高職院校教育質量目標及其制定研究

李宏昌+張成

摘 要 以界定“質量目標”內涵和梳理“制定質量目標基本思路”為基礎，結合ISO9000（9001）質量管理體系相關理論，遵循“根據(jù)方針計劃定目標、質量目標制訂要立足基礎、識別顧客及揭示顧客需要、準確把握質量目標的特征、掌握制訂目標的原則與要求”的思路，高職院?？梢詮摹翱茖W界定高職院校教育質量目標的基本內涵、嚴格遵循高職院校教育質量目標制定的依據(jù)、堅持高職院校教育質量目標制定的基本要求和靈活運用高職院校教育質量目標制定的主要方法”等方面系統(tǒng)構建教育質量目標。

關鍵詞 高職院校；教育質量目標；質量管理體系；制定；

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）31-0008-06

一、質量目標釋義

在《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》中“目標”的釋義為：“射擊、打擊或尋求的對象：發(fā)現(xiàn)目標”；“想要達到的境地或標準：奮斗目標”[1]。“目”即“眼睛”，“標”即“靶子”?！澳繕恕比缤藗儼凶又谏鋼?，即在開展某一活動之前，預設的活動結果。更為重要的是，目標還是一個“移動的靶子”，因為“人們普遍認識到質量目標必須及時調整，以應對不斷撲面而來的變化：新的技術，新的競爭，威脅，以及機會”[2]。

依據(jù)“目標”的內涵，所謂質量目標，主要是“組織”在質量方面所追求的目的，是為實現(xiàn)組織的質量方針、質量計劃所確定的具體要求。質量目標“具有方向性、可行性和層次性的特征。方向性是指質量目標必須是明確的，其明確度與管理有效性成正比；可行性是指質量目標一定是可實現(xiàn)的，不能脫離現(xiàn)實；層次性是要求目標的制定要有層次，”[3]進而能夠指導組織各個時期、各個層面、各個職能部門及成員的工作、活動有序、有效、持續(xù)開展。

通常情況下，對于質量，“人們都會同意，完美是最理想的目標，這意味著完全沒有差錯、缺陷、故障，等等?，F(xiàn)實之所以做不到完美，是因為存在著各種各樣的不良，這些不良需要各自的突破項目”[4]。而要“項目突破”“消除不良”實現(xiàn)質量改進與控制，就要根據(jù)組織的質量方針與質量計劃，立足現(xiàn)有基礎，有效識別顧客及需要，準確把握質量目標特征，確定質量目標的基本內容，掌握質量目標制訂的要求，從而科學而合理地制定質量目標。

二、質量目標制定的思路

（一）根據(jù)方針計劃定目標

“在ISO9000質量管理體系文件中，顧客及質量目標是第一層次類文件，它規(guī)定了組織的質量宗旨和方向，明確了在質量方面所追求的目標和基本要求，是編制質量管理體系文件的總綱領和首要任務?！盵5]按照現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實踐，在制定質量目標之前，要明確質量方針與質量計劃。

所謂質量方針，通常情況下是“由組織的最高管理者正式頒布的該組織總的質量宗旨和質量方向”[6]，并通過適當?shù)?、有效的方式在組織內各層次、各部門之間進行及時溝通，要求組織內各成員充分理解、準確把握并精心實施，從而為科學制定、監(jiān)督、保證實現(xiàn)與改進質量目標提供基本框架與執(zhí)行策略。特別強調的是，“制定質量方針必須以有關質量管理原則為基礎，結合本組織的質量方向，特別是針對如何全面滿足顧客和其他有關的需求和期望以及努力開展持續(xù)改進做出承諾?！盵7]

所謂質量計劃，一般是指“質量管理的一部分，致力于制定質量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關資源，以實現(xiàn)質量目標……包括過程、產品實現(xiàn)、資源提供和測量分析改進等”[8]諸多環(huán)節(jié)的計劃，現(xiàn)實中多表現(xiàn)為“對特定的項目、產品、過程或合同，規(guī)定由誰及時應使用哪些程度和相關資源的文件”[9]。按照當代美國著名質量管理專家約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M.Juran）博士提出的“朱蘭三部曲”，質量計劃主要包括：“確定設計目標；定義所針對的市場和和顧客；發(fā)掘市場、顧客和社會需要；開發(fā)將要滿足顧客需要的新設計的特征；開發(fā)或再開發(fā)出這些特征的過程；開發(fā)過程控制以將新設計轉入運營階段?！盵10]

為保證質量方針與質量計劃的科學性與嚴謹性，要通過科學而深入地市場調查，“明確誰是顧客，以及他們的需要是什么；然后計劃人員或產品實現(xiàn)團隊開發(fā)用于滿足這些需要的產品特征及過程設計；最后計劃人員將他們制訂的計劃交給運營部門：你們來運行這些過程，生產所要求的產品特征，提供產品以滿足顧客的需要?！盵11]因此，在制定質量目標時須緊緊圍繞組織質量方針與質量計劃展開與推進。

（二）質量目標制訂要立足基礎

在制定質量目標時，要考慮選擇目標所立足的基礎。制定質量目標，通常要立足如下基礎：

1.以技術作為基礎

將質量目標建立在技術基礎之上是國際慣例。只有把“產品和服務特征目標和過程特征目標在很大程度上建立在技術分析的基礎之上”[12]，才能使眾多質量目標以規(guī)范和程序的形式開發(fā)出來。

2.以市場作為基礎

“影響產品銷售能力的質量目標應該基本上立足于符合或超過市場質量水準。因為在質量設計項目進行當中，市場和競爭狀況無疑會發(fā)生變化，所以目標應當設定得足以應對或超過項目完成時的預期競爭水準?！盵13]

3.以“標桿分析”作為基礎

標桿分析是“根據(jù)對他們已經達到水準的了解來設定目標。一個常見的目標是要求新產品的可靠性至少要等于它將要代替的舊產品的可靠性，并且至少要等于可靠性最高的競爭產品的可靠性。應用標桿分析意味著所設定的目標是可以達到的，因為他人已經達到了”[14]。

4.以歷史水準作為基礎

設定質量目標還要以“歷史績效”為基礎，即“根據(jù)過去的績效來設定目標。有時為了刺激改進會將目標變更嚴。對某些產品和過程來說，歷史基礎有助于取得所需的穩(wěn)定性?！盵15]

（三）識別顧客及揭示顧客需要

在制定目標之前，還要充分而準確地識別顧客。

1.顧客及其分類

所謂顧客就是接受產品或服務的組織或個人。一般情況下，顧客分為兩類：外部顧客，即那些在組織之外的顧客，主要包括：購買者、商家、加工者、供應商、“潛在顧客”（那些目前不用該產品但可能變成顧客的組織或個人）、“隱蔽顧客”（對另一類不易被想起而容易忽略掉的顧客的分類）；內部顧客。組織中的每一個人都扮演著三具角色：“供應商”“加工者”“顧客”。在這里，組織內的每一個人都會從他處接受事或物，并對之做某些識別、加工、整理或服務等，然后再經由一定步驟、程序傳遞給第三人。實踐證明，有效地滿足內部顧客“需要”或“需求”對組織更好地滿足外部顧客“需要”或“需求”具有重要影響。

2.揭示顧客需要

制定質量目標時，在準確識別顧客的基礎上，更重要的是揭示產品或服務的內、外部顧客的“需要”。約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M.Juran）認為，要有效揭示顧客需要，必須組織一些必要的關鍵活動。主要包括：“對收集顧客的需要進行計劃；收集用顧客的語言表達的顧客的需要；對顧客需要進行分析并排出優(yōu)先次序；將顧客的需要翻譯成‘我們的語言；建立測量單位與測量手段?！盵16]其中，最重要也是最難做到的是從顧客以“自己的語言”所“表達的需要”中或以為的所有需要中及時、精準、全面地識別出顧客“真實的需要”，并能夠精確翻譯成“我們的語言”。這無疑是對質量目標制定者的挑戰(zhàn)。因為，“產品和服務的首要目標是滿足顧客的需要。產業(yè)顧客經常能夠準確表達他們的需要。這類明確的需要就直接成為生產公司的質量目標。在此相對照，一般消費者常常使用含混的詞語來表達自己的需要。這類表達必然轉化為生產者的語言，才能成為產品目標?！盵17]事實上，唯有如此，才能向顧客提供令其滿足的產品和服務，并逐步提高顧客對所提供的產品和服務的滿足度與美譽度。

（四）準確把握質量目標的特征

約瑟夫·M·朱蘭指出：“用質量術語來說，目標就是所瞄準的質量靶子（如所瞄準的價值和規(guī)范的界限），……目標與標準不同，標準是必須遵守的，……標準是一種‘要求，通常決定產品的一致性或產品如何運行，但產品特征目標則通常是自愿的和協(xié)調的。因此，質量設計過程必須提供既滿足質量標準又滿足質量目標的手段?！盵18]因此，一個科學、有效的質量目標體系必須具備鮮明的、具體的特征，這樣才能夠為組織（或團隊）提供足夠的信息來引導質量計劃（或質量規(guī)劃）過程。這些特征主要有：“具體的；可衡量的；有關各方一致同意的；現(xiàn)實的——目標可高，但必須是可行的；確定時間什么時候完成目標?！盵19]比如：A保險公司的質量目標：“為窮人設計一款新型壽險方案。”B保險公司的質量目標：“在80個工作日內設計并提供一款壽險方案，本方案要使貧困家庭能以每年3000.00元以下（面市時）購買保險。本方案實際運行后能夠為公司取得5%～8%的平均回報率?！迸c“A保險公司的質量目標”相比，B保險公司的質量目標要更具科學性、現(xiàn)實性、具體性和可操作性。既有具體的設計期限，又有明確的受眾人群；既有具體的數(shù)字表征，又有明確的投資回報率。清楚表達了自己部門的工作質量目標，并為本公司相關團隊計劃產品的特征和實現(xiàn)質量目標的過程提供了充分的導向。

（五）掌握制訂目標的原則與要求

IS09001：2008標準中明確規(guī)定：“最高管理者應確保在組織的相關職能和層次上建立質量目標，質量目標包括滿足產品要求所需的內容。質量目標應是可測量的，并與質量方針保持一致?！盵20]為此，制定質量目標應遵循以下基本原則和要求：

1.遵循主要原則

“質量目標必須是可以測量的，最好是量化的指標，并與質量方針保持一致；應規(guī)定質量目標的測量方法；制定質量目標以事實為依據(jù)，具有挑戰(zhàn)性，并在規(guī)定時間內可以實現(xiàn)的；制定質量目標前，建議收集標桿企業(yè)或競爭對手的質量目標信息；質量目標應以客戶的期望為依據(jù)?！盵21]

2.掌握基本要求

“體現(xiàn)組織有能力穩(wěn)定地滿足顧客和法律法規(guī)的要求；體現(xiàn)為不斷提升顧客滿意度而進行的持續(xù)改進的要求；體現(xiàn)靈活而非僵化地應對、落實和展開質量方針的要求；滿足包括產品質量要求（指產品固有特性）所需的內容；保證目標具有可追求性，即目標在特定時間內可維持的水平和可突破的水平；質量目標的分解視具體情況而定，便于執(zhí)行即可，不必無限分解”[22]；注重突破性與控制性統(tǒng)一，以確保一定時間內在質量計劃、改進與控制中不斷達到預期效果、效率與有效性。

三、高職院校教育質量目標及制定策略構想

（一）科學界定高職院校教育質量目標的基本內涵

根據(jù)“高職院校教育質量”（主要是指高職院校提供“適目的性”教育產品和服務滿足“顧客”需要的程度和能力）與“質量目標”（主要是“組織”在質量方面所追求的目的）的內涵，筆者認為，所謂高職院校教育質量目標，就是高職院校在提供“適目的性”教育產品和服務滿足“顧客”需要的程度和能力方面所追求的目的。高職院校要實現(xiàn)“立德樹人”的根本任務，就必須不斷提高教育質量。實踐證明，只有這樣，高職院校才能根據(jù)“學生的特點，培養(yǎng)學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協(xié)作，提高學生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[23]，從而滿足用人單位、行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和高端技術技能型人才的需求與期望。

（二）嚴格遵循高職院校教育質量目標制定的依據(jù)

1.高職院校教育質量目標制定的政策依據(jù)——黨和國家的政策方針

眾所周知，黨和國家的教育方針政策是我國經濟社會發(fā)展的客觀要求，必然成為制定高職教育人才培養(yǎng)目標和高職院校教育質量目標的基本依據(jù)。因此，在制定高職院校教育質量目標時，首先依據(jù)黨和國家關于高職教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的各種政策方針。如，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》、《教育部關于職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》（教職成[2015]6號）、《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》、《高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》、《教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》（教職成[2015]4號）和《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等。

2.高職院校教育質量目標制定的客觀依據(jù)——區(qū)域經濟與產業(yè)結構

2016年《中國高等教育質量年度報告》顯示，“高等職業(yè)教育成為農村孩子接受高等教育的重要途徑?！呗氃盒＾r家子弟的比重逐年上升，目前已經達到53%”；“高職院校對接產業(yè)需求，提升服務能力，作出服務貢獻”；“面對經濟下行壓力，高職院校扎根基層面向企業(yè)，為地方經濟社會發(fā)展輸送了230萬技術技能型人才”[24]。這些統(tǒng)計分析充分表明，高職院校與其他類型的普通高校相比，與地方經濟社會發(fā)展的依存度更大、與行業(yè)企業(yè)的關聯(lián)度更強、與產業(yè)結構調整升級的契合度更高。因此，高職院校在制定教育質量目標時，必須緊緊圍繞國家及所在地區(qū)“十三五”規(guī)劃、緊扣時代經濟社會發(fā)展“主旋律”、適應經濟發(fā)展新常態(tài)，與市場高素質人才需求有效對接，與產業(yè)結構調整升級“同頻共振”。以“有為”成就“有位”，不斷夯實推進區(qū)域經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

3.高職院校教育質量目標制定的基本依據(jù)——職業(yè)分類和職業(yè)標準

1999年5月，我國正式頒布并組織實施了《國家職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》）?！洞蟮洹穮⒄债敃r國際職業(yè)標準，科學分析了我國職業(yè)發(fā)展趨勢，準確界定了我國職業(yè)分類，科學開發(fā)我國職業(yè)技能標準。為積極適應經濟發(fā)展、市場人才需求變化和科技進步要求，《大典》先后于2005年、2007年進行了二次增補與修訂：“國家職業(yè)技能標準的主體是工作要求，工作要求首先對職業(yè)活動內容進行分解和細化，然后進一步從技能和知識兩個方面描述了完成各項具體工作所需的職業(yè)能力；職業(yè)概況描述本職業(yè)的基本情況；基本要求包括職業(yè)道德和基礎知識兩部分；比重表可以分為理論知識比重表和技能比重表?！盵25]因此，為滿足人才培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位（群）核心能力的需要，高職院校在制定教育質量目標時要嚴格參照并執(zhí)行《大典》中對國家職業(yè)的分類和國家職業(yè)技能標準。

4.高職院校教育質量目標制定的重要依據(jù)——學校人才培養(yǎng)目標

《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教育質量的若干意見》（教高[2006]16號）中明確指出，高職院校要“進一步加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。要高度重視學生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學生的誠信品質、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法意識，培養(yǎng)出一批高素質的技能型人才”[26]?！督逃筷P于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》（教職成[2015]6號）進一步強調，高職院校要“以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，堅持走內涵式發(fā)展道路，適應經濟發(fā)展新常態(tài)和技術技能人才成長成才需要，完善產教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構建教學標準體系，健全教育質量管理和保障制度，以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術技能培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質量”[27]。因此，高職院校要結合國家對高職教育人才培養(yǎng)目標的規(guī)定，明確與聚集自己的人才培養(yǎng)目標，并將其作為制定教育質量目標的重要依據(jù)。

5.高職院校教育質量目標制定的內在依據(jù)——學生全面發(fā)展需要

高職院校學生全面發(fā)展需要可以簡要概括為兩方面：“生存需要”和“發(fā)展需要”。“生存需要”主要是指高職院?！耙源龠M就業(yè)為導向”，滿足畢業(yè)生就業(yè)時實現(xiàn)專業(yè)較高“對口率”及所學專業(yè)與未來從事的職業(yè)及崗位（群）核心能力較高“契合度”的需要。為此，高職院校各專業(yè)要以“工作過程導向”制定人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學內容，以實現(xiàn)專業(yè)對接產業(yè)、課程對接崗位、學習過程對接工作過程，不斷夯實學生職業(yè)基礎能力、提高學生核心崗位（群）能力和提升學生人文素養(yǎng)?！鞍l(fā)展需要”主要是指高職院校要滿足學生職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的需要，要牢固樹立“顧客意識”“服務意識”，進一步加強對學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導，全面推進通識教育與創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學生終身學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質。高職院校在制定教育質量目標時，要充分考慮并積極回應學生上述“生存需要”與“發(fā)展需要”的訴求，努力提高學生對全面發(fā)展需要的滿意度。

（三）堅持高職院校教育質量目標制定的基本要求

1.強化科學性

在制定高職院校教育質量目標時，要充分尊重和利用高職教育適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)律、高職教育教學規(guī)律和高職教育人才培養(yǎng)規(guī)律；要積極反映最新的國際發(fā)展趨勢，如2015年聯(lián)合國教科文組織通過的《仁川宣言》中要求向學習者提供公平的、高質量的技術和職業(yè)教育與培養(yǎng)機會；要努力踐行國家最新發(fā)展理念，如“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念；要全面貫徹國家最新發(fā)展戰(zhàn)略，如供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、質量強國戰(zhàn)略、“中國制造2025”和“一帶一路”戰(zhàn)略等；要精心組織調查研究、適應市場需求、強化“標桿分析”、明確發(fā)展戰(zhàn)略，從而使制定的教育質量目標實現(xiàn)“四個同步”——“與經濟社會同步發(fā)展、與經濟社會同步規(guī)劃、和產業(yè)升級同步實施、和技術進步同步升級”[28]。

2.構建體系性

高職院校教育質量目標是由內容豐富、類別多樣、層次鮮明的目標構成的科學、完整、嚴謹?shù)捏w系。在內容上，既包括教學質量目標、管理質量目標，又包括服務質量目標；在類別上，既包括專業(yè)質量目標、學生全面發(fā)展質量目標，又包括育人環(huán)境質量目標和服務社會質量目標；在層次上，既包括遠期質量目標、中期質量目標與近期質量目標，又包括學校質量總目標、各職能部門工作質量目標和個人工作質量目標。因此，在高職院校在制定教育質量目標時，要準確把握上述質量目標內容、類別與層次級。

3.注重差異性

高職院校在制定教育質量目標時，必須考慮到各目標實施主體的現(xiàn)有基礎和工作實際。無論是職能部門工作質量目標，還是個人工作質量目標；無論是專業(yè)質量目標，還是課程開發(fā)與設計質量目標；無論育人環(huán)境質量目標，還是服務社會質量目標，都必須堅持“實事求是、差別對待、錯位發(fā)展、整體推進”的原則，切忌“一刀切”，要積極鼓勵各職能部門在學校整體市場調查研究的基礎上，積極開展專項調研，瞄準市場、分析“標桿”、撰寫規(guī)劃、研究策略，充分尊重個體差異性，從而使確定的質量目標既要“接地氣”，便于操作與實現(xiàn)，又有“正能量”，能夠引領事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.有可測量性

ISO9001：2008質量管理體系中特別強調，“質量目標提出了必須可以測量的，最好是量化的指標，并與質量方針保持一致；應規(guī)定質量目標的測量方法。”[29]因此，高職院校所制定的質量目標，無論是專業(yè)質量目標、學生全面發(fā)展質量目標，還是育人環(huán)境質量目標和服務社會質量目標，既要做定性分析，又要做定量規(guī)劃，并且要特別注重對各質量目標量化指標的開發(fā)與設計，使其具有可測量性，更重要的是能夠依據(jù)質量目標開發(fā)出相應的質量標準（最好是量化指標），以便準確測量、診斷、評估各質量目標的完成效果、效率與有效性。因此，在“診改”背景下，高職院校在對教育質量目標進行定性分析的基礎上，要盡可能提供“適目的性”教育產品和服務滿足“顧客”需要的目標做定量分析。

5.突出挑戰(zhàn)性

高職院校教育質量目標要與國家發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)結構調整升級、區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應，與其辦學基礎、辦學定位、辦學特色相匹配，與其質量生成、質量改進、質量控制過程相適應，與其質量規(guī)劃、質量方針、質量策劃內容相一致。目標不宜太高，如果太高易產生畏難情緒而起不到引領作用；也不宜太低，如果太低就會因為輕易達到而起不到激勵作用。而要“適宜”“適度”“適中”，即制定的目標，無論專業(yè)質量目標、學生全面發(fā)展質量目標，還是育人環(huán)境質量目標和服務社會質量目標，都要具有一定的挑戰(zhàn)性。這主要是根據(jù)市場調研與“標桿分析”，制定的質量目標既適當高于精心選定的“標桿”，又能夠通過精誠合作與協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)。

（四）靈活運用高職院校教育質量目標制定的方法

1.堅持問題導向

在制定高職院校質量目標時，堅持問題導向，積極調動師生全員參與，建言獻策；廣泛收集畢業(yè)生用人單位意見反饋；科學編制學校人才培養(yǎng)質量年報；主動參與、積極配合社會評估與監(jiān)督情況。通過以上途徑與舉措，及時發(fā)現(xiàn)學校在質量計劃、質量方針、質量生成、質量改進、質量控制等方面存在的問題，并有針對性地進行診斷，明確問題中的“關鍵的少數(shù)”，掌握問題中的“有用的多數(shù)”。加大對“關鍵的少數(shù)”的解決力度，同時重視“有用的多數(shù)”問題，特別是將涉及質量規(guī)劃、質量方針與上一級質量目標的內容，或對下一層級與個人工作和發(fā)展目標影響較大的問題，適時、準確地納入質量目標“診斷與改進”之中。為此，要根據(jù)“現(xiàn)代信息技術平臺”描繪“問題樹”、探知“問題源”、聚焦“關節(jié)點”，確定問題具體內容、嚴重程度及影響范圍，健全和完善教育質量目標體系。

2.強化目標分解

高職院校教育質量目標，在內容上，無論是總體質量目標，還是教學質量目標、管理質量目標和服務質量目標；在類別上，無論專業(yè)質量目標、學生全面發(fā)展質量目標，還是育人環(huán)境質量目標和服務社會質量目標，在層次上，無論是遠期質量目標、中期質量目標與近期質量目標，都要在層級分布與責任主體上，利用系統(tǒng)論與過程論的方法，自上而下地逐級展開，進行科學合理地分解，更重要的是將各質量目標分解到各職能部門及工作人員，使具體的質量目標能夠“落小、落細、落地、落實”。如，建立“目標責任制”，充分明確各具體目標責任人的質量保證主體責任，以激發(fā)其實現(xiàn)質量目標的積極性與主動性、責任感與使命感。

3.科學開發(fā)標準

高職院校教育質量標準是關于高職院校教學及其相關活動與結果的規(guī)定。具體表現(xiàn)為“一系列規(guī)章、制度、職責規(guī)范、環(huán)節(jié)標準以及各種教學文件”[30]。從內容上可分為教學質量標準、管理質量標準和服務質量標準；從類別上可分為專業(yè)質量標準、學生全面發(fā)展質量標準、育人環(huán)境質量標準和社會服務質量標準等；從對象上可分為學校各職能部門及工作人員的技術標準、崗位標準、管理標準與服務標準。在“診改”背景下，設計與開發(fā)教育質量標準是建立健全高職院校內部質量保證體系的一項基礎性工程。

參 考 文 獻

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Research on the Education Quality Objective and Its Design of Higher Vocational Colleges

Li Hongchang， Zhang Cheng

Abstract On the basis of defining the contents of“quality objective” and combining the “basic ideas of designing quality objective”， incorporating related theories of ISO9000（9001） quality management system and following the basic ideas of “establishing objectives based on policy and plan， quality objective design must be based on firm ground and customer identification and reflecting customer requirements， precisely grasping the character of quality objective and grasping the principles and requirements of objective design”， the article systematically establishes basic strategies of designing the quality objective of higher vocational colleges from four aspects， which include“scientifically defining the basic contents of quality objective of higher vocational college， strictly following the rules of designing the quality objective of higher vocational college， sticking to the basic requirements of the quality objective of higher vocational college and flexibly using the major approaches of the quality objective of higher vocational college”.

Key words higher vocational colleges； education quality objectives； design； quality management system； design

Author Li Hongchang， associated professor and director of Research Center for Higher Vocational Education of Guizhou Light Industry Technical College， Deputy Director of Quality Research Center of Guizhou Vocational Education（Guiyang 550025）； Zhang Cheng， associate professor of Economic Management Institute of Shunde Vocational College