淺析生態(tài)文明建設(shè)中測繪地理信息服務(wù)作用

于莉

摘 要：盤錦市七次黨代會(huì)提出：到2020年，建成國家級生態(tài)文明示范市。筆者圍繞在國家生態(tài)文明示范市建設(shè)中，全面發(fā)揮測繪地理工作服務(wù)服從盤錦生態(tài)文明建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐服務(wù)，開展對策分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；測繪地理；信息服務(wù)；作用

引言

為全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，盤錦市第六次黨代會(huì)提出“建設(shè)生態(tài)城市”，對持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)盤錦建設(shè)作出了全面部署。市委六屆六次、七次、八次、九次、十一次全會(huì)先后提出：“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型濱海新盤錦”。市委六屆九次全會(huì)審議通過“關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見”；市七次黨代會(huì)提出：“到2020年，建成國家級生態(tài)文明示范市”。盤錦市成為全省首家在法治化、規(guī)范化、制度化層面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的城市。市測繪地理信息局作為全市測繪地理信息工作主管部門，如何在推進(jìn)盤錦生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮在測繪地理信息工作中的優(yōu)勢作用，在推進(jìn)盤錦創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明建設(shè)中，提供高效優(yōu)質(zhì)的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐服務(wù)，承擔(dān)完成測繪地理信息工作服務(wù)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)陳勝、服務(wù)生態(tài)文明、服務(wù)民生保障的重要責(zé)任與使命，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

1 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列為“五位一體”戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列重大決策部署。特別是2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，將測繪地理信息技術(shù)相關(guān)改革任務(wù)納入“建立空間規(guī)劃體系制度”“編制空間規(guī)劃、推進(jìn)市縣'多規(guī)合一'、創(chuàng)新市縣空間規(guī)劃編制方法”等改革任務(wù)之中，測繪地理信息工作貫穿了提供規(guī)劃基礎(chǔ)、監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施、評估規(guī)劃結(jié)果的全過程。盤錦市在形成《關(guān)于加快盤錦市生態(tài)文明體制改革工作的實(shí)施意見》（初稿）中，提出建立完善“多規(guī)合一”制度，強(qiáng)調(diào)空間規(guī)劃工作任務(wù)，為盤錦地理測繪事業(yè)全面發(fā)展提供了難得機(jī)遇，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，以服務(wù)大局為主旨，積極推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)及評估、各類空間界線劃定、空間規(guī)劃體系建立、生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考評、生態(tài)價(jià)值評估等生態(tài)文明各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，為盤錦國家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)保障。

2 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識

中共盤錦市第六屆九次全會(huì)通過《中共盤錦市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“市域空間更加優(yōu)化。構(gòu)建起科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)空間格局”目標(biāo)，明確了優(yōu)化生活空間布局的工作任務(wù)，以優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，有序拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能，大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代生態(tài)田園城市，形成舒適宜居的生活空間。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，貫穿五大發(fā)展理念主線。建立形成常態(tài)化業(yè)務(wù)、建立長遠(yuǎn)合作機(jī)制等，積極配合與市生態(tài)文明建設(shè)牽頭部門，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，形成工作合力，為生態(tài)文明建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供地理測繪信息數(shù)據(jù)支撐。

3 圍繞新常態(tài)改革發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約的生態(tài)意識

充分認(rèn)識和把握習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是“既要綠水青山，也要金山銀山”、“寧要綠水青山，不要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論的科學(xué)涵義和深刻內(nèi)涵，樹立資源節(jié)約的意識，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，對新形勢新常態(tài)下的測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略、工作定位、改革思路等進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持以黨的十八大報(bào)告為指引，找準(zhǔn)測繪地理信息服務(wù)保障盤錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合部，努力推進(jìn)盤錦測繪地理信息各項(xiàng)工作再上新臺階。

4 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新意識

創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市和生態(tài)文明建設(shè)是盤錦全面深化改革的戰(zhàn)略性工程。要圍繞推動(dòng)地理測繪信息工作領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，讓環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新更多、更快、更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。尤其是要緊緊圍繞盤錦改革發(fā)展和盤錦國際化中等發(fā)達(dá)城市建設(shè)大局，把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效擺到更加重要的位置，創(chuàng)新地理信息公共產(chǎn)品和服務(wù)，主動(dòng)超前服務(wù)，主動(dòng)保障發(fā)展，謀新篇布新局，革除積弊，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力、積蓄發(fā)展動(dòng)力、拓展發(fā)展空間，為盤錦區(qū)域空間布局和重大項(xiàng)目建設(shè)提供準(zhǔn)確、科學(xué)的決策依據(jù)。