試論破產(chǎn)重整制度中的利益保護(hù)

摘要：公司是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在現(xiàn)代社會中，變化莫測的市場經(jīng)濟(jì)使公司面臨各種未知的風(fēng)險，陷入破產(chǎn)困境。公司破產(chǎn)會引發(fā)各種的經(jīng)濟(jì)與社會問題。在這種情況下，破產(chǎn)重整制度應(yīng)運(yùn)而生。破產(chǎn)重整制度通過保護(hù)各方利益，解決利益沖突，在避免企業(yè)破產(chǎn)的前提下清償債務(wù)。本文將對破產(chǎn)重整制度中債權(quán)人與債務(wù)人的利益保護(hù)進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)重整；債務(wù)人利益；債權(quán)人利益；利益保護(hù)

中圖分類號：D922.291.92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）11-0276-01

作者簡介：潘旺（1995-），女，漢族，河南南陽人，中央民族大學(xué)，2014級法學(xué)專業(yè)本科生，研究方向：法律與英語。

一、債務(wù)人利益保護(hù)

（一）債務(wù)人部分債務(wù)的減免

《破產(chǎn)法》規(guī)定按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，從重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人就不必再承擔(dān)清償責(zé)任。這保證了在債務(wù)人沒有能力清償債務(wù)的情況下，在債務(wù)人現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)，能夠較為公平地分配未清償?shù)乃袀鶆?wù)；另一方面，對債務(wù)人的債務(wù)進(jìn)行合理的削減，由管理人或者債務(wù)人對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行重整，對企業(yè)的內(nèi)部管理、資本結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)化。這一制度使債權(quán)人與債務(wù)人的利益都通過重整較大程度的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了債務(wù)人與其債權(quán)人之間的利益平衡。

（二）債權(quán)人擔(dān)保權(quán)的暫停行使

在重整期間，擔(dān)保權(quán)人暫停行使其對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)。但是，擔(dān)保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。重整申請受理后，債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)行使要受到一定限制。對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)行使進(jìn)行一定的限制，此舉的目的是避免重整過程中舉步維艱的企業(yè)的積極財(cái)產(chǎn)減少，從而為企業(yè)的自身調(diào)整提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)行以促成債務(wù)人企業(yè)的重建再生。

二、債權(quán)人利益保護(hù)

（一）無擔(dān)保債權(quán)人的利益保護(hù)

發(fā)生人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的情況時，重整計(jì)劃必須保證對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案，而且保證債權(quán)職工債權(quán)與稅收債權(quán)得到全額清償，或者相應(yīng)表決組通過表決方案，無擔(dān)保債權(quán)人的債務(wù)清償順序位于有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)，職工債權(quán)與稅收債權(quán)之后，這使無擔(dān)保債權(quán)人處于不利地位。為了平衡無擔(dān)保債權(quán)人與有擔(dān)保債權(quán)人之間的利益，《破產(chǎn)法》對有擔(dān)保債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)加以限制：未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于通過和解協(xié)議，通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案不享有表決權(quán)。

（二）債權(quán)人的債權(quán)救濟(jì)

相對于破產(chǎn)清算制度，重整制度能夠最大程度實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益。企業(yè)如果進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，那么企業(yè)就應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)；破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；在上述三種債務(wù)清償之后，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)才可以清償債權(quán)人的普通破產(chǎn)債務(wù)。在破產(chǎn)重整程序中，債權(quán)人在債務(wù)清償中也處于不利地位，但是在重整企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，仍然可以繼續(xù)營業(yè)，如果重整成功，企業(yè)再繼續(xù)營業(yè)時所獲得的財(cái)產(chǎn)也會用于清償債務(wù)，對比破產(chǎn)清算與破產(chǎn)重整的債務(wù)清償制度，破產(chǎn)重整后債權(quán)人一般可以獲得比破產(chǎn)清算更高的債權(quán)清償。重整制度既可以挽救困境中的債務(wù)人，又保護(hù)了債權(quán)人自己，與破產(chǎn)程序相比較，在相同的條件下，重整制度可以減少債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)損失。重整制度為債權(quán)人的債權(quán)救濟(jì)及其利益保護(hù)提供了新的方法。

（三）重整制度的申請主體

我國《破產(chǎn)法》將債權(quán)人囊括在重整申請主體內(nèi)，對債權(quán)人申請的條件并不像對出資人一樣加以限制，這種做法表明了在申請企業(yè)破產(chǎn)重整時，債權(quán)人與債務(wù)人處于完全平等的權(quán)利，這有利于在一定程度上避免債務(wù)人出逃或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人的利益得不到及時的保護(hù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李萬里.破產(chǎn)重整制度的評析[J].法制與社會，2008.

[2]杜坤，周含玉.破產(chǎn)重整公司治理結(jié)構(gòu)邏輯分析——以利益相關(guān)者間利益沖突為視角[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.

[3]鄧旭，趙紫雄.我國破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)現(xiàn)狀評析[J].法制博覽，2014.

[4]茆沁.論我國企業(yè)重整法律制度的完善[D].上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所，2008.

[5]蔣媚.重整中債權(quán)人利益保護(hù)問題研究[D].中國政法大學(xué)，2010.

[6]王超.我國破產(chǎn)法的法學(xué)思考[D].煙臺大學(xué)，2013.

[7]王娜.公司重整制度中的債權(quán)人利益保護(hù)[D].中國政法大學(xué)，2006.

[8]楊忠孝.破產(chǎn)法上的利益平衡問題研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

[9]李志強(qiáng).關(guān)于我國破產(chǎn)重整計(jì)劃批準(zhǔn)制度的思考——以債權(quán)人利益保護(hù)為中心[J].北方法學(xué)，2008（03）.