預(yù)算管理研究業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系與方法研究

邢兆華

【摘 要】 現(xiàn)階段，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，雖然自改革開放以來歷經(jīng)了30多年的不斷發(fā)展，但時(shí)至今日其發(fā)展速度已出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，在這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)生存與可持續(xù)性發(fā)展，就必須從自身實(shí)際情況出發(fā)，不斷提升企業(yè)各方面的綜合能力。對(duì)于企業(yè)當(dāng)前的預(yù)算管理以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系而言，雖然取得了相應(yīng)的發(fā)展與成效，但仍存在諸多不足。本文從企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系相關(guān)概念入手，具體分析了兩者目前現(xiàn)狀，并有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的解決策略，以期不斷提升企業(yè)管理水平，解決實(shí)際發(fā)展問題。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理研究；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系；方法

對(duì)于預(yù)算管理而言，是基于對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)狀況詳細(xì)了解的情況下，通過對(duì)現(xiàn)有資源的優(yōu)化與整合，進(jìn)而對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略做出科學(xué)合理的規(guī)劃，因此，預(yù)算管理對(duì)企業(yè)而言是其進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)邁出的第一步。同時(shí)，為了確保預(yù)算管理的有效實(shí)施，借助相關(guān)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)其實(shí)施分階段監(jiān)督，能夠確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理過程的有序進(jìn)行。

一、企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的相關(guān)概述

1.所謂的預(yù)算管理主要指基于企業(yè)整體層面對(duì)所有有形與無形資源提前進(jìn)行整合與規(guī)劃，并借助預(yù)算達(dá)到資源分配的目的。同時(shí)為了加大對(duì)企業(yè)資源的利用率，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各單位與部門不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，最終確保預(yù)定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于預(yù)算管理需要企業(yè)全員參與，因此，其也是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程。

2.對(duì)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系而言，主要是指借助相關(guān)的運(yùn)籌學(xué)以及計(jì)量統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的知識(shí)，進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行一系列的設(shè)定，最終通過特定流程來對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面的業(yè)績(jī)做出公正與客觀性的評(píng)價(jià)。

3.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在理論與實(shí)務(wù)的綜合性領(lǐng)域內(nèi)，無論是預(yù)算管理還是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)都取得了較大的成效。在傳統(tǒng)的管理學(xué)論述中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系長(zhǎng)期居于企業(yè)預(yù)算管理的重要位置，兩者相互作用與緊密聯(lián)系。尤其是隨著管理實(shí)踐的日益發(fā)展，兩者獨(dú)立性不斷加強(qiáng)且出現(xiàn)分離趨勢(shì)，但毋庸置疑，此現(xiàn)象雖看似分裂但實(shí)際卻表現(xiàn)為愈加緊密的實(shí)務(wù)聯(lián)系。理論界認(rèn)為，在對(duì)企業(yè)預(yù)算進(jìn)行編制與實(shí)施的過程中若能引入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)參考，則將會(huì)很大程度的對(duì)二者契合度進(jìn)行優(yōu)化。眾所周知，預(yù)算管理是借助數(shù)學(xué)方法來量化企業(yè)內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任，這種標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果存在的和諧性，也使企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具備良好的實(shí)踐操作性。

二、企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立的現(xiàn)狀

1.企業(yè)對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)

對(duì)于預(yù)算管理而言，雖然概念引入國(guó)內(nèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，大部分企業(yè)也對(duì)其方法組織過相關(guān)學(xué)習(xí)，但對(duì)于這些企業(yè)而言，對(duì)預(yù)算管理的重要性缺乏從根本上的認(rèn)識(shí)與重視，對(duì)預(yù)算管理的正確掌握更無從談起。對(duì)企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的制定來說，無論是對(duì)其他企業(yè)管理系統(tǒng)的照搬照抄還是簡(jiǎn)單分析，都沒有建立在對(duì)企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與目標(biāo)的具體分析的基礎(chǔ)上。更有甚者，有些企業(yè)在將行業(yè)龍頭企業(yè)作為學(xué)習(xí)典范的同時(shí)，連帶著將其預(yù)算管理系統(tǒng)也照抄不誤；還有的企業(yè)未能對(duì)預(yù)算管理形成正確認(rèn)識(shí)，片面認(rèn)為只對(duì)企業(yè)資金加以管理就可實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，而忽略了對(duì)其他資源的優(yōu)化與整合。也有小部分企業(yè)未全面實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理。這樣一來，極易造成預(yù)算管理執(zhí)行過程中的混亂現(xiàn)象，降低預(yù)算管理效果。

2.企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)的進(jìn)一步完善

對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)而言，即使應(yīng)用正確，但在實(shí)際實(shí)施過程中仍存在諸多問題。例如，在計(jì)劃與實(shí)施期間，缺乏相對(duì)成熟的系統(tǒng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效控制，致使預(yù)算執(zhí)行過程中諸多流程欠缺規(guī)范；當(dāng)企業(yè)作為預(yù)算部門存在時(shí)，各部門之間不但缺乏有效聯(lián)系而且在預(yù)算實(shí)施過程中協(xié)調(diào)性較差；在對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行選取過程中，由于對(duì)反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的指標(biāo)較多，需要從多角度對(duì)其進(jìn)行考察，在這一過程中不但涉及到的財(cái)務(wù)指標(biāo)較多，而且難以量化考核的指標(biāo)也需考慮，因此對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行選取也存在諸多問題。對(duì)于預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施期限而言，對(duì)于長(zhǎng)短期的界定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)企業(yè)選取方法的科學(xué)性沒有判定依據(jù)。

3.預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)之間匹配性較差

對(duì)于企業(yè)管理過程而言，無論是預(yù)算管理還是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，其建立順序互為先后，企業(yè)若要順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就必須建立一個(gè)完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，同樣的，企業(yè)若要確保預(yù)算管理系統(tǒng)的正確實(shí)施，也必須匹配適合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。但在企業(yè)實(shí)際管理過程中，兩大系統(tǒng)并未進(jìn)行有效合理的匹配，甚至有脫節(jié)現(xiàn)象。尤其是對(duì)大部分企業(yè)的管理人員而言，往往重結(jié)果而輕流程，這樣一來，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)就失去了原有價(jià)值，更有甚者，在企業(yè)預(yù)算管理已完成實(shí)施的情況下，相關(guān)管理人員卻要人為控制業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，由此也就失去了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)特有的監(jiān)督管理作用，所以，企業(yè)對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立存在的匹配性較差問題，并非無稽之談。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立的措施

1.強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立的重要性認(rèn)識(shí)

對(duì)于企業(yè)管理者而言，必須要對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要性有正確的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能對(duì)此系統(tǒng)進(jìn)行有效運(yùn)用。從當(dāng)前的實(shí)踐結(jié)果來看，對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行有效實(shí)施的企業(yè)相較于普通實(shí)施或未實(shí)施的企業(yè)而言，其成功的事實(shí)是不言而喻的。此外，企業(yè)管理者對(duì)系統(tǒng)重要性有正確認(rèn)識(shí)后，還應(yīng)借助會(huì)談、講座等多種形式來對(duì)企業(yè)各部門員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，在這種良好氛圍的感染下，企業(yè)每個(gè)員工都能對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要性形成正確認(rèn)識(shí)，無形中也會(huì)推動(dòng)系統(tǒng)在后期的順利實(shí)施。以中國(guó)黃金集團(tuán)為例，該企業(yè)不但對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立重要性有正確認(rèn)識(shí)，而且對(duì)工作質(zhì)量也能做到嚴(yán)格把控，在企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)化系統(tǒng)管理意識(shí)的同時(shí)，還積極制定出了合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格確保各系統(tǒng)步驟的有效實(shí)施。所以，中國(guó)黃金集團(tuán)注定有同行業(yè)企業(yè)不可比擬的自身優(yōu)勢(shì)。

2.采用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行完善

對(duì)于預(yù)算管理系統(tǒng)而言，盡管國(guó)外人員對(duì)概念的提出較早，但在國(guó)內(nèi)卻未形成系統(tǒng)化的實(shí)踐案例，所以本土化可依循的經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，大多數(shù)企業(yè)都被限制了發(fā)展速度與規(guī)模，在這種情況下，若要突破此種限制，就必須對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行合理利用?，F(xiàn)階段，基于大數(shù)據(jù)前提下，雖然企業(yè)在對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施過程中的線下交流與溝通容易受到地域和時(shí)間的影響，但對(duì)于線上而言，便捷化的網(wǎng)絡(luò)溝通不但可以使企業(yè)之間可以順利交流經(jīng)驗(yàn)，還能使自身的預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)水平做進(jìn)一步提升，這樣一來，再將自身的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效傳播必將惠及更多企業(yè)，進(jìn)而有助于形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理而言，也要對(duì)信息技術(shù)予以充分利用，這就要求在企業(yè)信息系統(tǒng)中對(duì)所有資源進(jìn)行收集，不斷對(duì)系統(tǒng)加以充實(shí)。在保證系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性的同時(shí)，也使每個(gè)員工對(duì)自身職責(zé)有正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好的完成相應(yīng)的工作目標(biāo)。以天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)為例，該集團(tuán)在對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面建設(shè)后，經(jīng)過不斷的發(fā)展與維護(hù)，為企業(yè)的穩(wěn)固與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)建立指標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合

對(duì)于企業(yè)管理過程而言，無論是預(yù)算管理還是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，雖然其建立順序互為先后，但在系統(tǒng)建立最初，兩大系統(tǒng)是同時(shí)進(jìn)行的。因此，在這種情況下，必須確保兩大系統(tǒng)的有效結(jié)合。這就要求必須建立起兩大系統(tǒng)之間指標(biāo)的緊密聯(lián)系，這樣一來，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中不但可發(fā)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)的重要作用，還能在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行充分參考，同樣的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也可將預(yù)算管理內(nèi)容作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過兩者的有效結(jié)合，在對(duì)企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善的同時(shí)，也使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更加科學(xué)，最終推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)若要取得穩(wěn)固與可持續(xù)性的發(fā)展，就必須正確認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義。同時(shí)，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施過程中，企業(yè)必須配以優(yōu)秀的管理人員正確執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)際流程，避免片面化的只注重系統(tǒng)結(jié)果的情況發(fā)生。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)各資源進(jìn)行充分利用并不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過一系列激勵(lì)措施對(duì)企業(yè)員工積極性與主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)的情況下，企業(yè)便可在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。

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