jù)擬合度，其中：社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量模型的標(biāo)準(zhǔn)卡方自由比（1526.161/541）=2.821，小于3；P=0.000，小于0.00 1；CFI=0.873，但接近0.90；漸進(jìn)殘差均方和平方根RMSEA=0.078，小于0.08，說明在樣本量偏大的模型中，綜合數(shù)據(jù)結(jié)果所得出的適配度良好。

考慮到結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)念有效性的三個組成部分，即收斂效度，判別效度和理論效度，本文對測量模型進(jìn)行了構(gòu)念有效性評估，其結(jié)果如表5所示。

從表5的結(jié)果可以看出：首先，通過標(biāo)準(zhǔn)化估計值、平均提取方差（AVE）和組合信度（CR），對測量模型進(jìn)行驗證性因子分析（CFA）后，所有變量都具有顯性的標(biāo)準(zhǔn)化估計值，其中大部分大于0.6，表明充分的收斂效度；平均提取方差（AVE），其為在構(gòu)件上加載的潛在變量提取的均值方差，測量模型顯示每個潛在變量的平均提取方差（AVE）值大于0.6，這些表明模型有足夠的收斂效度。而組合信度（CR）大于0.7，表明測量模型充分收斂，從而表明測量模型具有良好的收斂效度。其次，模型所有變量的相關(guān)系數(shù)均小于AVE，表明測量模型支持判別效度檢驗。最后，測量模型中所有構(gòu)建體的p值均小于0.001，表明該模型的各變量之間具有顯著相關(guān)性，顯示出該模型各個變量間結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的邏輯相關(guān)性，充分滿足理論效度檢驗。因此，構(gòu)念有效性評估表明測量模型具有良好的可靠性。

運(yùn)用AMOS對結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行檢驗，以發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量六個維度與社區(qū)教育整體服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系，其檢驗結(jié)果如表6所示。

從表6中結(jié)果可以看出，每個自由度的卡方（11.144/4）=2.786，小于3；CFI=0.992，大于0.95；p=0.011，大于0.005；RMSEA=0.077，小于0.8，表明模型具有足夠的數(shù)據(jù)擬合性。基于顯著水平（p=<0.005），在SEM中支持所有假設(shè)；測量模型和SEM之間存在很小的差異，表明模型整體擬合較好；測量模型的標(biāo)準(zhǔn)卡方自由比（Normed Chi Square）為2.821與SEM測量結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)卡方自由比（NormedChi Square）2.786非常接近，測量模型擬合優(yōu)度指數(shù)CFI為0.873，與SEM模型中擬合指數(shù)CFI非常接近，且接近于1，顯示出測量模型的高擬合度；測量模型漸進(jìn)殘差均方和平方根RMSEA為0.078，而SEM漸進(jìn)殘差均方和平方根RMSEA為0.077，二者高度近似，表明二者適配度良好。因此，綜合測量模型擬合參數(shù)與SEM結(jié)構(gòu)方程模型參數(shù)對比情況，可以判斷本文所設(shè)計的社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量評價模型適配良好。

為判斷模型變量之間的關(guān)系，我們進(jìn)行了模型的路徑系數(shù)檢驗，結(jié)果如下頁表7所示。

從表7的結(jié)果中可以看出，所有變量的P值都在0.01的顯著水平下，表明了模型的路徑系數(shù)具有很高的顯著水平。其中，課程教學(xué)（β=0.262）、人文關(guān)懷（β=0.257）、人員素質(zhì)（β=0.197）、服務(wù)保證（β=0.156）以及配套設(shè)施（β=0.127）對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有正向影響，表明課程教學(xué)、人文關(guān)懷、人員素質(zhì)、服務(wù)保證和配套設(shè)施的服務(wù)水平越高，則社區(qū)居民對社區(qū)教育的滿意度越高，本文的驗證假設(shè)H3、H9、H10、H11、H12得到驗證，這說明課程教學(xué)，人文關(guān)懷，人員素質(zhì)，服務(wù)保證和配套設(shè)施因素積極直接影響社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量。而這五個因素里面課程教學(xué)、人文關(guān)懷和人員素質(zhì)的系數(shù)較高，表明這三個因素為影響社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵的因素。此外，三個因素對課程教學(xué)有正向影響，分別為配套設(shè)施（β=0.192）、行政服務(wù)（β=0.243）、人員素質(zhì)（β=0.295），表明配套設(shè)施、行政服務(wù)和人員素質(zhì)的服務(wù)水平越高，則受其影響的課程教學(xué)的服務(wù)水平就越高，因而本文驗證假設(shè)H2、H4、H8得到驗證。

而通過對行政服務(wù)因素的相關(guān)路徑系數(shù)分析可知，行政服務(wù)作為影響因素對服務(wù)保證和人文關(guān)懷的產(chǎn)生的路徑系數(shù)B分別為0.214和0.244，其對服務(wù)保證和人文關(guān)懷有正向影響，表明行政服務(wù)水平越高，則社區(qū)教育的服務(wù)保證和人文關(guān)懷的服務(wù)水平越高，所以本文驗證假設(shè)H5、H6得到驗證。而當(dāng)行政服務(wù)作為被影響因素進(jìn)行分析時，我們發(fā)現(xiàn)配套設(shè)施和人員素質(zhì)對其產(chǎn)生正向影響，路徑系數(shù)B分別為0.427和0.184，表明配套設(shè)施和人員素質(zhì)的水平越高，行政服務(wù)的水平就越高，本文驗證假設(shè)H1和H7得到驗證。至此，關(guān)于模型假設(shè)的十二個假設(shè)都得到驗證，表明假設(shè)模型關(guān)系均成立?；跍y試的結(jié)果，我們沒有發(fā)現(xiàn)行政服務(wù)對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量有直接的影響。因此，在結(jié)構(gòu)模型中，我們不考慮行政服務(wù)與社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量之間的直接關(guān)系的因素。根據(jù)分析結(jié)果，得到社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量評價模型，結(jié)果如下圖所示。

從圖中可以看出，配套設(shè)施與人員素質(zhì)為獨立（外生）變量，它們既對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生直接正向的影響，同時又對行政服務(wù)和課程教學(xué)產(chǎn)生直接正向的影響，行政服務(wù)、課程教學(xué)、服務(wù)保證、人文關(guān)懷以及社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量為依賴（內(nèi)生）變量。其中行政服務(wù)、課程教學(xué)、服務(wù)保證和人文關(guān)懷為中介變量，配套設(shè)施和人員素質(zhì)這兩個獨立變量通過行政服務(wù)這個中介變量對課程教學(xué)、服務(wù)保證和人文關(guān)懷產(chǎn)生影響；課程教學(xué)作為一個中介變量，由配套設(shè)施、人員素質(zhì)和行政服務(wù)對其產(chǎn)生的影響從而對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生影響；服務(wù)保證和人文關(guān)懷也作為中介變量，通過行政服務(wù)對它們施加的影響從而對社區(qū)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。同時，從模型又可以看出，除行政服務(wù)外，配套設(shè)施、人員素質(zhì)、課程教學(xué)、服務(wù)保證與人文關(guān)懷均為自變量，能夠直接對因變量社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

四、結(jié)論

改革開放以來，隨著我國公共教育體系的不斷完善，目前我國已全面實行了九年義務(wù)教育制度和西部地區(qū)義務(wù)教育免學(xué)費和書本費的政策，高等教育等都得到了不同層次及相應(yīng)力度的財政保障，全民受教育意識也不斷增強(qiáng)，失業(yè)人員和職業(yè)人員的教育培訓(xùn)體系基本健全，近年來城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在一個穩(wěn)定的較高的水平。但伴隨而來的是當(dāng)前我國人口老齡化問題的日益顯現(xiàn)，城市社區(qū)老齡人口規(guī)模的迅速增長，社區(qū)人口尤其是老年群體對教育、文化等精神需求日益增加，老年人對于社區(qū)教育的服務(wù)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢。

社區(qū)教育是當(dāng)前我國建立和完善社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是衡量一個國家城市化管理水平、現(xiàn)代化程度和一個民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市基本公共服務(wù)體系建設(shè)也正在快速推進(jìn)，社區(qū)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用日益突出。加強(qiáng)社區(qū)基本教育服務(wù)建設(shè)對于構(gòu)建覆蓋全社會的公共教育服務(wù)體系，保障和實現(xiàn)廣大群眾接受教育的基本權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量問題已經(jīng)從試點階段逐漸走向經(jīng)驗推廣階段，而作為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)教育服務(wù)勢必存在服務(wù)質(zhì)量方面的資源配置、運(yùn)行效率等諸多問題，這些問題也得到當(dāng)前政府、學(xué)界乃至社會的廣泛關(guān)注。

針對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的影響因素，本文通過東部、南部、西部、北方和中原地區(qū)的五個人口特大型城市的問卷調(diào)查，探討了服務(wù)質(zhì)量的六個維度，即行政服務(wù)，配套設(shè)施，課程教學(xué)，人員素質(zhì)，服務(wù)保證和人文關(guān)懷，通過構(gòu)建六個關(guān)鍵因素間的十二個假設(shè)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對社區(qū)教育服務(wù)的六個關(guān)鍵因素進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示，除了行政服務(wù)因素不對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，其他的五個因素均為社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的直接影響因素；而行政服務(wù)是通過間接的對其他因素的影響從而對社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此本文認(rèn)為：

第一，由于當(dāng)前我國老年人口增長迅速，社區(qū)老年人口對教育服務(wù)需求的增長，社區(qū)教育呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的趨勢。因此政府可加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，加大提供社區(qū)教育服務(wù)數(shù)量的力度，緩解當(dāng)前城市社區(qū)教育服務(wù)的壓力，鼓勵社會力量參與到社區(qū)教育中，積極推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)和機(jī)構(gòu)的市場化。

第二，提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量要從多方面，多角度協(xié)同進(jìn)行，不僅僅要著眼于課程教學(xué)、人員素質(zhì)和人文關(guān)懷這些關(guān)鍵因素，也要統(tǒng)籌服務(wù)保證和校舍等配套設(shè)施的建設(shè)，還更要加強(qiáng)行政服務(wù)水平的提升，豐富社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)容，完善社區(qū)教育服務(wù)體系，從整體上提升整個社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量。

第三，強(qiáng)化中央和地方電化教育（教育技術(shù)）機(jī)構(gòu)對社區(qū)教育的指導(dǎo)，鼓勵各類市場教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介參與合作融入到到社區(qū)管理體系中，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入社區(qū)，提高社區(qū)教育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，對于當(dāng)前我國城市文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民的幸福感也將產(chǎn)生積極的推動作用。