淺論會計監(jiān)督存在的問題及對策

付春艷

摘要：會計監(jiān)督是會計職位中極其重要的職能工作，而會計工作要在現(xiàn)代激烈經(jīng)濟市場中起到重要的作用，就必須要建立更為完善的會計監(jiān)督制度以及會計監(jiān)督職能，從而使得會計工作能夠更好的行使自身的監(jiān)督職權(quán)。本篇文章主要依據(jù)我國當(dāng)前會計監(jiān)督工作中所存在的問題進行了分析，對于會計監(jiān)督工作的意義以及能夠起到改進效果的對策進行了闡述，以期為單位或企業(yè)的會計工作完善過程中提供參考。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督；意義；存在問題；建議

依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國家統(tǒng)一的會計規(guī)定，會計機構(gòu)和會計人員、依法的享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查的權(quán)利，針對會計資料的真實性、完整性，以及各單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)的合法性進行監(jiān)督，用以保證會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

一、會計監(jiān)督種類

在不同標準的劃分之下，依據(jù)會計監(jiān)督工作的執(zhí)行時間，通?？梢詫⑵鋭澐譃槭录?、中、后監(jiān)督。事前監(jiān)督就是在會計監(jiān)督過程中，對即將要發(fā)生的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督；事中監(jiān)督就是指對正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行實時性的監(jiān)督工作；事后監(jiān)督工作，則是對已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)濟活動進行調(diào)查監(jiān)督。在這三個環(huán)節(jié)中，事前以及事中監(jiān)督是能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中存在的問題的主要方式，這兩種方式能夠在精確的掌握到會計補救措施的同時，做到對經(jīng)濟活動問題的防范，同時還能夠極大的增強單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作所具有的精確性，而事后監(jiān)督在整個經(jīng)濟活動之中，則是使得整個監(jiān)督過程更加全面、真實、準確。所以，在實際進行會計監(jiān)督工作的過程中，必須要依據(jù)單位的實際情況來選擇最為適合的監(jiān)督方式，依照單位自身對于監(jiān)督工作提出的要求。

二、會計監(jiān)督中存在的問題

1.有關(guān)法律法規(guī)不健全，難以行使有效的會計監(jiān)督

我國是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟上較發(fā)達國家有一定的差距，所以一些法律法規(guī)上也難免有一些漏洞，現(xiàn)行的會計準則的可操作性比較差，并且與《會計法》相配套的法律法規(guī)不足是現(xiàn)代相關(guān)法律不健全的因素，在整個社會秩序中，民法和刑法中很少有相關(guān)財務(wù)造價的制裁措施，因此只能使用《會計法》進行處理，顯然，依據(jù)這樣的法律法規(guī)所進行的懲罰與其所造成的社會危害相比，難以形成有效的法律威懾力。

2.內(nèi)部控制制度混亂，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)

由于會計人員的素質(zhì)偏低以及負責(zé)人的法律意識單薄，對內(nèi)部監(jiān)督的認識不夠，以及會計人員的獨立性差，由于會計人員受雇于經(jīng)營者，因此為了利益而忘了法律，因為對會計監(jiān)督和審計監(jiān)督之間定義的混淆，導(dǎo)致會計人員以及單位負責(zé)人怠于行使會計法賦予其會計監(jiān)督的權(quán)力與責(zé)任，導(dǎo)致內(nèi)部會計監(jiān)督形同虛設(shè)。

3.社會會計監(jiān)督不力

由于利益關(guān)系，會計師很難保持事實上的獨立，因為一些利益交換制造虛假的驗資和審計報告，從而失去經(jīng)濟上的監(jiān)督作用。媒體和社會的薄弱也是社會監(jiān)督不利的重要因素，對積極揭露、曝光財務(wù)造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標準，這些都妨礙了媒體及社會公眾監(jiān)督力量的發(fā)揮。

三、加強會計監(jiān)督的對策

1.完善現(xiàn)行的會計法規(guī)體系

（1）提高會計準則的可操作性。首先根據(jù)我國的國情，將我國會計準則原則化同時進行規(guī)則化，然后在這一基礎(chǔ)上使用會計處理方法處理同一事項時差異盡量減少。同時不斷將現(xiàn)有的會計原則以及會計概念的框架體系盡量完善。

（2）加快會計舞弊處理的民事立法。目前我國的民事立法中，鮮有對會計造假的處理規(guī)定。對于會計工作中存在假憑證、假報表等等的虛假信息和會計違紀等問題的存在所進行的追究刑事責(zé)任較少，主要以輕微的行政處罰為主，所以，在會計相關(guān)立法中，可以針對提供會計虛假信息的造假者，因提供虛假信息而使會計信息使用者決策失誤，這一現(xiàn)象，進行民事立法，這樣一來不僅加大了對會計造假者的懲治力度同時提高了使用會計信息者的關(guān)注度，從而使其增強會計監(jiān)督的積極性。

2.重視內(nèi)部會計監(jiān)督的作用，完善內(nèi)部控制制度

首先要健全單位負責(zé)人約束機制。保證內(nèi)部會計監(jiān)督制度順利執(zhí)行，必須首先建立現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全單位負責(zé)人的約束機制。其次要重視內(nèi)部監(jiān)督機制的作用，把內(nèi)部控制制度落到實處。最后要提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這是強化會計監(jiān)督的根本要求。

3.發(fā)揮整個社會的力量，加強社會會計監(jiān)督

（1）加強對注會行業(yè)的政府監(jiān)管。目前政府部門的監(jiān)督力度遠遠不夠，必須加強對注冊會計師的考核力度予以加強，對違紀行為進行打擊，以此來保障注會行業(yè)的環(huán)境。

（2）強化注會師的獨立性。從設(shè)立注會組織統(tǒng)一安排會計師進行審計，以及改變原有的自行結(jié)算報酬的方式兩方面來隔斷注冊會計師與委托者的利益關(guān)系，使注冊會計師保持獨立客觀的立場。

（3）提高違法違紀的成本。如果會計師事務(wù)所在進行財務(wù)審計時，與企業(yè)一同進行造假等行為，則應(yīng)該在造假案中也作為責(zé)任主體，而非從屬，以此，對注會行業(yè)予以警示。

（4）充分發(fā)揮媒體與社會公眾的監(jiān)督作用。依靠新聞媒體和廣大民眾進行監(jiān)督和宣傳，對于違法違紀的行為予以快速的曝光，政府部門對媒體和公眾以支持，增強監(jiān)管的力度。

4.聯(lián)合執(zhí)法，提高政府會計監(jiān)督的效率

政府各有關(guān)部門可以在每年度的定期經(jīng)濟檢查中設(shè)立聯(lián)合辦公室，利用計算機技術(shù)設(shè)立信息共享平臺，不僅可以降低監(jiān)督檢查的工作成本，而且利用共有的信息平臺統(tǒng)一了數(shù)據(jù)核算的依據(jù)，既避免了重復(fù)執(zhí)法，又防止了執(zhí)法不嚴的漏洞，有利于從源頭上遏制會計造假現(xiàn)象，提高政府會計監(jiān)督的效率。

四、結(jié)語

綜上所述，會計監(jiān)督工作在當(dāng)前的社會經(jīng)濟活動中有著極其重要的意義，其對于維護市場經(jīng)濟秩序來說有著極其重要的作用；因此，在實際進行工作的過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政上所存在的問題，保障會計監(jiān)督職能的以及社會職能的發(fā)揮，從而使得在不斷完善自身的過程中，還能夠提升我國社會主義經(jīng)濟服務(wù)的力度。