天保工程二期實(shí)施過程中森林資源管理思考

【摘要】：本文作者結(jié)合實(shí)際工作，總結(jié)出了天保工程一期的成效和經(jīng)驗(yàn)，探討了現(xiàn)在天保工程二期工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題，對于天保工程二期實(shí)施中森林資源管理進(jìn)行了思考，并且提出了一些措施。

【關(guān)鍵詞】：天保工程二期 ；實(shí)施過程；森林資源管理

近幾年來，森林的問題逐漸變大，過度的砍伐，超過了森林的恢復(fù)力穩(wěn)定性，破壞了生態(tài)的和諧，環(huán)境問題日益尖銳，對于此種現(xiàn)象，我們采取了天然林保護(hù)工程。天然林保護(hù)工程通過對天然林的禁伐與大幅減少商品木材產(chǎn)量，保護(hù)森林的可持續(xù)發(fā)展，有計(jì)劃的安置林區(qū)職工等多項(xiàng)措施，促進(jìn)我國天然林的修養(yǎng)生息與恢復(fù)發(fā)展的問題，改善居民的生活條件。天保工程的實(shí)施，極大的改善了生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)營狀況，加大了森林的資源管理，解決了森林中不少的問題。以下先對天保工程一期工程進(jìn)行有關(guān)的分析。

1 、天保一期工程

天保一期工程在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)主管部門的大力關(guān)心支持下，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合支持下，林業(yè)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體工作方針，精心組織實(shí)施天保工程項(xiàng)目，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果，達(dá)到了預(yù)期的目的。2011年7月縣林業(yè)局被省林業(yè)廳授予一期天然林保護(hù)工程先進(jìn)集體，天然林保護(hù)中心也被授予一期天然林保護(hù)工程先進(jìn)單位。天保工程第一期取得的主要成就首先就是森林資源快速增長，天保工程實(shí)施以來，全面停止了天然林的商品性采伐，全縣國有、集體每年減少木材生產(chǎn)3萬m3，11年來累計(jì)減少木材生產(chǎn)量33萬m3，由此減少森林資源消耗66萬m3。通過人工造林、封山育林、飛播造林和其它林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，森林資源恢復(fù)加快，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，促進(jìn)了生物多樣性。通過植被恢復(fù)措施的實(shí)施，植物種類明顯增多，另外林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，天保工程實(shí)施以來，對改善林區(qū)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。公益林建設(shè)的造林、育林給農(nóng)民提供了一定勞動(dòng)就業(yè)崗位，同時(shí)還增加了群眾的收入。

2 、天保二期工程

近期內(nèi)，天保二期實(shí)施內(nèi)容包括管理森林面積4.2畝，在政策上仍然保持連續(xù)性，堅(jiān)持一期工程行之有效的方法，同時(shí)和近幾年的林業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行銜接，繼續(xù)對林區(qū)木材的產(chǎn)量進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制，停止對天然林進(jìn)行商品性采伐，進(jìn)一步消減木材的產(chǎn)量，讓森林資源得到進(jìn)一步的休養(yǎng)生息，加強(qiáng)民生林業(yè)的建設(shè)，構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，繼續(xù)提高社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加林業(yè)崗位的就業(yè)渠道，改善職工收入，進(jìn)一步增強(qiáng)水，交通，通信等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)的生活條件，對林區(qū)一些比較有危險(xiǎn)的房子進(jìn)行改造，對森林建設(shè)更加重視。

從天保工程二期的實(shí)施過程中，可以獲取到很多關(guān)于森林的管理經(jīng)驗(yàn)。但是另一方面，雖然獲得了一定的進(jìn)步，在森林的管理過程中，還是容易出現(xiàn)一些問題。

3 、森林資源管理及天保工程現(xiàn)狀與特征

天保工程正式啟動(dòng)實(shí)施后，森林的面積正在逐步的擴(kuò)大，環(huán)境在逐步的變好，生態(tài)得到了更好的保護(hù)。但是，大家都有所知道目前關(guān)于森林樹木的產(chǎn)生量與需求量仍然不能達(dá)到平衡，需求量越來越大，越來越難以滿足人類的需求，矛盾日益尖銳，不可調(diào)和。

4、森林管理過程中出現(xiàn)的一些問題

4.1森林資源保護(hù)與利用矛盾突出，加大了難度。

想必大家都知道，這幾年一直都在提倡低碳生活，阻止開發(fā)森林，禁止亂砍亂伐的現(xiàn)象。但是，與此同時(shí)，人們對于木材的需求量一直在不斷的上升，木材供應(yīng)非常短缺，供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人類的需求量，這種情況下必然導(dǎo)致木材價(jià)格的上升。而在板材加工方面，為了更好的降低生產(chǎn)成本和周期，提高經(jīng)濟(jì)效益的最大化，一些小的生產(chǎn)工廠都會(huì)選用一些中小型的木材，以縮短生產(chǎn)周期，大部分情況下都不愿意經(jīng)營一些比較珍貴的木材。雖然國家加大了有關(guān)的制度管理，嚴(yán)格控制森林的砍伐，如果出現(xiàn)砍伐的現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的就會(huì)構(gòu)成犯罪。但是，經(jīng)過一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還是存在部分員工為了獲取到相關(guān)的利益，偷偷砍伐森林的現(xiàn)象，存在不良的社會(huì)風(fēng)氣，這種風(fēng)氣還會(huì)有一些傳染性，部分員工雖然沒有進(jìn)行砍伐，但是看到周圍的村民都在進(jìn)行森林的砍伐，獲取到了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，心里產(chǎn)生不平衡，所以也就開始偷偷砍伐，慢慢的這種現(xiàn)象會(huì)越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致森林砍伐的數(shù)量一直在不斷的增多，造成了生態(tài)環(huán)境的失調(diào)。

4.2森林資源面積大，管理起來比較困難。

一般來說，森林的資源分配面積比較大，而且還都處于不集中的位置，處于零散的地方，各個(gè)方位都有。森林資源呈分散狀態(tài)，比如某地區(qū)全鎮(zhèn)人口4萬多，每一個(gè)人均森林面積達(dá)到了1畝多，但都是處于分散的狀態(tài)。整個(gè)森林需要管理的方面比較多，還是非常的復(fù)雜，所以這就需要大量的工作人員來進(jìn)行有關(guān)的工作，但是除了林業(yè)站林業(yè)員進(jìn)行相應(yīng)的工作外，沒有其他人再進(jìn)行這樣的工作，這就給管理工作帶來了一定的難度，在工作的過程中會(huì)容易出現(xiàn)一些缺陷問題，無法進(jìn)行全方面管理。

5、森林管理過程中問題的一些具體措施

要確保更好的促進(jìn)森林管理工作的進(jìn)行，首先就是要加強(qiáng)有關(guān)的管理制度，遏制一些不規(guī)范砍伐森林的行為。對于森林資源的管理，我國政府單位也是采取了一定的措施，嚴(yán)厲表明一定要對于非法使用木材的經(jīng)營單位采取懲罰制度，從源頭上進(jìn)行問題的解決，同時(shí)從各個(gè)方面杜絕偷偷砍伐樹木的現(xiàn)象，加大鄉(xiāng)級或是縣級的監(jiān)管力度。同時(shí)在老百姓當(dāng)中，保持著公平公正的原則，合理的使用森林的土地權(quán)，同時(shí)還可以通過一些承包、租賃的方式鼓勵(lì)人員不斷的加入到森林保護(hù)的過程中，不斷的提高人民群眾對于森林的保護(hù)意識。

結(jié)束語：

在現(xiàn)代生活中，森林發(fā)揮著越來越大的作用，并且受到了越來越大的重視。從天保工程二期可以看出，我國現(xiàn)在森林的管理工作還是存在一定的問題，嚴(yán)重影響到了森林的可持續(xù)發(fā)展，所以有關(guān)管理人員一定要制定出相關(guān)的管理方案，促進(jìn)森林能夠起到更大的作用，更好的維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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作者簡介：楊軍（1971年4月13日）男，漢族 ，四川省通江縣，大專， 林業(yè)工程師；從事林業(yè)方面工作。