黑龍江省農(nóng)委“四個圍繞”力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個轉(zhuǎn)變

貫徹落實總書記講話精神、省委十一屆八次全會精神，省農(nóng)委堅持“四個圍繞”、加快“四個轉(zhuǎn)變”，綜合施策、多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、持續(xù)向好——糧食總產(chǎn)1211.7億斤，繼續(xù)保持全國首位，發(fā)揮了保障國家糧食安全的“壓艙石”作用；農(nóng)民收入持續(xù)增長，2016年全省農(nóng)民人均收入預(yù)計增幅6%左右，實現(xiàn)與全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。黑龍江省農(nóng)村工作不再單一抓生產(chǎn)而是更加注重經(jīng)營管理；農(nóng)民市場經(jīng)營意識增強(qiáng)，由靠糧增收轉(zhuǎn)向多元創(chuàng)業(yè)，由生產(chǎn)型向經(jīng)營型全面發(fā)展；農(nóng)業(yè)組織方式發(fā)生新的變化，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營加快推進(jìn)。

一是圍繞增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實省委省政府種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“一減七增”，玉米面積比上年調(diào)減1922萬畝。突出調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，水稻優(yōu)質(zhì)和優(yōu)質(zhì)高蛋白食用型大豆播種面積大幅增加。建成“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)種植示范基地1170個，引領(lǐng)綠色有機(jī)食品擴(kuò)面提標(biāo)，全省認(rèn)證綠色有機(jī)食品面積7400萬畝，占總播種面積的1/3。農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積400萬畝，同比增長11.1%。通過發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，增加總收入49.1億元，農(nóng)民人均增收272元，減少了因種植玉米減收的負(fù)向拉動影響。

二是圍繞推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓好三大體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)種植業(yè)向種加銷深度融合轉(zhuǎn)變。扶持13個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)縣（帶）建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，著力促進(jìn)“農(nóng)頭工尾”、“糧頭食尾”一體升級。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化、科技化、良種化建設(shè)。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。全省以村為基本單元復(fù)合型經(jīng)營主體加快發(fā)展，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破19萬個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面鋪開，開展省級和市級集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村達(dá)到27個，國家級試點(diǎn)縣方正縣67個行政村已有64個村成立村股份經(jīng)濟(jì)合作組織。創(chuàng)新開展農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助、農(nóng)村合作金融公司和農(nóng)業(yè)租賃金融公司試點(diǎn)，創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。在全國率先推出“農(nóng)業(yè)財政巨災(zāi)指數(shù)保險”，探索出“有災(zāi)理賠、無災(zāi)有獎、利潤分紅”的新機(jī)制。與此同時，涉農(nóng)資金整合、玉米收儲制度、大豆目標(biāo)價格等其他改革扎實推進(jìn)。

三是圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。編制了省縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，在貧困地區(qū)建設(shè)特色種植基地61個，面積720萬畝，確立4068個“一村一品”扶貧項目。扶持全省20個國家級貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，初步形成了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新型主體帶動等一批產(chǎn)業(yè)扶貧模式。編印了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》，印發(fā)了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)100例》，開辦了“新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)”電視專欄。與此同時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。全省投入92.6億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；在建示范村文明戶比重超過60%，社會治安滿意率達(dá)到96%。

四是圍繞建設(shè)生態(tài)文明，突出抓好綠色發(fā)展，加快推進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。頒布實施《黑龍江省耕地保護(hù)條例》，制定了《黑龍江省耕地保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)意見》，落實有機(jī)肥提質(zhì)增效示范221個點(diǎn)次。深入實施農(nóng)業(yè)“三減”行動，完成農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積1240萬畝。在18個縣（市、區(qū)）開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，在11個縣實施循環(huán)農(nóng)業(yè)和秸稈綜合利用項目，在8個縣開展秸稈造肥還田項目。推動農(nóng)畜結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展，探索轉(zhuǎn)化利用畜禽糞便，變廢為寶、變害為利。在綠色食品營銷上，舉辦了農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會、農(nóng)民合作社賣糧大會、大米大豆（上海、廣州）宣傳推介會，推出“北大荒”、“黑森”、“寒地黑土”等一批區(qū)域性公共品牌。黑龍江大米網(wǎng)上線運(yùn)營，全省農(nóng)業(yè)電商交易額突破100億元。推出水稻、大豆、雜糧等18個基地開展眾籌，帶動全省眾籌收入30多億元。組織55家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷示范基地與28所院校大學(xué)生實現(xiàn)對接。

（來源：黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）