政策速遞

4月20日，國務(wù)院印發(fā)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》。方案提出以下改革措施：一是將現(xiàn)行探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為適用于所有國家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益，中央與地方分享比例確定為4：6；二是將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費整合為根據(jù)礦產(chǎn)品價格變動情況和經(jīng)濟發(fā)展需要實行動態(tài)調(diào)整的礦業(yè)權(quán)占用費，中央與地方分享比例確定為2：8；三是在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)，做好資源稅改革組織實施工作；四是將現(xiàn)行礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。

4月20日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》，對營改增試點運行中的混合銷售、建筑工程轉(zhuǎn)包、銷售電梯安裝服務(wù)、銀行卡清算等10項征管問題進一步明確。其中，自2017年6月1日起，將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍；自2017年7月1日起，增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)認證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認平臺進行確認，并在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)，向主管國稅機關(guān)申報抵扣進項稅額。

財政部日前發(fā)布《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》。辦法明確，新增地方政府一般債務(wù)限額、新增地方政府專項債務(wù)限額分別按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算管理方式不同，單獨測算。新增限額分配管理應(yīng)當遵循立足財力水平、防范債務(wù)風(fēng)險、保障融資需求、注重資金效益、公平公開透明的原則。新增限額分配選取影響政府債務(wù)規(guī)模的客觀因素，根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等，并統(tǒng)籌考慮中央確定的重大項目支出、地方融資需求等情況，采用因素法測算。