獨立學(xué)院辦學(xué)特色指標(biāo)構(gòu)建初探

王坤

摘 要：現(xiàn)有文獻(xiàn)未見到有關(guān)獨立學(xué)院辦學(xué)特色方面評價指標(biāo)的研究，因此，建立一套符合獨立學(xué)院辦學(xué)特色的評價指標(biāo)，不僅可以全面總結(jié)獨立學(xué)院的辦學(xué)特色，也可以進(jìn)行橫向比較，同時豐富與完善教育理論。論文在研究了以往大學(xué)辦學(xué)特色的構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)獨立學(xué)院的特點，選取了學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色、科研特色、社會服務(wù)特色、師資隊伍特色、管理特色六大指標(biāo)，學(xué)科專業(yè)布局等十五項二級指標(biāo)，對獨立學(xué)院辦學(xué)特色評價指標(biāo)進(jìn)行初步構(gòu)建，期望有助于獨立學(xué)院反思辦學(xué)，形成自身的特色。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；辦學(xué)特色；評價指標(biāo)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）07-0058-03

Abstract： The existing literature did not see the characteristics of the evaluation of school characteristics of the study. Therefore， the establishment of a set of independent colleges in line with the characteristics of the evaluation index can not only compare the characteristics of independent colleges， but also enrich and improve the characteristics of the theory of running a school. This paper selects six first-level indicators such as the characteristics of subject specialty， talent cultivation characteristics， scientific research characteristics， social service characteristics， teachers' characteristics， management characteristics， and fifteen second-level indicators about the layout of disciplines and so on， expecting to be helpful to make horizontal comparisons between independent colleges.

Keywords： independent college； school characteristics； evaluation index

引言

自1999年，我國第一所獨立學(xué)院——浙江大學(xué)城市學(xué)院誕生以來，我國獨立學(xué)院發(fā)展迅速。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月17日，全國共有獨立學(xué)院275所，占全國普通高等學(xué)校（本科）的22.5%，教職工人數(shù)占全國普通高等學(xué)校（本科）教師的10.2%，本科在校學(xué)生占全國普通高校本科學(xué)生的16.9%，畢業(yè)生數(shù)占占全國普通高校本科學(xué)生的16.4%，可見，獨立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育重要的組成部分，為我國的高等教育做出重要貢獻(xiàn)。

同時，一些獨立學(xué)院經(jīng)過十幾年的發(fā)展逐漸形成自身的特色。如獨立學(xué)院中的“浙江模式”其實質(zhì)就是以普通公辦高校為主導(dǎo)的“國有民辦”獨立學(xué)院辦學(xué)模式，其辦學(xué)起點高、辦學(xué)質(zhì)量好、推進(jìn)教育資源共享效果好，能夠最大限度地保障受教育者的權(quán)益，在實踐中具有很強的生命力[1]。如北京第二外國語學(xué)院中瑞酒店管理學(xué)院以“國際化、應(yīng)用型”辦學(xué)理念為指導(dǎo)，結(jié)合中國國情，經(jīng)過多次論證，參考業(yè)界顧問的意見，在整體規(guī)劃、師資、教學(xué)設(shè)施配備、課程設(shè)置、授課方式等全部圍繞酒店專業(yè)設(shè)置，與酒店行業(yè)同步，逐步形成了具有中瑞特色的酒店管理和英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案等。這些學(xué)校形成的、廣泛認(rèn)可的辦學(xué)特色，起到一種示范、帶頭作用，推動了獨立學(xué)院的發(fā)展，同時也影響著中國高等教育的改革與創(chuàng)新。

已有很多機構(gòu)和個人對獨立學(xué)院綜合實力、科研、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行評價，如武書連榜和校友會榜，然而還未見到有關(guān)辦學(xué)特色方面的評價指標(biāo)，因此，建立一套符合獨立學(xué)院辦學(xué)特色的評價指標(biāo)，不僅可以全面總結(jié)獨立學(xué)院的辦學(xué)特色，也可以進(jìn)行橫向比較，同時豐富與完善教育理論，更重要的是可以使獨立學(xué)院認(rèn)清自身的狀況，從而加大對辦學(xué)特色的重視。

一、辦學(xué)特色構(gòu)成要素的簡要分析

正確認(rèn)識辦學(xué)特色構(gòu)成要素是總結(jié)辦學(xué)特色的前提，也是進(jìn)行特色評價和對比的依據(jù)，因此有必要對辦學(xué)特色的構(gòu)成要素進(jìn)行解讀，這有助建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)。

從學(xué)者對辦學(xué)特色構(gòu)成要素的認(rèn)識上來看，以時間來劃分，存在兩個階段：主要是以2002年中外大學(xué)校長論壇課題組提交的《大學(xué)辦學(xué)特色的形成發(fā)展戰(zhàn)略》報告為分界點。在這之前，學(xué)者們認(rèn)為辦學(xué)特色的構(gòu)成要素主要包括思想方面、制度方面和外在環(huán)境方面（鄭金洲，1995；徐斯亮，2001；李澤 ，2002；董澤芳，2002等）。2002年中國大學(xué)校長論壇就“大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的定位、特色的形成、變革中的發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行了深入討論，并形成報告。該報告提出大學(xué)的辦學(xué)特色應(yīng)具有穩(wěn)定性、公認(rèn)性、獨特性和優(yōu)良性的特質(zhì)，并認(rèn)為大學(xué)辦學(xué)特色集中體現(xiàn)在學(xué)科上，目標(biāo)為服務(wù)社會。同時，還澄清了大學(xué)辦學(xué)特色的一些觀念性問題，如大學(xué)辦學(xué)特色與一流大學(xué)的區(qū)別等，也就國外大學(xué)辦學(xué)特色形成的因素以及中國大學(xué)辦學(xué)特色的問題與對策進(jìn)行了深入的研究。這次會議意義重大，為今后在辦學(xué)特色領(lǐng)域的研究指明了方向。李碩豪（2005）提出了辦學(xué)特色應(yīng)是人無我有、人有我優(yōu)和人優(yōu)我新，并提出了學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色、科學(xué)研究特色和社會服務(wù)特色是大學(xué)辦學(xué)特色的中心要素。李旭炎（2010）認(rèn)為核心要素還應(yīng)包括師資隊伍特色。郭秋平（2007）則提出辦學(xué)特色要注意對辦學(xué)實踐經(jīng)驗的概括、總結(jié)和提煉，要具有遠(yuǎn)景性規(guī)劃。李智干（2009）等學(xué)者對獨立學(xué)院特色進(jìn)行了探討，并提出了其應(yīng)具備辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍以及管理模式等方面的特色。這些研究為論文的研究提供很好的思路與啟發(fā)。

本文認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)特色是一個由多個要素相互作用、相互影響共同組成的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)存在多個要素中，有些要素是支配性的核心要素，有些要素是附屬性的非核心要素，核心要素對大學(xué)辦學(xué)特色的建設(shè)，乃至整體辦學(xué)實力的提升都起著關(guān)鍵的作用，非核心要素起著影響作用。就獨立學(xué)院而言，抓住核心要素，加強辦學(xué)特色的建設(shè)，將是其長期、持久發(fā)展的必然要求。

二、構(gòu)建辦學(xué)特色的評價指標(biāo)

眾所周知，獨立學(xué)院辦學(xué)特色評價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，評價過程中各項指標(biāo)的選用將影響評價的結(jié)果。因此，深入探索辦學(xué)特色構(gòu)成要素的組成具有重要意義。

（一）指導(dǎo)思想

評價指標(biāo)的設(shè)計要突出獨立學(xué)院辦學(xué)的核心特征。應(yīng)用型、教學(xué)型是獨立學(xué)院辦學(xué)特色的最重要特征。不同于研究型大學(xué)和高職高專人才培養(yǎng)，獨立學(xué)院是培養(yǎng)掌握一定基礎(chǔ)理論、實踐應(yīng)用能力強的高素質(zhì)復(fù)合型的應(yīng)用人才。因此，獨立學(xué)院的辦學(xué)特色更多體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，科學(xué)研究上要集中于應(yīng)用性研究上。

評價指標(biāo)的設(shè)計要突出獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位。培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類高素質(zhì)人才，這是國家對獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的要求，也是獨立學(xué)院生存的社會基礎(chǔ)和存在空間。盡管一些獨立學(xué)院經(jīng)過多年辦學(xué)，已經(jīng)具備了與普通高等院校相近或相等的辦學(xué)實力、科研實力，但其性質(zhì)不可能徹底改變，其主要職能仍舊是要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)。

評價指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)是共性和個性的結(jié)合。獨立學(xué)院是高等學(xué)校中重要的一種類型，其新穎的辦學(xué)理念、新的辦學(xué)機制和辦學(xué)模式以及多樣靈活的管理方式是其共有的特性，因此評價體系應(yīng)在共性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要求獨立學(xué)院辦學(xué)特色基本方面都能達(dá)到共同的指標(biāo)和基本的規(guī)范，同時又要求在評價體系中體現(xiàn)、突出獨立學(xué)院的個性。

（二）基本框架（見表2）

（三）評價指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析

對獨立學(xué)院辦學(xué)特色的評價主要從學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色、科學(xué)研究特色、社會服務(wù)特色、師資隊伍特色、管理特色來進(jìn)行。其中學(xué)科專業(yè)特色主要包含學(xué)科專業(yè)布局和學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵；人才培養(yǎng)特色包含人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、模式、教學(xué)內(nèi)容方法、考核方式、實踐教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；社會服務(wù)特色從為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)兩個維度考慮。師資隊伍特色只適應(yīng)辦學(xué)理念和目標(biāo)的、具有一定優(yōu)勢和特色的師資隊伍，尤其是雙師型教師的建設(shè)。而管理特色是與人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格相適應(yīng)的管理體制與運行機制。

1. 學(xué)科專業(yè)特色。人才培養(yǎng)是獨立學(xué)院的最主要職能，獨立學(xué)院教育質(zhì)量的提高最終體現(xiàn)在培育出高質(zhì)量的適合社會需要的人才，而學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本落腳點，對于獨立學(xué)院而言，若要在日趨激烈的競爭中立足并發(fā)展，關(guān)鍵是要突出學(xué)科專業(yè)特色，在某些領(lǐng)域形成自己獨有的優(yōu)勢，并具有以此確立學(xué)校地位和影響，對學(xué)校發(fā)展或整個學(xué)科發(fā)展具有聯(lián)帶和輻射功能。

2. 人才培養(yǎng)特色。不同于公立學(xué)校，獨立學(xué)院直接面對市場，受市場檢驗，而其人才培養(yǎng)方案與模式?jīng)Q定其發(fā)展的方向，因此人才培養(yǎng)理念、目標(biāo)、定位和規(guī)格、課程體系結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和方法、考核方式、實踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面形成獨具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，同時這些指標(biāo)必須反映對學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

3. 科學(xué)研究特色。從獨立學(xué)院發(fā)展的背景及學(xué)生培養(yǎng)的要求來看，其科研功能上的定位是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，即承擔(dān)為地方培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的職能。因此，突出本學(xué)科的特色或緊跟學(xué)科發(fā)展前言或服務(wù)于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是開展面向區(qū)域和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型課題。

4. 社會服務(wù)特色。社會服務(wù)職能是高等院校的一項重要職能，尤其對于根植于區(qū)域和地方的獨立學(xué)院而言。積極拓展社會服務(wù)職能是獨立學(xué)院發(fā)展的必由之路，探索構(gòu)建有效的社會服務(wù)模式與體制是獨立學(xué)院履行社會服務(wù)職能的必然要求。因此，為企業(yè)提供咨詢、科技、教育、裝備、信息等服務(wù)和為社區(qū)提供知識、咨詢、設(shè)施、信息等服務(wù)兩個指標(biāo)考察了獨立學(xué)院的社會服務(wù)特色。

5. 師資隊伍特色。師資是影響?yīng)毩W(xué)院辦學(xué)特色形成的關(guān)鍵因素，特色的師資隊伍是獨立學(xué)院辦學(xué)特色形成的堅實基礎(chǔ)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的獨立學(xué)院進(jìn)行特色教學(xué)的基本條件。獨立學(xué)院要保證教學(xué)質(zhì)量、辦出自身特色，就必須建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的師資隊伍，特別要立足專業(yè)特色和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，校企相結(jié)合的師資培養(yǎng)聯(lián)動機制，利用社會資源提升教師專業(yè)水平和實踐能力，建設(shè)的“雙師型”師資隊伍。

6. 管理特色。相比較公立院校，獨立學(xué)院的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生特點等方面，有很大的不同，其在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，管理上的創(chuàng)新與改革是培育辦學(xué)特色的重要是環(huán)節(jié)和保證，而獨立學(xué)院設(shè)立之初，就以獨特的管理體制和機制，區(qū)分于公立院校。

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