高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理復雜化情況下的引導策略研究

雍志強 殷遐 蔡有柱

摘要：高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情對大學生日常行為和思想動態(tài)具有重要的影響作用，探索全媒體環(huán)境下高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導具有非常重要的現(xiàn)實意義。文章在分析高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情主體特殊性、網(wǎng)絡(luò)輿情高校管理的復雜性的基礎(chǔ)上，提出了高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導的相關(guān)策略，望能對高校學生管理工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：高校學生；網(wǎng)絡(luò)輿情；特征；引導策略

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧校園、教育信息化等快速進入到高校各個領(lǐng)域，高校學生及教師通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體不受限制隨意地發(fā)表自己看法，并且進行轉(zhuǎn)發(fā)、迅速擴散。他們成為網(wǎng)絡(luò)大軍的主體，從而形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情，并形成高校管理的新常態(tài)。如何針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的不同特點、現(xiàn)狀和問題，建立起相應的網(wǎng)絡(luò)輿情工作引導體系和良好的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍；完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置引導策略，成為我們迫切需要解決的問題。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情概述

1.1高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵及特點

高校網(wǎng)絡(luò)輿情從狹義上是指高校教師和學生針對社會上、國內(nèi)外、校園里面發(fā)生的各種事件或者各種現(xiàn)象，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的看法、觀點、態(tài)度和意見；同時在網(wǎng)絡(luò)上面進行互動，從而產(chǎn)生一定影響力的所有意見的總和。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是教師和學生，具有情緒化、難控制。高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容復雜多樣，涉及社會、就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育的體制改革、教育政策、科學研究等各個方面，在高校群體中，幾乎任何人都能成為新聞的制造者、傳播者，并且?guī)缀跎磉叞l(fā)生的、看到的事都會隨時被他們發(fā)到網(wǎng)上去。另一方面，大學生們年齡相當，在一起學習生活，但是對社會上發(fā)生的各種事情卻不能判斷分析出好壞，但是在網(wǎng)絡(luò)上卻容易相互影響發(fā)生共鳴，盲目跟從；由于網(wǎng)絡(luò)對信息輿情傳播迅速、互動性強，從而會很快形成網(wǎng)絡(luò)輿情，并通過學生傳給家長，家長再傳向社會，導致傳染力較強的社會網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

1.2高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的特殊性

截至2016年年底，我國網(wǎng)民己達7.4億，其中20～30歲的網(wǎng)民有31.3%，使得高校師生成為網(wǎng)絡(luò)主力軍，智能化手機普及率100%，很多學生使用兩部及以上智能化手機達到67%，上網(wǎng)時間平均每天6～7 h。高校大學生目前主要是90后，幾乎98.7%以上的使用微信等自媒體。另一方面，他們對一些問題沒有較好的判斷力，對社會事務缺乏分辨能力，他們非常關(guān)心社會，對自己切身利益或敏感事物喜歡發(fā)表言論，導致在網(wǎng)絡(luò)輿情中成了宣泄者、轉(zhuǎn)發(fā)傳播者等角色。加上敵對勢力的造謠中傷或仇恨心理的渲染點撥，使得學生容易被壞人利用、被引導，導致輿情危機的發(fā)生。

1.3網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容高校在信息短平快的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更加多樣化

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2015年，高校網(wǎng)絡(luò)每天產(chǎn)生有十多萬篇以上的文章，上萬條各種音視頻，照片甚至有2300多萬張。校園到處都是各類信息在傳播，例如在某一篇網(wǎng)絡(luò)文章中就有可能植入了一些邪教、黃色、反動信息，甚至還有一些謠言等，使得輿情內(nèi)容變得更加復雜。根據(jù)中國傳媒大學高教傳播與輿情監(jiān)測研究中心篩選的485個新聞報道數(shù)量超過7條以上的2015年高校輿情十大熱點事件來看，涉及高等教育改革及相關(guān)政策、學生方面、教師方面、管理方面及高校腐敗等各個方面，這些網(wǎng)絡(luò)信息潛移默化地影響了高校師生的世界觀、價值觀和人生觀。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情高校管理的復雜化

2.1網(wǎng)絡(luò)輿情管理高校的客體復雜性和輿情產(chǎn)生的極速化

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的客體復雜多樣，比如社會的焦點問題、熱點問題，相關(guān)的政策制定和出臺、師生自己的相關(guān)利益以及高校腐敗問題、高校后勤管理、校園安全等高校所關(guān)注的各類問題。比如去年的高校招生中，江蘇等省向位于中西部的高校增加了4萬多名招生指標的事情，就在網(wǎng)絡(luò)上引起了很多的關(guān)注，成了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點；高校后勤管理、食堂、宿舍、校園環(huán)境、學校的一些專門的收費、校內(nèi)一些管理規(guī)定等許多方面都有可能形成網(wǎng)絡(luò)輿情；比如南昌大學讓學生自主進行保潔、廈門大學女教師就校長食堂單獨就餐發(fā)表的言論等都引起了網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注；大學生安全、就業(yè)問題以及發(fā)生在大學生身上的被性虐、遇到搶劫、殺害、甚至失蹤等事件，都引起了社會的較大關(guān)注。

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，從2014年7月前，我國手機網(wǎng)民數(shù)量迅速超過PC電腦后，到2016年年底，我國手機網(wǎng)民有將近7億，有96%的網(wǎng)民用手機上網(wǎng)，而手機移動新聞客戶端用戶到達6.5億的規(guī)模，其中，高校是最龐大的網(wǎng)絡(luò)使用主體。經(jīng)過我們隨機調(diào)查516位高校師生使用網(wǎng)絡(luò)媒介平臺發(fā)表評論得知，微信、易信和QQ等占到了96.2%，微博、人人網(wǎng)的占54.3%，QQ空間的占74.6%，貼吧占46.3%，校內(nèi)論壇占18%，天涯、強國和地方網(wǎng)站論壇的占33%。高校師生通過以上各種網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論，再通過學生家長、師生好友等向社會傳播，形成蝴蝶效應，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿隋問題。

2.2網(wǎng)絡(luò)輿情高校管理的復雜化使得掌控和引導不足

高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺有校園BBS、微信、微博、博客以及其他移動APP應用等，往往通過微視頻、圖片、文字、評論等多種形式進行表現(xiàn)，如此眾多的網(wǎng)絡(luò)輿情給高校輿情帶來了很大的管理難度。同時，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的復雜性還表現(xiàn)在它很難被控制。但隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高校輿情呈現(xiàn)出“較難控制”現(xiàn)象，重大事件往往在網(wǎng)絡(luò)上會被迅速轉(zhuǎn)發(fā)，如果再加上社會上一些媒體人的捕風捉影和故意夸大，容易使高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理變得不容易控制，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

雖然98%的高校都己建立官方微信公眾號，并且做到經(jīng)常更新。但是很多公眾號發(fā)布的信息往往是宣傳教育、成果展示和取得的成績，往往很少關(guān)心師生切身利益，造成影響力不高，日常正面引導往往不足。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導策略

3.1積極實行高校民主管理，暢通學校信息通道

逐步推進、積極實行高校學生民主管理，重視校園信息化建設(shè)；學生積極參與的民主管理是現(xiàn)代社會的一個重要特點，他們參與學校民主管理，可以很好地解決其“自我教育、自我管理、自我服務”的意識和能力，同時也體現(xiàn)了一所學校的民主管理水平和程度。教育管理者重視校園信息化建設(shè)，把單向管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣裰鞴芾?，通過開辟學生辦事大廳，提供手機終端服務，通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺，及時了解和解決學生遇到各種實際問題，使得學生在學校各種管理和教學工作生活中有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和投票權(quán)，積極維護好學生的各種權(quán)益，使得教育引導與解決實際問題相結(jié)合。

3.2同時搞好校園傳統(tǒng)媒體及自媒體建設(shè)，積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論

在校園文化建設(shè)過程中，各大高校應該在加強校園媒體各種信息平臺的建設(shè)、比如在建設(shè)好校園TV、校園廣播臺、校報等傳統(tǒng)媒體建設(shè)的同時，加強校園自媒體比如微博、微信、手機客戶端及各大網(wǎng)絡(luò)討論群的建設(shè)，引導網(wǎng)絡(luò)媒體輿論，使得二者相互作用，相互融合。因此，高校通過建立微信公眾號等形式監(jiān)測與引導高校網(wǎng)絡(luò)輿情，與廣大學生形成互動，也可以通過投票等形式獲得輿情信息，通過相關(guān)活動及時了解學生的想法和需求，解決信息服務的“最后一公里”問題。此外，通過微信提供學生選課、成績查詢、新聞資訊、獎助申請以及官方認證服務和“開發(fā)者模式”等各種信息服務，以大學生喜聞樂見的形式積極與學生互動，增強學生對官方微信號的用戶黏性。同時，通過建立校園官方各級各類認證用戶以及各種網(wǎng)絡(luò)媒體輿論平臺及時發(fā)布相關(guān)信息，引導大學生合理正確地訴求表達，通過正面輿論的引導，疏導網(wǎng)絡(luò)輿論。

3.3建立起正確的校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導運行機制

高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導運行機制是指在高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作中，通過正確積極地解決各種關(guān)系、梳理調(diào)整各因素、各種關(guān)系，通過改變這些相關(guān)的構(gòu)成、功能，使得這些因素產(chǎn)生積極的影響和發(fā)揮更好的作用，使得引導工作能夠高效，從而實現(xiàn)引導目標的過程和方式的總和。校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作是一項需要長期堅持、內(nèi)容復雜的系統(tǒng)工程，往往突發(fā)、敏感、工作時間緊等特點，工作內(nèi)容又往往會涉及學院很多單位和部門，如何做好頂層設(shè)計，制訂出具有可操作性的規(guī)范的解決方案，協(xié)同做好多個單位和部門的多層次、多渠道、多形式的教育和引導工作，提高校園輿情處理和解決問題的能力，對于維護高校師生權(quán)益和高校聲譽方面同樣具有重要的意義。

3.4組建推行高校導師制及相應的專業(yè)隊伍，提高整體服務水平

校園網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管與引導管理工作，專業(yè)化程度高，需要工作人員具有較強的媒介素養(yǎng)及專業(yè)技術(shù)能力，具有網(wǎng)絡(luò)傳播、運營與維護等方面的專業(yè)知識和理論修養(yǎng)，為此可以有學生管理經(jīng)驗的教師做學生的導師，對學生生活和學習、思想等方面進行指導和引導，并且把擔任學生導師工作作為教師的績效考核和師德評判內(nèi)容。擔任導師的相關(guān)老師要發(fā)揮“導”和“引”的作用，及時幫助、引導學生學會明辨是非，學會正確選擇，道德選擇，依法選擇。同時一些高校要克服采取人工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，輿情引導方法采用過于簡單粗暴的方法。簡單“封”“堵”“刪”的方法都不利于建設(shè)良好的校園網(wǎng)絡(luò)文化。因此，通過加強高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情的研判和引導，建立行之有效的監(jiān)測、應急處理及規(guī)范處理機制，提高工作人員基本業(yè)務素質(zhì)和能力，及時解決校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作中遇到的各類問題。

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