普通國省干線公路對扶貧攻堅(jiān)的地位和作用

包昌峰

【摘 要】公路是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙，以文山州為例對國省干線在文山州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中的重要作用和地位進(jìn)行了研究分析，重點(diǎn)闡述了文山州地理位置和資源、文山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與趨勢，國省干線對促進(jìn)文山州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)勢與作用的重要體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】國省干線；文山州；扶貧攻堅(jiān)；地位和作用

一、文山州地理位置與資源資源

文山壯族苗族自治州地處祖國西南邊陲的云南省東南部，東與廣西百色市接壤，南與越南社會主義共和國接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。境內(nèi)生物資源較為豐富，有各種農(nóng)作物品種1727個(gè)。其中廣南縣的八寶米以粒大、米白、做成的飯香軟適口而聞名，過去曾為朝廷“貢米”。邱北縣的辣椒具有色鮮、味香、油多、個(gè)長等特色。文山、硯山的三七是名貴藥材，在國內(nèi)外久負(fù)盛名。富寧八角是上乘調(diào)料和工業(yè)原料，質(zhì)量居全國第一，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。文山極其豐富的地下寶藏?，F(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的黑色、有色、稀有貴重金屬、非金屬礦已達(dá)11類55種670個(gè)礦點(diǎn)。其中銻、錫儲量分別居全國第二、第三位，錳儲量居全國第八位，鋁土儲量居云南首位。由于礦種多，儲量大，品種也較為齊全，因此，文山被譽(yù)為“有色金屬王國中的王國”。礦產(chǎn)多、儲量大、品位高，有多種有色金屬，其中：錫、銻、錳礦儲量分居全國的第二、三、八位。

文山州處于我國的新南邊陲，地理位置相對一般但是該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物資源與礦產(chǎn)資源非常豐富是文山州賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，除了這些文山州還有十分寶貴的各種自然和生態(tài)資源隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的資源將被開發(fā)出來，但是目前制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平在全國范圍內(nèi)處于較低水平。

二、文山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢

2015年全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6708389萬元，同比增長10.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1464526萬元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2414324萬元，增長12.8%。其中工業(yè)增加值1589012萬元，增長11.9%，建筑業(yè)增加值825312萬元，增長14.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2829539萬元，增長11.1%。

全州三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的22.9：36.3：40.8調(diào)整為21.8：36.0：42.2。按常住人口計(jì)算的人均GDP由上年的17177元提高到18634元，增長10.5%。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造增加值3438155萬元，增長11.2%，占全州GDP的比重為51.3%，與去年持平。2016年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7358791萬元，同比增長10.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值1555830萬元，同比增長5.8%，拉動(dòng)GDP增長1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值2626384萬元，同比增長12.3%，拉動(dòng)GDP增長4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，全部工業(yè)增加值1681522萬元，同比增長10.8%，拉動(dòng)GDP增長2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值3176577萬元，同比增長10.1%，拉動(dòng)GDP增長4.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22：36：42升級調(diào)整為21：36：43。非公經(jīng)濟(jì)增加值3785335萬元，同比增長10.4%，比重比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.4%。八縣市中，除麻栗坡縣、丘北縣、富寧縣GDP增速低于全州水平，其余5縣市均保持兩位數(shù)增長。

從2015年和2016年文山州生產(chǎn)總值來看，該地區(qū)即使是在最高的2016年才達(dá)到73億元，從全國的平均水平來看處于較低水平，這與文山州當(dāng)?shù)剌^為豐富的物產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境資源是不協(xié)調(diào)的，而通過公路建設(shè)與該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系我們可以看出，公路尤其是國省干線對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了很大的拉動(dòng)作用。

三、國省干線促進(jìn)區(qū)域扶貧脫貧優(yōu)勢

相對于其他的交通方式比如水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路的從以下幾個(gè)方面相對于上述其他運(yùn)輸方式具有較為明顯的優(yōu)勢。投入性小是公路建設(shè)相對于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)主要方面，由于其他運(yùn)輸方式對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相對較高技術(shù)業(yè)也相對更加復(fù)雜所以成本相對較為低廉能夠有效的緩解政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資的壓力。另外公路運(yùn)輸方式幾乎不用考慮路線由于在各大小節(jié)點(diǎn)城市目前都有較為完善的公路系統(tǒng)，因而具有很大的靈活性不像是其他運(yùn)輸方式如航空、鐵路或者水運(yùn)等運(yùn)輸方式必須按照既定的路線進(jìn)行運(yùn)輸，靈活的選擇方式能夠在一定程度降低貨物運(yùn)輸?shù)某杀具M(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣竦脑鍪?。相對于其他運(yùn)輸方式公路具有更加強(qiáng)的滲透性結(jié)合目前較為成熟的村村通公路建設(shè)在任何一個(gè)地點(diǎn)都可以無障礙的到達(dá)另外一個(gè)地點(diǎn)，由此所帶來的好處是具有很強(qiáng)的輻射性，國省干線會通過各種更加低級的公路網(wǎng)絡(luò)延伸到省內(nèi)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)村落，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)設(shè)施使得外部的資源能夠走進(jìn)來，內(nèi)部的資源能夠走出去。

四、國省干線扶對文山州扶貧攻堅(jiān)的重要地位和作用

1.人員流通

國省干線的不斷增加與建成所帶來的首要的好處就是增加了文山州與其他州市之間人員之間的流通，甚至包括與省會城市之間的人員流通和與全國其他大中型城市之間的人員流通，人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱，人員流通的加劇必然會在一定程度上促進(jìn)文山州各行業(yè)的發(fā)展為文山州各行業(yè)的發(fā)展提供有力的人才智力支撐。

2.資源流通

文山州有自身十分優(yōu)越的自然環(huán)境資源包括較為著名的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物以及十分豐富的礦產(chǎn)資源，這是文山州賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。此外文山州還有自身所不具備的能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的資源，國省干線的不斷增加會在很大程度上增加文山州與其他地區(qū)之間的資源的有效流通，在流通的過程中會對文山州經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。

3.資本流通

文山州由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱尤其是工業(yè)基礎(chǔ)，而從區(qū)域發(fā)展城市化的過程來看，工業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到城市化起到的作用是不可估量的，因而當(dāng)?shù)卣畬⒄猩桃Y作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，招商引資必然帶來資本和人員上的流通，而這種流通是否能夠有效和持續(xù)關(guān)鍵取決于企業(yè)進(jìn)入之后能夠獲得回報(bào)，而其中運(yùn)輸成本占據(jù)成本的很大部分，因而國省干線的溝通在一定程度上緩解了企業(yè)落戶在該地區(qū)的后顧之憂，能夠有效的加強(qiáng)區(qū)域之間的資本的流動(dòng)為文山州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展注入活力。

五、結(jié)語

文山州具有十分豐富的自然環(huán)境資源、礦山資源與經(jīng)濟(jì)和糧食作物資源，交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要障礙，通過公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，公路所起到的對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用是不可估量的能夠有效的促進(jìn)區(qū)域之間人、資源和資本的流通進(jìn)而有效的促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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