積極構建黨建責任落實機制

李莉

就基層黨建而言，狠抓黨建責任的落實，乃是全面從嚴治黨的題中應有之義，對于促進黨的建設和發(fā)揮黨組織的作用，有著重要的現(xiàn)實意義。在這方面，國網(wǎng)上海市南供電公司（以下簡稱“市南公司”）就提供了來自企業(yè)的生動實例。

面對“從嚴治黨”新常態(tài)，市南公司黨委認真落實全面從嚴加強公司黨的建設要求，結合“兩學一做”學習教育、十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，以

“黨建統(tǒng)領、先進帶領、文化引領”為抓手，積極構建“三化三合”黨建責任落實機制，為深化“兩個轉(zhuǎn)

變”、全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、政治和組織保障。

“三化三合”黨建責任落實機制是國網(wǎng)上海市電力公司首創(chuàng)，既符合黨建責任制基本要求，又體現(xiàn)電力企業(yè)特色，在基層公司黨委推廣應用時具有較強的指導性和可操作性?！叭稀敝傅氖牵骸吧罨熑沃黧w、細化責任目標、強化責任管控，黨建工作與中心任務緊密結合、黨建工作各項目標有機融合、黨建工作各類資源有效整合”。

市南公司黨委在實踐過程中，深刻體會到“三化三合”站在黨建工作全局的高度，為基層黨建工作提供了基本方法和根本依據(jù)。“三化”是切入點，“三合”是影響面，以

“三化”促“三合”，用“三合”體現(xiàn)“三化”的成效，點面結合，兩者相互依存、彼此作用，為進一步豐富黨建工作內(nèi)涵注入了新的活力。在

“三化三合”的具體實踐中，市南公司形成了以下特色做法和特點。

一、以“三化”為切入點，夯實黨建工作基礎

一是深化責任主體。圍繞黨組織主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，進一步完善黨建工作責任清單，根據(jù)各業(yè)務條線特點，確立抓黨建工作的側重內(nèi)容和有效方式，積極打造職責清晰、分工明確的黨建工作“責任鏈”。市南公司黨委根據(jù)上級黨委部署，自下而上扎實開展換屆選舉工作，進一步加強黨的基層組織建設，鞏固“抓書記、書記抓”成效。二是細化責任目標。堅持把黨建基礎工作和年度任務目標細化分解為可量化、可督辦、可考核的具體項目。公司黨委對共計13條全面從嚴加強黨的建設重點工作內(nèi)容做了具體布置，細化為56項具體工作，明確具體目標、時間節(jié)點和牽頭部門，以責任制任務清單的形式確定任務歸屬，確保責任制目標扎實有效推進。三是強化責任管控。深化運用黨建工作月度例會、專題督導、定期考評等方法，加強對各黨總支、支部落實責任情況的日常及專項檢查，并將檢查結果納入黨支部年度達標考評。結合“四講四有”具體化標準的制定和黨員量化積分評定工作，進一步明確對黨員管理結果的評價標準，并將年度評分作為民主評議黨員工作、黨內(nèi)先進評選的重要依據(jù)。

二、以黨建統(tǒng)領，實現(xiàn)黨建工作各項目標有機融合

“六學模式”提升思想理論水平。市南公司黨委結合“兩學一做”開展經(jīng)常性教育，通過“六學模式”，

即黨員干部帶頭學、搭建平臺集中學、組織活動現(xiàn)場學、創(chuàng)新形式深入學、微信平臺隨時學、單位之間互相學，不斷提升思想政治理論水平，統(tǒng)一思想，切實推進黨建工作各項目標有機融合?！皡f(xié)同機制”提升黨建統(tǒng)籌效果。通過加強各部門、各黨總支、黨支部目標協(xié)同、步驟協(xié)同、時效協(xié)同，形成橫向溝通、縱向聯(lián)系的局面。一方面打破了原來黨群口子各部門之間、黨群部門與業(yè)務部門之間的壁壘，各部門黨務工作者互相支持，加強橫向溝通協(xié)作，為本部門及其他部門的各項工作做好支撐，避免相關工作“碎片化”推進、“單線化”作戰(zhàn)；另一方面，有效延伸了黨群部門與生產(chǎn)一線的聯(lián)系紐帶，打通了黨建工作縱向通道，使得思想政治工作、黨風廉政建設工作、工會團青工作在生產(chǎn)一線有了聯(lián)系點和落腳點，形成黨建工作規(guī)模化。公司下屬13個黨支部兩級聯(lián)創(chuàng)率達100%，通過項目共建、聯(lián)組學習的方式實現(xiàn)“聯(lián)幫促”?！皟蓚€責任”提升執(zhí)紀問責能力。黨風廉政建設工作中，“兩個責任”的全面推進落實，強化了剛性約束，較好的解決了黨建、紀檢工作既是運動員、又當裁判員的問題，保持企業(yè)風清氣正的良好氛圍。

三、以先進帶領，實現(xiàn)黨建工作與中心任務緊密結合

深化“三亮三比”主題活動，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐載體。公司共設立46個黨員安全責任區(qū)并落實黨員掛牌上崗，組織公司289名黨員簽署“三亮三比爭先鋒、迎峰度夏保安全”承諾書，充分發(fā)揮黨組織帶領黨員、黨員帶動群眾的作用。面對年度重點工程110千伏豐收輸變電工程建設，公司建設部黨支部與上送電纜分公司黨支部在豐收站現(xiàn)場簽訂聯(lián)建共建協(xié)議，雙方13名現(xiàn)場工程人員成立項目臨時黨支部，為工程的順利實施奠定堅實的組織保障。在迎峰度夏期間，以“解民需，暖民心”為目標，成立以黨員為骨干的技術攻關小組，創(chuàng)新研發(fā)廂變隔音罩，有效解決噪音擾民問題，相關工作在人民網(wǎng)等新聞媒體上進行了報道。聚焦內(nèi)外部服務需求，提升服務型黨組織建設水平。以共產(chǎn)黨員服務隊為實踐載體，在公司“光明工程”改造、迎峰度夏等重點工作中深入開展“四進”（進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院）專項服務和服務“四老”（老洋房、老學校、老外、老年人）等特色活動，并通過多次走訪G20保電、上海市紀委等重要客戶，為其量身定做供電優(yōu)化方案，保障客戶安全可靠用電。積極籌備打造黨建工作室，聚焦公司黨員學習培訓、活動交流需求，使黨建工作室成為聯(lián)系黨員、服務黨員的前沿陣地，并輻射帶動全體員工立足崗位履職盡責，有效促進各項中心工作的開展。

四、以文化引領，實現(xiàn)黨建工作各類資源有效整合

持續(xù)升華“七彩市南”內(nèi)涵。作為“七彩市南”品牌的延伸和企業(yè)文化示范點建設的深化，繼“七彩市南人”之后，以推進班組分層分類能力建設和弘揚工匠精神為目標的“七彩班組”評選為“七彩示范群”賦予了新的內(nèi)涵。在傳承

心相待、卓有“橙”（成）效、“黃”

金時代、嚴以“綠”（律）己、“青”

春建功、“藍”（蘭）心蕙質(zhì)、孺“紫”（子）可教等七個主題色調(diào)的基礎上，公司黨委以黨總支推薦、海報展示、故事講述等形式，在38個班組中海選競評出21個各具特色的班組，并根據(jù)“七彩班組”評審標準開展班組互評互訪和黨總支評定工作，進一步挖掘出14個特色亮點突出的班組。近日，隨著這14個班組基于“赤橙黃綠青藍紫”七個主題色調(diào)的微電影相繼播映，班組特色風采得到了生動的展現(xiàn)。下一步將結合微視頻的拍攝、網(wǎng)絡票選、評審委員會評定等形式，全面選樹最團結溫馨的“和諧”型班組、最攻堅克難的“效益”型班組、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹皠?chuàng)新”型班組、最精益求精的“管理”型班組、最富朝氣活力的“技能”型班組、最具巾幗風采的“木蘭”型班組和最孕育人才的“學習”型班組。在整個評選過程中，公司黨委注重黨組織作用的發(fā)揮，依托支部聯(lián)創(chuàng)共建，積極打造班組對標交流平臺，實現(xiàn)了“從個人到班組、從單向到互動、從特色到共享”的文化落地模式的轉(zhuǎn)變，進一步擴大了示范點的示范效應，促進班組上下同心、目標同向，責任同擔、行動同步。著力打造“清風廉（聯(lián)）家”黨風廉政建設品牌。一方面，圍繞公司“大家園”，以“七彩”相約、“五?！眳R聚為主題，通過黨員“大課堂”、微信群、“書香市南”等平臺，多維度培育風清氣正、團結和諧的文化清流與工作環(huán)境；另一方面，圍繞員工各自“小家庭”，以“廉潔的你，幸福的家”主題，借助家屬聯(lián)誼會、“勤與廉、愛與家”家書寄語、“四多、四少”倡議等系列共建活動，開辟安全生產(chǎn)、黨風廉政、綜合治理等教育延伸至家庭的“綠色通道”，形成以親情愛護為底蘊的家庭文化之風。牽頭推進黨建工作聯(lián)建協(xié)作。作為電力公司黨建聯(lián)建第三協(xié)作區(qū)的召集單位，牽頭協(xié)作區(qū)各兄弟單位，緊密圍繞當前黨建工作新形勢和企業(yè)中心工作聯(lián)合開展“光明工程”黨團員志愿者進社區(qū)服務、至上海警備區(qū)司令部通訊站開展“兩學一做”主題黨日聯(lián)建學習、參觀物資公司松江中心庫等共計12次活動，通過多種形式的交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動業(yè)務、黨建“雙促進”。積極試點紀檢監(jiān)察網(wǎng)格化管理。制定片區(qū)專項活動方案，組織片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)絡會，以共建倡議的形式，落實教育資源、監(jiān)督合作、行風共建、課題調(diào)研等方面協(xié)作事項。同時與徐匯區(qū)檢察院預防科建立案例教育聯(lián)合機制，組織宣教課題調(diào)研，并協(xié)同檢察機關借助專業(yè)案例剖析、風險研判等合作方式，促進廉政教育的規(guī)?；L險預防的系統(tǒng)化和監(jiān)督懲處的專業(yè)化。不斷深化“五聯(lián)五共”區(qū)域聯(lián)動。公司黨委在進一步推動與“12345”市民服務熱線管理辦公室等十余家共建單位開展形式多樣共建活動的同時，結合“兩學一做”學習教育，與中共上海市委黨?？粕缃萄胁坷m(xù)簽共建協(xié)議，并與莘莊工業(yè)園區(qū)黨工委、古四居委及賀利氏齒科、德昌居委及武警中隊開展共建合作和交流活動，通過“大黨建”平臺，促進社區(qū)黨建和行業(yè)黨建互補共進，助力地區(qū)經(jīng)濟和公司同步發(fā)展。

（作者單位：國網(wǎng)上海市南供電公司）

（責任編輯 方 卿）