刑事責(zé)任年齡下調(diào)芻議

摘 要 近年來，我國犯罪低齡化現(xiàn)象突出，固有的刑事責(zé)任年齡之規(guī)定難以體現(xiàn)法律的公平正義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人權(quán)保障意識的增強(qiáng)，下調(diào)未成年人的刑事責(zé)任年齡，預(yù)防和抑制低齡化犯罪已勢在必行。本文分析下調(diào)刑事責(zé)任年齡的法理依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，并提出自己的立法設(shè)想。

關(guān)鍵詞 刑事責(zé)任年齡 下調(diào) 公平正義

作者簡介：覃春記，鄭州科技學(xué)院工商管理學(xué)院助教，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.056

刑事責(zé)任年齡，是指法律所規(guī)定的行為人對自己實施的刑法所禁止的危害社會行為負(fù)刑事責(zé)任必須達(dá)到的年齡。我國《刑法》第17條規(guī)定，不滿14周歲，是完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡的階段。這一規(guī)定符合我國改革開放初期基本國情，保障了未成年人的基本權(quán)利，為未成年人提供了安全、和諧的法制環(huán)境。然而，頻發(fā)的低齡化犯罪案件，敲響了勢必完善刑事責(zé)任年齡的警鐘，才能有效的預(yù)防和打擊惡性犯罪，維護(hù)法律的威嚴(yán)和公平正義。

一、下調(diào)刑事責(zé)任年齡可行性分析

（一）刑責(zé)年齡下調(diào)之法理依據(jù)

1.降低刑責(zé)年齡體現(xiàn)法律的公平正義

公平正義是社會主義法治的靈魂和價值追求，良法旨在維護(hù)人們的權(quán)利和自由，維護(hù)社會的正義，它要求兼顧侵犯人和受害者雙方的權(quán)益。近年來，我國絕對不負(fù)刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪現(xiàn)象突出，逐步呈現(xiàn)低齡化犯罪、主觀惡性增強(qiáng)、犯罪手段殘忍不顧后果等特點。根據(jù)現(xiàn)行刑法有關(guān)最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，侵犯人無需承擔(dān)刑事責(zé)任。這對于受害者家庭而言，無法撫平其創(chuàng)傷，體現(xiàn)不出刑法的公平與正義價值，也減弱了法律的威信。

2.降低刑責(zé)年齡是刑罰目的的體現(xiàn)

刑罰的目的在于預(yù)防犯罪，預(yù)防犯罪旨在保障人權(quán)和維護(hù)社會的健康發(fā)展。針對心智成熟的具備相應(yīng)責(zé)任能力的未成年人來說，其實施了嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的犯罪行為，則必定要得到相應(yīng)的法律制裁，才能真正體現(xiàn)刑法的功能和目的，才能強(qiáng)化家庭、學(xué)校和社會對未成年人責(zé)任意識的教育。我國刑事責(zé)任能力包含辨認(rèn)和控制能力，在身心正常發(fā)育情況下，未成年人達(dá)到刑法所規(guī)定的刑責(zé)年齡就具備了相應(yīng)的刑責(zé)能力。在確定未成年人刑責(zé)年齡時，必須堅持與時俱進(jìn)、從實際出發(fā)，嚴(yán)格制定與適用法律規(guī)定，而不應(yīng)固守成規(guī)，把持傳統(tǒng)不放。合理地確定刑責(zé)年齡，根據(jù)社會的發(fā)展程度下調(diào)刑責(zé)年齡，是強(qiáng)化刑法威懾力的必要，也是維護(hù)刑法公正性和最大限度實現(xiàn)刑罰目的的體現(xiàn)。

3.降低刑責(zé)年齡能有效強(qiáng)化刑法的指引作用

根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，未滿十四周歲的未成年人無需對其所實施的具有嚴(yán)重社會危害性的行為承擔(dān)刑罰責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)、科技信息快速發(fā)展的當(dāng)代社會，這一規(guī)定明顯滯后，表面上看是保護(hù)未成年人的成長，實際上是減弱了其對于自身行為的責(zé)任感，淡化了未成年人人生觀、價值觀的樹立，不利于強(qiáng)化刑法的指引作用，反而增加了適齡后再次犯案的可能性。

（二）降低刑事責(zé)任年齡的現(xiàn)實依據(jù)

1.科技經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟與完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持穩(wěn)步增長，取得了可人的成績。經(jīng)濟(jì)和科學(xué)信息的發(fā)展，帶動了社會各方面的進(jìn)步，物質(zhì)基礎(chǔ)逐步完善，為未成年人提供了更好的生活成長環(huán)境。據(jù)公開報道，權(quán)威的聲音指出了當(dāng)代人的發(fā)育普遍提前了2到3年；此外，炫麗多彩的社會環(huán)境所帶來的不良影響也在增多，不同程度上誘發(fā)了未成年人犯案的可能。適當(dāng)下調(diào)刑事責(zé)任年齡，符合我國當(dāng)前國情。

2.思想、文化的進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動思想層面的創(chuàng)新，科技文化的發(fā)展是確定刑責(zé)年齡的重要依據(jù)。表現(xiàn)在：

一是思想、精神開放程度的加深?，F(xiàn)代人不拘一格，智力、認(rèn)知及思維方式較之以往有很大的進(jìn)步，未成年人對事物性質(zhì)的判斷能力有很大提高。

二是互聯(lián)網(wǎng)、信息的多元化發(fā)展迅速。信息的發(fā)展進(jìn)一步開拓了未成年人的視野，豐富的網(wǎng)絡(luò)資源為社會群體之間的溝通交流提供了全新的平臺，使其認(rèn)知更多的知識與事物，思想觀念得到全面更新，其狀態(tài)已超過生理年齡。

三是全民受教育的程度、范圍增強(qiáng)。我國堅持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，全面普及九年義務(wù)教育階段，未成年人的素質(zhì)得到很大提高，法制觀念、意識得到增強(qiáng)，對法制、社會的認(rèn)識遠(yuǎn)超其原來生理年齡。

3.心理、生理方面趨于成熟

首先，未成年人的物質(zhì)、精神世界變得豐富。改革開放促進(jìn)社會的全面發(fā)展，思想、文化的進(jìn)步，世界觀、價值觀的多元化，使得未成年人易于接受新鮮事物，成長腳步變得加快，思維方式變得更加成熟、復(fù)雜，在心理、生理上趨于早熟，辨認(rèn)及認(rèn)知能力較之以前得到顯著提高。

其次，未成年人發(fā)育快，青春期提前。中國預(yù)防青少年犯罪研究會副會長、中國人民公安大學(xué)犯罪心理學(xué)系教授李玫瑾表示，12.2歲為青少年出現(xiàn)不良行為的平均年齡，13-14歲則為不良行為發(fā)生高頻區(qū)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為未成年人提供了豐富的物質(zhì)生活水平，在生理方面，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，改革開放初期至今，12-14周歲男孩身高增幅超過8cm，體重增幅超過10kg；9-12周歲女孩身高增幅超過6cm，體重增幅超過6kg。心智隨著青春期發(fā)育不斷提高，未成年人對自己行為的認(rèn)知及控制能力趨于成人化。

4.暴力低齡化現(xiàn)象突出

近年來，暴力低齡化案件頻發(fā)，作案手段、方法趨于成人化：

5.管教、收容方式力度不夠

我國針對犯下案件而未達(dá)到刑責(zé)年齡的未成年人，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教或執(zhí)行收容教養(yǎng)制度。個人認(rèn)為，該方法存在嚴(yán)重缺陷和弊端，對控制低齡化犯罪作用不大。

其一，家庭變故、缺失或教育失敗是未成年人走向犯罪的根本原因，再責(zé)令嚴(yán)加管教缺乏客觀可能性。

其二，依據(jù)罪行法定原則，該方法未經(jīng)法院判決而限制公民自由，與現(xiàn)代法制精神不符，應(yīng)取締。

二、下調(diào)刑責(zé)年齡的立法設(shè)計

（一）倡議制定少年法，將刑責(zé)年齡降至12周歲

建議我國出臺《少年法》，構(gòu)建一套完整的少年法律體系，普及法制觀念，明確未成年人行為規(guī)范，強(qiáng)化未成年人對自身行為的社會意識與責(zé)任。

此外，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神世界的豐富，促進(jìn)了兒童心智的成熟與成長，12周歲是現(xiàn)代兒童向未成年人的轉(zhuǎn)型時期，其認(rèn)知能力、心智成熟程度遠(yuǎn)超以往的同齡兒童。為預(yù)防和控制低齡化犯罪，保障惡性案件中受害人家庭權(quán)益，體現(xiàn)社會的公平正義，建議我國將刑責(zé)年齡下調(diào)至12周歲。

（二）制定少年審判制度

我國現(xiàn)行法律規(guī)定，在審理未成年人犯罪的案件時，一般不公開審理。這充分考慮到未成年人可塑性大、有悔改心理、容易接受教育的特點；此外，可以組成特別法庭，以感悟、教化的方式取代莊嚴(yán)的法庭審理。同時，應(yīng)通知其法定代理人到庭，在未成年人罪犯不委托辯護(hù)人時，應(yīng)為其指定辯護(hù)人。值得注意的是，在開庭審理及宣判時，應(yīng)對未成年人進(jìn)行法庭教育，引導(dǎo)其走上正途。

（三）設(shè)立少年法刑罰體系

我國可仿效現(xiàn)有刑罰體系，設(shè)立針對未成年人身心特點的少年刑罰體系。刑種設(shè)想如下：

一是對罪行較輕、社會危害性不大的未成年人采取暫緩起訴方式。

二是限定有期徒刑最高刑期。

三是取消無期徒刑的適用。

四是制定嚴(yán)格的前科消滅審核制度，對改過自新有社會作用之人，經(jīng)過嚴(yán)格審核可取消前科記錄。

（四）采取符合少年身心特點的多樣化服刑方式

少年犯罪惡性不深，可塑性強(qiáng)，服刑方式應(yīng)有別于成人。

首先，要建立未成年人監(jiān)獄，預(yù)防與成年犯交叉感染，同時要完善監(jiān)獄硬件設(shè)施。

其次，在文化教育上，可接受與正常同齡人相同的德育和科學(xué)文化教育，開通綠色渠道參與正常升學(xué)深造或者接受技能學(xué)習(xí)。

再次，要強(qiáng)化對未成年罪犯的親情教育，定期安排父母親人探視，實施回報恩情的親情活動，用行為感化未成年人罪犯。

最后，適當(dāng)安排符合少年身心且力所能及的勞動，限定勞動強(qiáng)度，實行同工同酬。

三、總結(jié)

刑法的功能在于預(yù)防犯罪，它的制定、更改與實施都以促進(jìn)未成年人身心的健康發(fā)展為基石，以維護(hù)社會的公平正義為宗旨。采取定罪違法制度遏制低齡化犯罪，并非刑罰擴(kuò)大化，下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡，改革和完善我國刑事法律制度，符合我國現(xiàn)有國情，能在兼顧人權(quán)保障發(fā)展、維護(hù)法律威嚴(yán)的同時，更好的預(yù)防和打擊刑事犯罪。

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