項目制教學(xué)改革創(chuàng)新提升干部教育培訓(xùn)新成效

張強

近年來，中共遜克縣委黨校解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，切實提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，以“教學(xué)改革年”為抓手，以項目制教學(xué)改革為切入點，大力推進(jìn)項目制教學(xué)改革，取得的明顯成效。

1 背景及起因

1.1 在2008年全國黨校系統(tǒng)第三次教學(xué)改革研討會，中央黨校領(lǐng)導(dǎo)就強調(diào)指出，各級黨校要正確認(rèn)識黨校教學(xué)面臨的新挑戰(zhàn)，增強黨校教育的責(zé)任感和使命感。新形勢下，黨校教學(xué)面臨諸多挑戰(zhàn)，我們要樹立責(zé)任意識、緊迫意識、改革意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真思考和研究如何繼續(xù)堅持黨校教學(xué)的科學(xué)定位，更好地保持和發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，進(jìn)一步體現(xiàn)黨校的辦學(xué)特色，實現(xiàn)黨校教學(xué)的與時俱進(jìn)。各級黨校在創(chuàng)新教學(xué)方法、推進(jìn)研究式教學(xué)方面進(jìn)行了有益的嘗試和探索，在研討式教學(xué)、課題研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、菜單式教學(xué)、模擬式教學(xué)、教學(xué)方法的制度建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗，取得了新的進(jìn)展。

1.2 目前黨校干部教育培訓(xùn)的教學(xué)方法的幾個不適應(yīng)。一是黨校的教學(xué)方法與提高黨的執(zhí)政能力這個新目標(biāo)還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為“四多四少”：理論知識學(xué)習(xí)多，注重能力培養(yǎng)少；大班共性化培訓(xùn)多，小班個性化教學(xué)少；單向灌輸式教學(xué)多，雙向互動式教學(xué)少；課堂理論教學(xué)多，現(xiàn)場實踐教學(xué)少。二是培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為，缺乏針對性。在培訓(xùn)之前沒有深入調(diào)查了解培訓(xùn)對象的具體需求，培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員的需求有一定的差異；教學(xué)內(nèi)容陳舊、空洞、乏味，教學(xué)沒有新穎性、獨特性，結(jié)合實際的少，大多數(shù)干部急需“充電”的是市場經(jīng)濟，社會管理、社會建設(shè)方面的新知識、新技能，而一些培訓(xùn)在內(nèi)容安排上往往不能以干部實際需求為導(dǎo)向，體現(xiàn)不了“按需培訓(xùn)，因人施教”的指導(dǎo)思想，在一定程度上影響了干部參加培訓(xùn)的熱情和興趣。三是教學(xué)手段的不適應(yīng)，學(xué)員反應(yīng)教學(xué)方式和教學(xué)手段比較單一，教學(xué)方式比較傳統(tǒng)，教師習(xí)慣于單向“灌輸”，學(xué)員往往處于被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)，對教學(xué)方式如何與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)單元相匹配缺乏研究，教學(xué)組織理念陳舊，難以應(yīng)用現(xiàn)代培訓(xùn)要求。

2 主要做法

2.1 學(xué)習(xí)借鑒，培訓(xùn)調(diào)研。在我校啟動教學(xué)改革前，我們首先進(jìn)行了大量的調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒。一是向市黨校學(xué)習(xí)，市黨校在教學(xué)方面，積極推進(jìn)教學(xué)改革特別是教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，他們堅持和完善了集體備課、示范觀摩、質(zhì)量評估等機制，案例分析、結(jié)構(gòu)模塊式教學(xué)、聽證會形式、解讀討論式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、研究式教學(xué)、互動式教學(xué)以及理論研討等多種多樣的教學(xué)方法。目前在各個主體班中推廣的新的教學(xué)方法中最突出、最集中的有：（1）體驗式教學(xué)（如青干班到高灘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體驗式教學(xué)）；（2）現(xiàn)場教學(xué)（如農(nóng)村干部班到新豐村開展現(xiàn)場教學(xué)活動）；二是向外省先進(jìn)黨校學(xué)習(xí)。我們專門組織了我校的中層干部、教學(xué)骨干到北京、深圳市委黨校跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們在主體班分別進(jìn)行案例式、項目組式、課題組式等培訓(xùn)方式的教學(xué)方法。他們成立培訓(xùn)項目團隊建設(shè)工程，認(rèn)為項目培訓(xùn)是一種全新的培訓(xùn)形式，要建立跨學(xué)科、跨部門的以培訓(xùn)式、研究式、案例式、體驗式教學(xué)為主要內(nèi)容的項目團隊，以項目團隊為單位，努力打造獨具特色、不斷創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的項目品牌。三是派出教學(xué)骨干到中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院觀摩學(xué)習(xí)。四是向?qū)W員進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查。培訓(xùn)前向有關(guān)培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，培訓(xùn)結(jié)束前召開座談會、或發(fā)放調(diào)查問卷再次向?qū)W員征求培訓(xùn)需求意見。掌握第一手資料，了解學(xué)員培訓(xùn)愿望和需求。

2.2 加強指導(dǎo)，統(tǒng)一思想。校委會召開全校教職工動員大會，形成常務(wù)副校長親自抓，職能科室具體落實的工作機制。明確教改的原則，即一要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。緊緊圍繞為教改，提高教學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)員能力這一目標(biāo)，從遜克的實際出發(fā)，各教研室可以本教研室為單位，也可以打破教研室界限，組成項目團隊等教學(xué)組織形式，整合資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。二要堅持重點突破原則。教學(xué)體制改革是一項系統(tǒng)工程，是一個長期的工作，它既涉及教學(xué)內(nèi)容的改革，又有教學(xué)模式的創(chuàng)新；既要推進(jìn)黨校內(nèi)部體制的變革，又要對外部資源進(jìn)行整合。三要堅持開拓創(chuàng)新的原則。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)體制機制，拓寬教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，不斷推進(jìn)黨校教改健康穩(wěn)步發(fā)展。四是堅持學(xué)以致用原則。著眼于廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、法制意識，提高政治理論、文化水平和行政能力；著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力的提高，把理論與實際結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識與增強黨性鍛煉結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論與實際工作能力結(jié)合起來，增強項目制教學(xué)改革的開放性、針對性和實效性。通過對教育培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方式的創(chuàng)新，不斷拓寬教育培訓(xùn)的內(nèi)容，增強培訓(xùn)效果。大力提倡以學(xué)員為主體，鼓勵學(xué)員主動參與，教師與學(xué)員進(jìn)行雙向互動的互動式教學(xué)方法，把案例分析、研討交流、學(xué)員論壇、體驗觀摩、情景模擬、問答辯論等現(xiàn)代培訓(xùn)的新方法運用到課堂教學(xué)中來。

2.3 是黨校教員授課與外聘教員授課相結(jié)合。黨校教員由于工作的局限性，接觸實際面較窄，凡涉及到與部門業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的授課內(nèi)容，我們就采取外聘教員授課的辦法，這樣能使教學(xué)內(nèi)容更加豐滿，教學(xué)的形式更加生動。

2.4 創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過一年的努力，目前我們學(xué)校已經(jīng)開發(fā)了發(fā)揮黨校理論教育的特色和優(yōu)勢，開設(shè)中國特色社會主義理論體系、黨的建設(shè)、中共黨史等課程；重視領(lǐng)導(dǎo)干部知識教育，開設(shè)突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對和運用媒體能力、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力舒解與心理調(diào)適、遜克縣黨代會精神、“縣域經(jīng)濟形勢”、“我們的家-走進(jìn)遜克”等項目制教學(xué)課程。我們推出的項目制教學(xué)是一種改進(jìn)講授式教學(xué)、推廣和綜合應(yīng)用研究式、案例式、體驗式、模擬式的新的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式的原則是以教師為主導(dǎo)、以學(xué)員為主體，特點是與學(xué)員進(jìn)行教學(xué)互動，目的是為了增強學(xué)員的綜合素質(zhì)和實踐能力。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，根據(jù)形勢的需要，學(xué)員的培訓(xùn)需要，繼續(xù)努力，開發(fā)更好更多的教學(xué)項目，滿足干部教育培訓(xùn)需求。

（作者單位：中共遜克縣委黨校）