新蔡縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策建議

蔣靜　李強　徐瑞

新蔡縣是河南畜牧養(yǎng)殖十大縣之一，據(jù)污染源普查結(jié)果顯示，新蔡縣共有畜禽養(yǎng)殖場（戶）3028戶、水產(chǎn)業(yè)353戶，目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染日益嚴重，每年縣環(huán)保局受理因畜禽污染引起的污染糾紛68起，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)是農(nóng)業(yè)縣環(huán)境保護工作重點，是當前環(huán)保工作的難點，筆者在認真分析普查結(jié)果，剖析新蔡縣的縣情的基礎(chǔ)上，提出了防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的對策建議。

1 目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

附著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村悄然興起、蓬勃發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年全縣生豬存欄52.86萬頭、出欄51.33萬頭，牛存欄32.56萬頭、出欄15.23萬頭、羊存欄28.68萬只、出欄22.16萬只，家禽存欄987.18萬只、出欄869.32萬只。其中，養(yǎng)殖場已有1200多家，新增養(yǎng)殖戶300戶。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村排污總量猛增，給當?shù)丨h(huán)境容量帶來劇烈的沖擊。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治存在的主要問題

2.1 資金籌措比較困難

養(yǎng)殖業(yè)污染治理的關(guān)鍵主要是要建沼氣工程，建設(shè)沼氣工程的一次性投資較大。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)雖然有一定的利潤空間，但養(yǎng)殖業(yè)是一種弱勢產(chǎn)業(yè)，風險大、利潤低。大部分業(yè)主的經(jīng)濟力量都不能按標準配套建設(shè)好沼氣工程，而要依靠地方財政支持，這只是杯水車薪。

2.2 基層環(huán)保意識不強

一方面，業(yè)主對養(yǎng)殖場糞便污染的嚴重性估計不足，認為開挖糞池，讓其自然降解，對其地下水的污染視而不見，沒有意識到污染的危害。另一方面，一些基層干部認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，污染一點沒有關(guān)系。

2.3 環(huán)保監(jiān)管力度不強

作為農(nóng)業(yè)大縣，新蔡縣還屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境法制觀念普遍較為薄弱，養(yǎng)殖場建設(shè)中不少未經(jīng)環(huán)境影響評價，業(yè)主自主選址，自主建設(shè)，對環(huán)保治污設(shè)施投資會大大消減，有的甚至沒有環(huán)保治污設(shè)施。對環(huán)保部門的執(zhí)法，養(yǎng)殖業(yè)主認為是找麻煩，影響其發(fā)展。對養(yǎng)殖場排污對周邊環(huán)境的影響，環(huán)保執(zhí)法手段也比較薄弱。

3 新蔡縣治理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染對策建議

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)排放的畜禽糞便是農(nóng)村環(huán)境的主要污染源，同時也是寶貴的可再生資源。治理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣為重點，加快推進全縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與創(chuàng)建生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村精神文明相結(jié)合，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，從而創(chuàng)造出具有新蔡特色的循環(huán)經(jīng)濟模式。

目前國內(nèi)處理畜禽糞便的方式有：干濕分離、集中堆放、三格式化糞池、開展有機復合肥和沼氣發(fā)酵等。結(jié)合實際，我們認為應以發(fā)展沼氣為主線。

3.1 因地制宜，正確引導

一是規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展大中型沼氣工程，實現(xiàn)再生資源的市場化、商品化。發(fā)展小型沼氣工程是我國農(nóng)村再生能源開發(fā)利用的主要項目，也是國家傾斜的建設(shè)項目。

二是畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶及散養(yǎng)戶發(fā)展各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)再生資源的循環(huán)利用，發(fā)揮自身資源、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，同時要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡力拓展市場，提高效益。其模式有以下幾種：

第一種：豬→沼→棚生態(tài)模式。即在大棚內(nèi)種植蔬菜、瓜果、棚外養(yǎng)豬。豬糞便進入沼氣池產(chǎn)生的沼氣作為棚室增溫的燃料，沼氣燃燒不但能提高棚室溫度，又能增加二氧化碳濃度，促進農(nóng)作物的光合作用。沼渣可作有機肥供大棚使用，沼液可噴灑作物表面，達到防蟲治病的效果，減少農(nóng)藥使用。這是典型的低循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。適用天新蔡縣磚店、黃樓、古呂鎮(zhèn)、韓集養(yǎng)殖場及無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)。

第二種：豬→沼→糧生態(tài)模式。在發(fā)展生豬業(yè)的同時，利用豬糞生產(chǎn)沼氣，沼氣農(nóng)民家庭使用，沼渣、沼液作為優(yōu)質(zhì)有機肥用于糧食生產(chǎn)。特別是漳頭鄉(xiāng)程主的精糧、棠村的脫毒紅薯，如果采用沼渣作為肥料，用沼液作為防蟲藥液，采用生態(tài)循環(huán)模式，生產(chǎn)的精雜糧及“三粉”，品質(zhì)將會更響。適用于新蔡縣余店、孫召、澗頭、龍口、棠村、櫟城等生豬生產(chǎn)基地和耕地面積較大的產(chǎn)量區(qū)。

第三種：雞（鴨）→豬→沼→糧生態(tài)模式。由于雞（鴨）的腸道較短，食物消化快、利用率低，雞（鴨）的糞便中仍殘留有23%精蛋白和35%的粗蛋白。經(jīng)過太陽能和熱處理使雞（鴨）糞脫水，配合其它調(diào)料喂豬，豬糞制沼氣、沼渣、沼液用于糧食生產(chǎn)。適用于新蔡縣陳店、黃樓、佛閣寺、櫟城、澗頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一些雞（鴨）專業(yè)戶。

上述各種生態(tài)模式經(jīng)濟實用，農(nóng)戶投資5000元、8000元建設(shè)一個1000立方米的沼氣池，養(yǎng)豬500頭，日產(chǎn)沼氣量連續(xù)燃燒可達48小時，5口人家平均節(jié)本增效1500元。

總之，發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)排放的糞便再生資源的綜合利用，有利于改善環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平；有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)檔次，增加農(nóng)民收入；有利于改善投資環(huán)境，擴大招商引資，促進生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3.2 以點帶面，典型引路

新蔡縣曾有發(fā)展沼氣的歷史，現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一小部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的引導下發(fā)展沼氣。我們可以利用這一條件，根據(jù)全縣養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域分布，發(fā)展不同生態(tài)模式的沼氣業(yè)及大型沼氣工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心選擇一批經(jīng)濟條件好的農(nóng)戶和企業(yè)作為試點，培植典型。爭取國家專項資金，對試點的企業(yè)和農(nóng)戶給予支持。

3.3 健全中介，市場動作

發(fā)展沼氣單單依靠政府的鼓勵和引導是不夠的，必須將沼氣產(chǎn)業(yè)推向市場，建立起專業(yè)性管理服務公司去開拓市場、服務市場。沼氣池的管理、維修、服務具有一定技術(shù)含量，單戶、單企業(yè)難以管理好沼氣池，更難發(fā)揮沼氣池的最高效益。應依托沼氣技術(shù)人才和先期發(fā)展沼氣的大中型養(yǎng)殖戶，建立一批沼氣設(shè)施的建設(shè)、管理、維修、服務于一體的沼氣管理服務公司，徹底解決重建設(shè)輕管理的問題，實現(xiàn)沼氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沼氣建設(shè)管理服務公司，不但要能為農(nóng)戶提供沼氣設(shè)施建設(shè)管理維修和一流服務，還應逐步具備承建管理大中型沼氣設(shè)施的能力，這樣才能贏得知名度，增加收入，擴展實力，推進沼氣產(chǎn)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化。

（作者單位：河南省新蔡縣環(huán)境監(jiān)察大隊）