東北大學(xué)本科教學(xué)審核評估前期工作落實及實施重點

朱志良+顧曉薇+滕超+沈峰滿+魏德洲

摘要：審核評估是教育部推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。如何正確認識及應(yīng)對新一輪本科教學(xué)工作審核評估是當前普通本科院校的重要任務(wù)。本文就東北大學(xué)審核評估前期工作的落實及實施重點展開詳細論述。本文不僅對其他高校開展審核評估工作有借鑒意義，而且進一步說明，審核評估具有激勵和監(jiān)督作用，能夠促進學(xué)校不斷更新教育觀念、加強教學(xué)管理，明確發(fā)展方向和目標，深化教學(xué)改革的效果。

關(guān)鍵詞：東北大學(xué)；本科教學(xué)；審核評估；人才培養(yǎng)；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G644 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）20-0035-03

審核評估是教育部為貫徹黨的“十八大”和十八屆三中全會精神，落實教育《規(guī)劃綱要》，切實推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是在我國高等教育新形勢下，總結(jié)已有評估經(jīng)驗，借鑒國外先進評估思想的基礎(chǔ)上提出的新型評估模式，其核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的達成狀況進行評價。審核評估旨在推進人才培養(yǎng)多樣化，強調(diào)尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。審核評估作為新一輪評估工作的重要組成部分，需要各高校積極響應(yīng)和密切配合，準確領(lǐng)會評估精神，精心做好迎評準備，全面促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。本文圍繞東北大學(xué)本科教學(xué)審核評估工作的前期工作落實及實施重點進行了論述。

一、東北大學(xué)本科教學(xué)審核評估前期工作落實

東北大學(xué)是教育部直屬的國家重點大學(xué)，始建于1923年4月，學(xué)校是國家首批“211工程”和“985工程”重點建設(shè)的高校，并實現(xiàn)教育部、遼寧省、沈陽市重點共建。東北大學(xué)自教育部高等教育教學(xué)評估中心開展試點學(xué)校審核評估以來，學(xué)校黨委常委會、校長辦公會就開始了審核評估的啟動工作，先后進行了學(xué)習討論和工作布置，認為這是學(xué)校進一步提升本科教學(xué)質(zhì)量的契機，應(yīng)切實貫徹教育部制訂的“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的20字方針，要及時發(fā)現(xiàn)問題，準確分析原因，不斷加強建設(shè)。同時，還要根據(jù)審核評估“一堅持二突出三強化”的指導(dǎo)思想和“五個度”的審核重點，系統(tǒng)梳理辦學(xué)現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗、整改問題，促進本校卓越人才培養(yǎng)工作的進一步落實，促進對本科教學(xué)條件的進一步保障，促進以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的本科教學(xué)質(zhì)量的進一步提升。為此，學(xué)校成立了本科教學(xué)工作審核評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個專設(shè)機構(gòu)：本科教學(xué)審核評估工作小組、審核評估校內(nèi)專家組、審核評估工作辦公室；另設(shè)文字材料組、宣傳工作組、教學(xué)管理組、師資隊伍建設(shè)組、學(xué)生工作組、教學(xué)條件保障組、接待工作組，并決定分三個階段開展自評工作，即專業(yè)自評階段、整改階段、迎評階段。自評工作全面覆蓋本輪國家教學(xué)審核評估工作涉及的“6+1”項目，包括24個要素、64個要點；重點考察學(xué)校25個核心指標；學(xué)校相關(guān)部門需填報78張教學(xué)基本數(shù)據(jù)庫表格；提供73項自評報告素材；解答歸納111個審核評估引導(dǎo)性問題。評估工作直接涉及我校23個職能部門，覆蓋全部二級學(xué)院、部、中心。其中管理部門（16個）：黨委辦公室、宣傳部、東北大學(xué)工會委員會、共青團東北大學(xué)委員會、校長辦公室、研究生院、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、人事處、學(xué)生工作處、計劃財經(jīng)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、對外聯(lián)絡(luò)與合作處、國際合作與交流處、基建管理處；直屬部門（7個）：渾南校區(qū)管理委員會、圖書館、學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、體育場館管理中心、信息技術(shù)研究院、后勤服務(wù)中心，并明確由本科教學(xué)工作審核評估辦公室牽頭組織落實各項自評工作。此外，東北大學(xué)校長親自組織召開學(xué)校啟動審核評估工作動員會，主管教學(xué)副校長組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實會，并派遣了相關(guān)人員參加國家培訓(xùn)，同時還組織教學(xué)院長等人去華中科技大學(xué)、廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)學(xué)習，對教學(xué)院長、專業(yè)負責人、教學(xué)主任、督導(dǎo)組、教務(wù)處等內(nèi)部人員進行培訓(xùn)，邀請教育部專家對全校相關(guān)人員進行審核評估內(nèi)容、要求等方面培訓(xùn)，還編制完成了《東北大學(xué)本科教學(xué)審核評估工作組織機構(gòu)及工作職責》、《東北大學(xué)迎接教育部審核評估工作時間表》、《本科教學(xué)審核評估111個引導(dǎo)性問題》、《審核評估學(xué)院任務(wù)》、《專業(yè)評估學(xué)院任務(wù)》、《東北大學(xué)本科專業(yè)審核評估方案》、《專業(yè)評估標準》、《東北大學(xué)本科專業(yè)評估范圍一覽表》、《東北大學(xué)本科教學(xué)審核評估及專業(yè)認證一點通》《東北大學(xué)本科專業(yè)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫填報表格》、《東北大學(xué)專業(yè)自評報告撰寫參考提綱》等。綜上，本校于2016年9月21日，正式啟動開展東北大學(xué)本科專業(yè)的自評工作。

二、東北大學(xué)本科專業(yè)審核評估方案與實施重點

東北大學(xué)本科專業(yè)審核評估方案依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標〉（試行）的通知》（教發(fā)〔2004〕2號）、《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高〔2011〕9號）、《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》（教高〔2013〕10號）等法律、法規(guī)和文件的精神制定。

1.評估目的。開展本科專業(yè)審核評估工作，旨在全面、客觀地了解東北大學(xué)本科專業(yè)的教學(xué)情況，為學(xué)校層面的宏觀管理和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)；為進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強專業(yè)建設(shè)提供依據(jù)；促進學(xué)校進一步強化本科專業(yè)建設(shè)，全面提升專業(yè)建設(shè)整體水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，為本校2017年本科教學(xué)工作審核評估工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.評估原則。本校以教育部指出的“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針為引領(lǐng)，堅持導(dǎo)向性原則、發(fā)展性原則和信息化原則，開展本次專業(yè)自評工作。其實，堅持導(dǎo)向性原則的實質(zhì)就是根據(jù)專業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)目標，以教學(xué)條件、師資隊伍為專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，以教學(xué)質(zhì)量為專業(yè)建設(shè)核心，突出學(xué)生的中心地位，結(jié)合教學(xué)過程的跟蹤與評價，全面分析專業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀；堅持發(fā)展性原則，就是要注重對專業(yè)發(fā)展和建設(shè)中的問題進行診斷，充分收集數(shù)據(jù)、信息，結(jié)合條件、過程、效果進行綜合評估，重點是對存在問題原因的剖析、整改措施的制定與實施等。堅持信息化原則就是要以評估指標體系為依據(jù)，充分利用信息技術(shù)，采集反映各專業(yè)教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，將定量評估與定性評估相結(jié)合，同時強調(diào)數(shù)據(jù)分析，注重事實判斷。

3.評估對象和內(nèi)容。東北大學(xué)總校和秦皇島分校所有招生的本科專業(yè)都必須參加本次專業(yè)評估。評估內(nèi)容主要根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案》審核評估要點，同時參考國內(nèi)有關(guān)高校專業(yè)評估的實踐，結(jié)合本校的具體實際來確定的。本校此次的評估內(nèi)容主要包括辦學(xué)定位與目標、師資隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和自選特色項目等。

4.評估重點。評估核心是對專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進行評價，重點考察：（1）人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度；（2）辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；（3）教師和教學(xué)資源對專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度；（4）教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的有效度；（5）學(xué)生和用人單位的滿意度。同時，本次評估還要求各專業(yè)特別注重教師和學(xué)生對教學(xué)工作的評價，尤其是注重學(xué)生學(xué)習效果和教學(xué)資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價，以便可以進一步完善本校本科教學(xué)質(zhì)量的保障體系。

5.評估程序。本次本科專業(yè)自評工作，采取分層次、按階段分步實施的評估程序。首先是專業(yè)層面撰寫自評報告階段。各專業(yè)要完成本科專業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)的填報，專業(yè)自評報告的撰寫以及支撐材料的整理工作，做好接受學(xué)校組織的專家組實地調(diào)閱材料和考察的準備工作（如以上材料不能滿足審核評估的要求，則不能接收專家組的實地考察）。其次是專家組評估階段。專家組以評估項目和指標為審核要點，分別對各專業(yè)的課程講授、狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、課程考試試卷、學(xué)生實習報告、畢業(yè)論文（設(shè)計）、支撐材料以及自評報告等開展評估，進行有針對性地實地考察和文檔數(shù)據(jù)材料查證，并提出一定的整改意見，形成評估報告，確定評估結(jié)論。最后是持續(xù)改進階段。各專業(yè)嚴格按照專家組的整改意見逐項落實整改措施，做好迎接教育部專家組進校評估的相關(guān)工作。

在以上工作的基礎(chǔ)上，學(xué)校將進入整改階段，對共性問題和個性問題進行全面整改，并完成學(xué)校本科專業(yè)狀態(tài)的數(shù)據(jù)填報、自評報告及收集匯總佐證材料工作。同時，此次自評還聘請校內(nèi)外專家組成專家組對學(xué)校自評報告和佐證材料以及教學(xué)運行、管理等工作進行預(yù)評估，以期進一步完善自評報告，補充佐證材料，整改不足與缺陷，最后迎接國家專家組進校考查。

三、結(jié)語

“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”是黨中央在我國由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，對高等教育做出的重要部署。而促進高等學(xué)校步入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路是一項系統(tǒng)性的工程，教學(xué)評估是其中的關(guān)鍵抓手。我國在2003—2008年開展了高等院校本科教學(xué)工作水平評估，使高等院校的本科教學(xué)取得了巨大進步。2011年，我國又開始新一輪本科教學(xué)評估，其中涉及面最大的是院校評估，而院校評估則主要包括合格評估和審核評估。目前，合格評估已經(jīng)在全國范圍開展，而審核評估剛剛開始。因此，目前如何認識及應(yīng)對新一輪本科教學(xué)工作審核評估是當前普通本科院校的重要任務(wù)。

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