論法治背景下的黑龍江省法學(xué)教育改革及人才培養(yǎng)

胡宏雁

摘 要：伴隨著大學(xué)擴(kuò)招，黑龍江省法學(xué)教育迅速膨脹，各種層次的法學(xué)教育充斥其中，沿襲傳統(tǒng)的重理論輕實(shí)踐教學(xué)模式的黑龍江省法學(xué)教育已經(jīng)難以適應(yīng)法治龍江建設(shè)對(duì)法律人才的需要。直面法治背景下黑龍江省法學(xué)教育之學(xué)科規(guī)模擴(kuò)大與實(shí)踐教育資源匱乏、法科學(xué)生入學(xué)率高和就業(yè)率低的尷尬、法學(xué)教育目標(biāo)定位與社會(huì)需求的脫節(jié)等現(xiàn)存問(wèn)題，立足法治龍江建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，變革黑龍江省法學(xué)教育理念，科學(xué)定位法治背景下黑龍江省法學(xué)教育改革的時(shí)代性和高層次性，著手從樹(shù)立法治理念、強(qiáng)化法律職業(yè)素養(yǎng)，壓縮教育層次、正確選擇教育模式，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)、合理構(gòu)建教師隊(duì)伍等方面推進(jìn)黑龍江省法學(xué)教育改革，使其適應(yīng)和服務(wù)于法治龍江建設(shè)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：法治背景；法學(xué)教育；改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0085-03

在社會(huì)主義法治進(jìn)程中，法學(xué)教育具有至關(guān)重要的基礎(chǔ)作用，法學(xué)教育培育法治信仰，輸送法治人才，推動(dòng)法治歷程。法學(xué)教育可謂與法治建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)。然而，百年大計(jì)教育為本，法學(xué)教育定位并非一蹴而就，法學(xué)教育需要先勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而行，以適應(yīng)社會(huì)法治發(fā)展的要求。當(dāng)前，黑龍江省的法學(xué)教育面臨著學(xué)科規(guī)模擴(kuò)大與實(shí)踐教育資源匱乏、法科學(xué)生入學(xué)率高和就業(yè)率低、法學(xué)教育目標(biāo)定位與社會(huì)需求脫節(jié)等難以滿足法治龍江發(fā)展大局問(wèn)題。每一個(gè)法學(xué)教育者都應(yīng)冷靜思考時(shí)下黑龍江省法學(xué)教育中現(xiàn)存的問(wèn)題，順應(yīng)法治龍江建設(shè)的發(fā)展需要，積極探索當(dāng)前法治龍江對(duì)法學(xué)人才需求，提出法治背景下的黑龍江省法學(xué)教育改革方案，為法治龍江培養(yǎng)出足夠多的具有扎實(shí)法律基礎(chǔ)知識(shí)、良好法律素養(yǎng)和法律職業(yè)操守的優(yōu)秀法律實(shí)務(wù)性人才來(lái)充實(shí)法治建設(shè)隊(duì)伍，積極發(fā)揮法學(xué)教育建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮法學(xué)教育在全面依法治國(guó)這一歷史進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。

一、法治背景下黑龍江省法學(xué)教育的科學(xué)定位

回顧中國(guó)的法治建設(shè)歷程和法學(xué)教育發(fā)展階段，法治思想與法學(xué)教育相伴相隨，有著一致的階段性發(fā)展過(guò)程[1]。法治背景下，黑龍江省法學(xué)教育的科學(xué)定位要順應(yīng)四中全會(huì)對(duì)法學(xué)教育的需求，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展要求，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、學(xué)科、課程體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化法學(xué)教育綜合改革，為推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)有力的人才智力支撐[2]。

（一）法治背景下黑龍江省法學(xué)教育的時(shí)代定位

知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型急劇加速，大量矛盾沖突紛來(lái)沓至，社會(huì)急需多元化、高水平的法律職業(yè)人。隨著法治建設(shè)的不斷發(fā)展，法學(xué)教育再蒙著頭、關(guān)著門是行不通的了。在過(guò)去中國(guó)的人情社會(huì)中，訴訟結(jié)果不依賴于當(dāng)事人或代理人法律知識(shí)的儲(chǔ)備和運(yùn)用、證據(jù)的收集和采信、法律的邏輯推理，而取決于領(lǐng)導(dǎo)的批條和熟人的說(shuō)情，高層次法律職業(yè)人的社會(huì)需求不大，法學(xué)教育一定程度上處于可有可無(wú)的尷尬境地。但是，隨著法治建設(shè)實(shí)踐的推進(jìn)和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推行，社會(huì)急需高水準(zhǔn)、懂外語(yǔ)的復(fù)合應(yīng)用型法律人才，以適應(yīng)驟然增加的海外法律風(fēng)險(xiǎn)防范、國(guó)際訴訟業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)。法學(xué)教育應(yīng)確立權(quán)利義務(wù)的法律思維模式、公平公正的價(jià)值體系、現(xiàn)代法治理念、扎實(shí)的法學(xué)理論修為，培育適應(yīng)法治建設(shè)和中國(guó)國(guó)情需要的法律人才，才是法治背景下龍江法學(xué)教育的根本立足點(diǎn)。

（二）法治背景下黑龍江省法學(xué)教育的層次定位

法學(xué)教育兼教育性和法律性的屬性決定了法治背景下龍江法學(xué)教育定位的高層次性。為達(dá)到這一定位，具體要著手從辦學(xué)機(jī)構(gòu)、教育層級(jí)和培育目標(biāo)方面進(jìn)行。

就辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)整合黑龍江省現(xiàn)有的綜合性大學(xué)、政法職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院等各類法學(xué)辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育資源并發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟實(shí)踐教學(xué)基地。首先，黑龍江省內(nèi)綜合性大學(xué)，應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)大量的選修課程，使得其法科生兼具其優(yōu)勢(shì)學(xué)科和法學(xué)知識(shí)。例如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)法學(xué)院的法科畢業(yè)生兼具航天和法學(xué)知識(shí)體系，哈爾濱工程大學(xué)法科生兼具船舶和法學(xué)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院法科生兼具商學(xué)和法學(xué)學(xué)科知識(shí)，東北林業(yè)大學(xué)法學(xué)院的法科生兼具林學(xué)和法學(xué)學(xué)科知識(shí)，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院的法科生兼具農(nóng)學(xué)和法學(xué)學(xué)科知識(shí)等。這樣，各個(gè)法學(xué)院系的法學(xué)畢業(yè)生互不取代、各具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，政法職業(yè)院校應(yīng)停止其沒(méi)有社會(huì)需求的大專成人類的法學(xué)教學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮其職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)辟法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，為相關(guān)的綜合性大學(xué)提供相關(guān)實(shí)踐教學(xué)支持。

就教育層級(jí)而言，順應(yīng)國(guó)家法律職業(yè)資格考試改革形勢(shì)，將黑龍江省內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、普通高等法學(xué)教育等各種教學(xué)層次的法學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到本科及以上教學(xué)層級(jí)，停止無(wú)法參加法律職業(yè)資格考試的?？品▽W(xué)教學(xué)活動(dòng)，整合相關(guān)的教學(xué)資源以避免教學(xué)資源的浪費(fèi)。

就培育目標(biāo)而言，不必糾結(jié)于通識(shí)教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育之爭(zhēng)，適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律人才需要的多元化，法學(xué)教育必然要適應(yīng)職業(yè)化、多元化、精英化、正規(guī)化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。法學(xué)教育職業(yè)化是法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。深厚的法學(xué)理論有利于對(duì)具體問(wèn)題的理解，豐富的法學(xué)實(shí)踐有利于法律實(shí)務(wù)的開(kāi)展；多元化的特色法學(xué)教育在不斷擴(kuò)張的規(guī)模化法學(xué)教育中具有獨(dú)特的價(jià)值，法學(xué)教育多元化是法學(xué)院有特色的內(nèi)涵；精英化的法學(xué)教育有利于法學(xué)教育質(zhì)的提高，能夠給學(xué)生提供較高的成才率和事業(yè)的成功率，法學(xué)教育精英化是法治國(guó)家建設(shè)的需要；專業(yè)法學(xué)訓(xùn)練中培育法律人對(duì)法律的忠誠(chéng)和信仰，法學(xué)教育正規(guī)化是法學(xué)質(zhì)量的有力保障；應(yīng)對(duì)法學(xué)教育發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，法學(xué)教育國(guó)際化是法律人才培養(yǎng)的使命[3]。

法學(xué)教育旨在培養(yǎng)適合社會(huì)需要的合格法律人才，只要適應(yīng)社會(huì)需要的法學(xué)教育就是好的法學(xué)教育，法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)大可不必拘泥于一格。提倡因材施教，根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)引導(dǎo)學(xué)業(yè)和職業(yè)規(guī)劃，有所針對(duì)的確立法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)欲成為法學(xué)研究人員的學(xué)生引導(dǎo)其在了解時(shí)事基礎(chǔ)上夯實(shí)、挖深法學(xué)理論學(xué)習(xí)，對(duì)欲成為法官、律師、檢察官、公司法務(wù)人員學(xué)生引導(dǎo)其在學(xué)習(xí)法學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上多接觸實(shí)務(wù)、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，對(duì)欲從事其他行業(yè)人員的學(xué)生引導(dǎo)其法學(xué)通識(shí)教育目標(biāo)。

二、法治背景下黑龍江省法學(xué)教育現(xiàn)存問(wèn)題

（一）學(xué)科規(guī)模擴(kuò)大與實(shí)踐教育資源匱乏

伴隨著法治建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)法學(xué)教育迅速發(fā)展，目前全國(guó)有718所高校開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)，此數(shù)字刷新了7年前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字（據(jù)2009年《中國(guó)法治建設(shè)白皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，到2008年底中國(guó)設(shè)有634所法學(xué)院系，擁有法學(xué)本科生30多萬(wàn)，法學(xué)?？粕^(guò)22萬(wàn)，法學(xué)碩士研究生6萬(wàn)多，法學(xué)博士生近萬(wàn)余名。此處以2015年黑龍江高考文科生錄取分?jǐn)?shù)線為例，2015年黑龍江省文科高考分?jǐn)?shù)線一本為495分、二本為410分、三本為333分、?？茷?70分）。法學(xué)教育的發(fā)展為中國(guó)法治建設(shè)輸送了大量的法學(xué)人才，對(duì)法治建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，但是隨著法學(xué)學(xué)科規(guī)模的擴(kuò)大，也漸漸顯現(xiàn)出學(xué)科規(guī)模的擴(kuò)大與實(shí)踐教育資源的匱乏之弊端。黑龍江省法學(xué)院系也是遍布81所院校的，省內(nèi)綜合性大學(xué)、政法職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院等各類法學(xué)辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了普通高等、職業(yè)、成人、開(kāi)放、自學(xué)等多種法學(xué)教學(xué)形式。在大學(xué)擴(kuò)招的盲目推動(dòng)下，各理工農(nóng)醫(yī)類院校也爭(zhēng)先恐后地開(kāi)設(shè)了法學(xué)專業(yè)教育。師資和教學(xué)水平都難有保障，實(shí)踐教學(xué)基地更是少之又少。

（二）法科學(xué)生入學(xué)率高和就業(yè)率低尷尬

麥可思研究院發(fā)布《就業(yè)藍(lán)皮書：2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2014屆大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率為92.1%，其中，法科生就業(yè)率為88.4%，位列就業(yè)的末位。法學(xué)專業(yè)已經(jīng)多年在麥可思的大學(xué)生就業(yè)紅黃牌榜上有名，法學(xué)生就業(yè)成了“老大難”。黑龍江省法學(xué)專業(yè)招生既有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等這樣的一表本科院校，也有哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)等二表本科院校，還有黑龍江東方學(xué)院、黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院等本科第三批院校，還有如黑龍江省政法管理干部學(xué)院這樣的成人?？品▽W(xué)教育院校，招生生源從一表本科、二表本科、三表本科到?？?，其高考成績(jī)從490多分、410多分、330多分到170多分不等[2]。這樣懸殊的入學(xué)成績(jī)項(xiàng)下導(dǎo)致的是法科學(xué)生高入學(xué)率和低就業(yè)率，而且許多學(xué)生因?yàn)闊o(wú)力通過(guò)司法考試，所以在畢業(yè)時(shí)刻不能參加法官、檢察官的公務(wù)員考試，不能開(kāi)始法官、檢察官職業(yè)生涯；不能參加公證員事業(yè)單位考試，不能做公證員；沒(méi)有司法考試資格證書，不能做律師。而各個(gè)院系同開(kāi)法學(xué)專業(yè)，沒(méi)有差異特色的法學(xué)教育，使得省內(nèi)院系法科生間激烈競(jìng)爭(zhēng)，相互搏殺，更是加劇了法科生的就業(yè)壓力。

（三）法學(xué)教育目標(biāo)定位與社會(huì)需求脫節(jié)

法學(xué)教育固守教育傳統(tǒng)方法，產(chǎn)生諸多不適應(yīng)。法學(xué)教育缺失職業(yè)教育的定位，忽略了法學(xué)社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要，一味堅(jiān)持既有的填鴨式教學(xué)，堅(jiān)守從法條到案例的簡(jiǎn)單演繹教學(xué)法，嚴(yán)重不適應(yīng)司法考試要求，不適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。單是跟隨著老師修完法學(xué)主干課程，拿到必要的學(xué)分，順利畢業(yè)，已經(jīng)無(wú)法讓法科生順利就業(yè)。法律職業(yè)中的律師、法官、檢察官、公證員都需要具有司法考試資格，于是司法職業(yè)資格成為開(kāi)啟法律職業(yè)的敲門磚，只有通過(guò)了司法職業(yè)資格考試，才可能從事律師執(zhí)業(yè)，才可以報(bào)考國(guó)家公務(wù)員考試成為法官、檢察官、公證員。但是，只是通過(guò)司法考試的法科生仍無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的法律實(shí)踐。

此外，象牙塔里出來(lái)的學(xué)生與現(xiàn)實(shí)生活需求嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生創(chuàng)新性不足、動(dòng)手能力差。法科畢業(yè)生大多不了解社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體法律框架，不知道法治社會(huì)的基本特征，不清楚公、檢、法三機(jī)關(guān)的關(guān)系和功能，不明白司法、行政和立法機(jī)關(guān)職責(zé)分工等。伴隨著應(yīng)試教育中成長(zhǎng)起來(lái)的一代學(xué)生，善于背誦知識(shí)應(yīng)對(duì)考試，而嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性和動(dòng)手能力。

三、法治背景下黑龍江法省學(xué)教育亟待改革

法治背景下，黑龍江省應(yīng)該積極推動(dòng)新一輪法學(xué)教育改革，培養(yǎng)涉外、應(yīng)用和復(fù)合的多元化卓越法律人。黑龍江省法學(xué)教育改革應(yīng)該適應(yīng)法學(xué)實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)，緊緊圍繞著法學(xué)精英職業(yè)教育的目標(biāo)，樹(shù)立崇尚法學(xué)信仰的理念，完善鏈接法學(xué)應(yīng)用的教材，加強(qiáng)培養(yǎng)法學(xué)教育的隊(duì)伍，強(qiáng)化落實(shí)法學(xué)教育職業(yè)化，推進(jìn)法治背景下的黑龍江省法學(xué)教育改革。黑龍江省法學(xué)教育應(yīng)該從同一化模式向差異化模式轉(zhuǎn)變，根據(jù)法治龍江的現(xiàn)實(shí)需求，分類培養(yǎng)各具特色的法律人才。

（一）樹(shù)立法治理念，強(qiáng)化法律職業(yè)素養(yǎng)

2011年教育部、中央政法委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，提出信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)的卓越法律人才概念，指出提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)[見(jiàn)教育部之教高[2011]10號(hào)文件：教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》的具體規(guī)定]。黑龍江省法學(xué)教育改革應(yīng)正視該省法學(xué)教育不能完全適應(yīng)龍江法治建設(shè)需要的現(xiàn)實(shí)，改革龍江法學(xué)教育中法治理念不深入、培養(yǎng)模式單一、法科生實(shí)踐能力差的弊端。在龍江法學(xué)教育實(shí)踐中，應(yīng)重視法科生的職業(yè)素養(yǎng)、能力、操守的培養(yǎng)，應(yīng)加大法科生法律職業(yè)倫理培養(yǎng)力度，使法律職業(yè)道德內(nèi)化為每個(gè)法科生、未來(lái)的法律職業(yè)人的內(nèi)在素養(yǎng)。在龍江法學(xué)教育實(shí)踐中，認(rèn)真開(kāi)展法律職業(yè)道德等相關(guān)課程，讓法科學(xué)生多參與社區(qū)法律服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)以增強(qiáng)法科生社會(huì)責(zé)任感，注重法律思維能力培養(yǎng)以提升法律卓越人的洞察力。在龍江法學(xué)教育改革中，將法治理念融入法科生教育的全過(guò)程，通過(guò)法治理念進(jìn)教材、進(jìn)課堂并內(nèi)化為法科生素養(yǎng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和使命感。

（二）壓縮教育層次，正確選擇教育模式

針對(duì)黑龍江省法學(xué)教育層次過(guò)多、過(guò)于繁雜的現(xiàn)實(shí)，黑龍江省應(yīng)清理省內(nèi)現(xiàn)有法學(xué)招收單位，嚴(yán)格控制省內(nèi)法學(xué)學(xué)歷教育的辦學(xué)資格，取消省內(nèi)成人函授等不正規(guī)的辦學(xué)形式，停止法學(xué)本科以下層次的法學(xué)學(xué)歷教育，只允許符合條件的全日制普通高校保留法學(xué)本科以上學(xué)歷教育，以適應(yīng)法治背景下法律職業(yè)性人才的培養(yǎng)目標(biāo)。其他各種形式的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)可以建設(shè)成為卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，用以培訓(xùn)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人，而不能開(kāi)展學(xué)歷教育。法治背景下，黑龍江省法學(xué)教育層次改革“一個(gè)立足現(xiàn)實(shí)、比較合理的方案是以法學(xué)本科教育為基礎(chǔ)學(xué)位，碩士研究生教育（含學(xué)術(shù)性和應(yīng)用型兩種碩士）為主學(xué)位，博士研究生教育為補(bǔ)充的學(xué)位體系?！盵4]

創(chuàng)新改革法學(xué)教育模式，根據(jù)學(xué)生的自身興趣、意愿與特長(zhǎng)、特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分職業(yè)角色，使學(xué)生有機(jī)會(huì)以法官、檢察官、律師、仲裁員、調(diào)解員、政府公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法務(wù)工作者等職業(yè)身份參與職業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)。深入實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，繼續(xù)提高應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)一批具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實(shí)踐能力的基層法治人才。改變過(guò)去一直以教師為中心、學(xué)生為聽(tīng)眾的教學(xué)模式，使學(xué)生成為教學(xué)的主動(dòng)參與者而不是被動(dòng)的接受者。教師不再照本宣科而是答疑解惑，開(kāi)展生動(dòng)活潑的互動(dòng)式課堂教學(xué)，改變教師的觀念。培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際法律規(guī)則，善于處理涉外法律事務(wù)的高素質(zhì)涉外法治人才。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理構(gòu)建教師隊(duì)伍

強(qiáng)化龍江法學(xué)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加實(shí)例教學(xué)內(nèi)容，充分開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、多向討論，提高法學(xué)教材的應(yīng)用性，改變現(xiàn)有教學(xué)簡(jiǎn)單的法條和過(guò)時(shí)案例的羅列局面。注重法學(xué)基本素養(yǎng)教學(xué)和從業(yè)能力素質(zhì)的教學(xué)，適應(yīng)卓越法律人培養(yǎng)需要，教學(xué)中注重實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育和法學(xué)職業(yè)準(zhǔn)入的銜接。以現(xiàn)有省內(nèi)本科以下法學(xué)院校為載體，建設(shè)一批法學(xué)實(shí)踐基地，開(kāi)展同步實(shí)踐教學(xué)，提高法科生的法律事實(shí)探知和法律推理、論證能力。

教師隊(duì)伍建設(shè)是法學(xué)教育改革的基本保障。法治背景下，龍江法學(xué)教育水平關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的建設(shè)。目前黑龍江省大多數(shù)法學(xué)教師從應(yīng)屆畢業(yè)研究生中聘任，在教學(xué)中主要進(jìn)行法律的解釋。很多教師雖然擁有司法職業(yè)資格證書，但囿于繁重的教學(xué)和科研壓力，而沒(méi)有時(shí)間和經(jīng)歷從事相關(guān)實(shí)務(wù)工作。由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與操作技能，這些教師在授課過(guò)程中難以取得良好的效果。因此，黑龍江省可以通過(guò)課程輪訓(xùn)、集中研修等方式，加大法學(xué)教師培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)做到重點(diǎn)法學(xué)學(xué)科的授課教師先參加相關(guān)培訓(xùn)再給學(xué)生上課。黑龍江省要逐步健全司法部門和法學(xué)教師雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校與實(shí)務(wù)部門人員互聘計(jì)劃，選派法學(xué)教師到司法實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，選派法律實(shí)務(wù)部門的專家到法學(xué)院校擔(dān)當(dāng)教學(xué)工作，努力打造一支高水平的龍江法學(xué)教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮黑龍江省司法部門和法學(xué)院系的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建龍江法律人共同體。在師資隊(duì)伍配備方面，可以考慮對(duì)法學(xué)高年級(jí)學(xué)員設(shè)立若干專任教員，由他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)一定數(shù)量的學(xué)生。這些專任教員任職資格方面，應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)能力、科研能力、實(shí)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)?？梢钥紤]吸納一定比例的法官、律師、檢察官擔(dān)任各大院校法學(xué)的專任教員，并由這些專任教員負(fù)責(zé)幫帶各院校法學(xué)現(xiàn)職教師，增加他們的實(shí)務(wù)教學(xué)能力，使得法學(xué)教育隊(duì)伍具備理論聯(lián)系實(shí)際的能力，使得法學(xué)教育更加緊密貼近現(xiàn)實(shí)生活。

法治背景下，黑龍江省法學(xué)教育改革要以完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度為契機(jī)，重構(gòu)法學(xué)本科以上的學(xué)歷教育，結(jié)合各自院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，使各自法學(xué)本科教育別具一格；整合政法院校資源以滿足創(chuàng)新職前、在職培訓(xùn)需要，建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。法學(xué)教育改革中要加強(qiáng)法科生的職業(yè)倫理操守教育，提高法治素質(zhì)和理論水平，加強(qiáng)復(fù)合型專門人才隊(duì)伍建設(shè)，為龍江法治建設(shè)提供人才保證。黑龍江省法學(xué)院校是龍江法治人才的培養(yǎng)基地與搖籃，法學(xué)教育改革應(yīng)當(dāng)順應(yīng)法律職業(yè)改革的需求。強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)造條件使在校法學(xué)學(xué)生更多地接觸法院、檢察院、律師事務(wù)所和政府法制辦等部門學(xué)習(xí)鍛煉，強(qiáng)化法科學(xué)生對(duì)實(shí)踐部門的認(rèn)知。克服困難，使得法科學(xué)生得以接受嚴(yán)格的實(shí)習(xí)訓(xùn)練，培養(yǎng)和鍛煉法科學(xué)生的專業(yè)技能。提倡和推行案例教學(xué)，舉辦模擬法庭，采取靈活多樣的方式，增加實(shí)踐性、應(yīng)用性環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的法律概括能力、分析能力、辯論能力、文字表達(dá)能力[5]。適應(yīng)時(shí)下國(guó)際法律人才需求，法學(xué)教育中加大普通外語(yǔ)和法律專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)力度，提高法科生的聽(tīng)說(shuō)讀寫能力，強(qiáng)化法科生法律專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，使之能夠熟練地起草和審核英語(yǔ)合同等。教育興則民族興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。法治背景下龍江法學(xué)教育改革任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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最后訪問(wèn)時(shí)間：2016-05-10.

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最后訪問(wèn)時(shí)間：2016-05-02.

[4] 韓大元.全球化背景下中國(guó)法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)[J].法學(xué)雜志，2011，（3）.

[5] 王利明.關(guān)于法學(xué)教育教學(xué)改革的四點(diǎn)建議[J].中國(guó)大學(xué)教育，2010，（11）.