歷史視角下農(nóng)業(yè)合作化研究與啟示

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摘要：20世紀50年代的農(nóng)業(yè)合作化運動是我國歷史上意義深遠的社會主義改造，是我國倡導新型農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和教訓。通過探索新中國成立初期農(nóng)業(yè)合作化運動的思想基礎、發(fā)展路線、重大失誤，對當時改造農(nóng)民，發(fā)展社會主義農(nóng)村經(jīng)濟的成就予以肯定，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和失誤進行總結。最后，對我國當今社會如何推進新型農(nóng)業(yè)合作化，如何發(fā)揮合作化經(jīng)濟價值做出相關啟示。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)合作化運動；新型農(nóng)業(yè)合作化；農(nóng)民；政策啟示

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.010

1引言

20世紀50年代，黨中央領導的合作化運動是我國農(nóng)業(yè)的一次社會主義改造，其性質是社會主義公有制下的農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。1951年到1957期間，我國經(jīng)歷了以農(nóng)民為主體，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組到初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的合作化經(jīng)濟組織演變過程。合作化運動的出現(xiàn)是一個國家先進農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)，也是社會現(xiàn)代化水平和競爭能力的體現(xiàn)。十一屆三中全會后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的土地經(jīng)營模式的確立，調(diào)動了農(nóng)民的自主生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得卓越成就。然而，家庭經(jīng)營下小農(nóng)經(jīng)濟的局限性在農(nóng)業(yè)商品化市場中逐步顯現(xiàn)。市場競爭不足和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展緩慢促使一些地區(qū)合作化組織的重新出現(xiàn)。2013年，黨中央明確提出“鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。我國對于發(fā)展新型合作生產(chǎn)經(jīng)營模式的支持使得國內(nèi)相關學者對我國農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)濟發(fā)展問題十分重視，其研究內(nèi)容也涉及廣泛。研究視角多從合作經(jīng)營自身運行機制，合作化經(jīng)濟組織與政府機構的相互關系，農(nóng)民利益與參與意愿等出發(fā)對合作制經(jīng)濟發(fā)展進行相關研究。但鮮有學者從歷史視角對新型農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營發(fā)展進行研究，其原因是夸大、扭曲的合作化運動給人們帶來一定的負面影響。然而，農(nóng)業(yè)合作化作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)先進經(jīng)濟制度的體現(xiàn)，其本身并沒有缺陷。因此，對新中國成立初期合作化運動的確立和發(fā)展的重新認識對我國推進新型農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展具有深遠意義。只有正視農(nóng)業(yè)合作化運動，吸取歷史的經(jīng)驗和教訓，我國新型農(nóng)業(yè)合作化才能長遠發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)合作化運動理論基礎

馬克思，恩格斯指出人們在生產(chǎn)勞動過程中不僅與自然進行交換，也要在人與人之間進行生產(chǎn)交換，協(xié)同合作，這樣才能真正進行勞動生產(chǎn)（徐文俊，2015）。他們認為農(nóng)民階級必須進行合作生產(chǎn)，以合作社的形式共同勞動才能避免社會發(fā)展進程中逐漸淘汰的趨勢。并且，馬克思、恩格斯指出合作生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但決不能以強迫和剝削的形式逼迫農(nóng)民轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式，以引導的途徑讓農(nóng)民真正意識到合作生產(chǎn)的重要性，使農(nóng)民主動聯(lián)合起來走向合作化運動的生產(chǎn)路線，打破小農(nóng)經(jīng)濟的局限性。同時，列寧同志在十月革命之前提出合作社是社會主義的具體體現(xiàn)，是工人階級與農(nóng)民階級的聯(lián)合，社會主義下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最好形式。并在十月革命之后帶領蘇聯(lián)積極建設農(nóng)村合作運動，以合作互助的聯(lián)合生產(chǎn)代替小農(nóng)經(jīng)濟（陳衛(wèi)東，2002）。

毛澤東在馬克思、恩格斯、列寧等提出的合作制思想基礎下，形成了結合我國農(nóng)村現(xiàn)實條件下的農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)路線。而農(nóng)村合作化思想的提出并不單單是來源于馬克思列寧主義的合作制思想，同時也是以我國農(nóng)村的實際情況為出發(fā)點形成的。因此黨中央以改造農(nóng)民、發(fā)展社會主義農(nóng)村經(jīng)濟為主要目的開辟了一條從社會主義萌芽的農(nóng)業(yè)互助組到初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社再到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的合作化道路。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化運動的必要性

土地改革完成后，我國農(nóng)村形成了以農(nóng)民個人占有若干小片土地為基本形式的分散經(jīng)營模式。雖然這種分散的農(nóng)民個體經(jīng)營為農(nóng)村生產(chǎn)力的解放做出了一定的貢獻，但其分散經(jīng)營的不穩(wěn)定性和局限性也逐漸顯現(xiàn)出來。

3.1小農(nóng)經(jīng)濟限制農(nóng)民利益發(fā)展

雖然耕者有其田的土地政策為農(nóng)民爭取到了土地，實現(xiàn)了農(nóng)民耕種的自主權，但其經(jīng)濟體制依然是私有制下的小農(nóng)經(jīng)濟。農(nóng)戶個體經(jīng)營土地的分散性使得農(nóng)民不愿也沒能力投入過多的精力和資本在農(nóng)業(yè)基礎設施和水利設施的建設；其次，農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識使得他們還保持自耕自種，自給自足的保守思想，不愿意承擔嘗試新技術或開發(fā)新品種帶來的風險；并且，分散的個體土地經(jīng)營導致農(nóng)民沒有抵抗自然災害的能力，農(nóng)民基本生活依靠受自然因素影響較大（高裴，2015）。

3.2農(nóng)民利益兩極分化嚴重

雖然土地改革使得無地或少地的農(nóng)民按人口分配到應有的土地，但在生產(chǎn)工具、牲畜、資金等方面仍有很大的差別。在農(nóng)民土地所有制的前提下，農(nóng)民個人所得利益實際上是私有制基礎上家庭經(jīng)營小塊土地的體現(xiàn)。對于生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)勞動力較為豐富的農(nóng)民，其農(nóng)民收益較多，生活也較為富裕；而對于生產(chǎn)條件較差、生產(chǎn)工具和勞動力不足的農(nóng)民，雖擁有同等土地仍不能保證相同的農(nóng)民收益。且在幾乎沒有自然災害抵御能力的前提下，更造成了條件較差的農(nóng)民難以自救，顆粒無收的現(xiàn)象（高照明，2005）。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展供需不平衡

小農(nóng)經(jīng)濟的個體生產(chǎn)不能滿足工業(yè)迅速發(fā)展下對糧食和原料的需求，生產(chǎn)資料與消費品的生產(chǎn)嚴重不匹配。其次，分散經(jīng)營極大限制了機械化、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)工具的使用，嚴重影響了重工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)條件的提高（沙健孫，）。以分散土地為經(jīng)營模式的小農(nóng)經(jīng)濟極大的限制了農(nóng)村生產(chǎn)力的進一步解放，阻礙了我國工業(yè)化發(fā)展的進程，違背了社會主義生產(chǎn)資料改造的根本需要（王景新，2001）。因此，在新的形勢和社會發(fā)展需求下，我國必須引導農(nóng)民轉變思路，開辟一條新的農(nóng)村發(fā)展路線。

4農(nóng)業(yè)合作化運動的歷史失敗教訓

從農(nóng)業(yè)合作化進程可以看出，從互助組到初級社再到高級社的演變是農(nóng)業(yè)合作化運動自我升級的內(nèi)部過程。但由于其特殊的社會背景，這一演變過程在實現(xiàn)時存在一定的強制、冒進和盲目的成分。

可以看出，農(nóng)業(yè)合作化運動在開展初期取得了卓越的成果，為解放農(nóng)村生產(chǎn)力、提高土地利用效率等方面起到了一定的作用。但到了農(nóng)業(yè)合作化運動后期，各地區(qū)出現(xiàn)了急躁發(fā)展，不顧社會現(xiàn)實需求冒進變革，夸大產(chǎn)量的行為，為我國農(nóng)業(yè)帶來了農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少的預期偏差，為當時社會經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系發(fā)展不平衡

我國從新中國成立以來就一直以解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主要目的開展土地制度改革。土改完成以后，我國徹底廢除了封建地主土地私有制，農(nóng)民生活得到基本保障。為進一步我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作化運動被提出。鄧子恢指出，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是農(nóng)業(yè)合作化運動的根本目的，其次是消滅私有制，消滅工農(nóng)矛盾（薄一波，1991）。然而，農(nóng)業(yè)合作化運動在開展過程中卻忽視了根本目的，只重視私有制的消滅和公有制的建立。片面追求社會主義改造速度和規(guī)模的行為違背了當時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。在農(nóng)業(yè)合作化實施初期，毛澤東對合作化速度做出規(guī)劃：1960年完成初級農(nóng)業(yè)合作社的轉變，再過五年后完成高級農(nóng)業(yè)合作社的轉變。不久之后，毛澤東縮短規(guī)劃時間，將完成社會主義高級社的時間提前一年，并預計三年后基本完成社會主義。規(guī)劃時間的壓縮和規(guī)模的擴大使得各地區(qū)只忙于完成指標，擴大合作社數(shù)量和規(guī)模。僅不到一年的時間，我國便完成從初級合作社到高級合作社的社會主義改造。這種生產(chǎn)關系的快速轉變并不符合當時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件，速度與規(guī)模上的失常發(fā)展并沒有從根本觸動生產(chǎn)力水平的提高。

4.2違背農(nóng)民自愿互利原則

恩格斯指出小農(nóng)經(jīng)營模式下的農(nóng)村經(jīng)濟必將走向滅亡，但不應人為干預加速它的滅亡。政府必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重自然演變過程，僅扮演促進和引導農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的角色，為農(nóng)業(yè)合作社建立和發(fā)展提供政策支持和幫助。政府需要給予農(nóng)民足夠的時間對小農(nóng)經(jīng)濟和合作化經(jīng)濟，在農(nóng)民未做好轉變準備時應加以引導和教育（馬克思等，1995）。

合作化運動初期，黨中央倡導各地區(qū)按照自愿平等原則引導農(nóng)民加入，農(nóng)民權益基本得到尊重。然而農(nóng)業(yè)合作化后期，合作社發(fā)展開始急躁冒進，改造目的已從原有的解放農(nóng)村生產(chǎn)力轉變?yōu)閱渭兊耐瓿扇蝿罩笜恕樽非蠛献魃鐢?shù)量和規(guī)模，部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度強迫農(nóng)民入社的行為。1956年糧食秋收產(chǎn)量下降，農(nóng)民收入降低，部分農(nóng)民要求退社。政府為“保障”合作社數(shù)量與規(guī)模，強制農(nóng)民不得退出，嚴重違背了自愿原則。“自愿入社，自由退社”原則開始變質，農(nóng)民逐漸失去自由選擇的權利，農(nóng)民生產(chǎn)積極性遭到破壞，消極怠工現(xiàn)象普遍。政府的強制干預造成高級社經(jīng)濟效益明顯降低，農(nóng)民利益被剝削，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前。

4.3農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部管理制度不健全

合作化運動后期，大規(guī)模合作社的快速建立導致組織內(nèi)部管理十分混亂，社內(nèi)成員管理能力和文化知識較低。首先，由于文化水平較低，管理經(jīng)驗不足的農(nóng)民是合作社成員的基本組成，導致合作社管理人員無法有效組織生產(chǎn)。高級社的快速成立使得他們沒有充足的準備和適應時間，有限的管理經(jīng)驗無法合理安排規(guī)模較大的組織內(nèi)部。其次，夸大冒進的生產(chǎn)計劃嚴重脫離現(xiàn)實，超越有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。社內(nèi)管理人員不切實際的生產(chǎn)目標和不健全的生產(chǎn)計劃使得農(nóng)民產(chǎn)生消極情緒，降低生產(chǎn)積極性。最后，財務制度的缺失和混亂使得農(nóng)民利益分配缺少約束。財務專業(yè)人員的缺乏導致多數(shù)合作社賬目糊涂，收入支出不明確，更有甚者沒有財務賬目。這種情況下，社內(nèi)成員收入不清晰，勞動工分評定模糊，農(nóng)民分配出現(xiàn)不公平的問題。高級社下的利益分配已無法按照按勞分配原則合理分配，更傾向于社內(nèi)全部勞動成果均分化?！鞍磩诜峙?，多勞多得”已名存實亡，社內(nèi)成員之間矛盾加劇，社內(nèi)成員不滿情緒增加。而農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面情緒直接帶來的后果是經(jīng)濟組織的整體低效。

5農(nóng)業(yè)合作化運動對新型農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的啟示

新中國成立初期開展的農(nóng)業(yè)合作化運動雖然只經(jīng)歷了短短六年，但深遠地影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它的實踐經(jīng)驗和歷史教訓為我國發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作化提供了重要啟示。

5.1遵循客觀規(guī)律，尊重基本國情

規(guī)律是自然形成且具有強烈的客觀性、強制性，并不為人的意志所轉移。人類在發(fā)展過程中必須遵循規(guī)律，依照客觀事實前進。一切違背規(guī)律的行為必將受到懲罰。農(nóng)業(yè)發(fā)展也同樣需要依據(jù)基本國情，尊重客觀規(guī)律向前發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)合作化建立和發(fā)展中要始終強調(diào)在遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的前提下尋求合作。

首先，新型農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展需要遵守生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)業(yè)是一個具有時間規(guī)律的產(chǎn)業(yè)，不同的農(nóng)作物具有各自的生長周期，其產(chǎn)量受自然因素的影響。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)不斷地觀察和管理，根據(jù)土地和農(nóng)作物的實際情況制定目標規(guī)劃。新型農(nóng)業(yè)合作化在發(fā)展過程中需要因地制宜、因時制宜，根據(jù)不同情況調(diào)整合作方式和策略。其次，發(fā)展新型合作化需要尊重地區(qū)經(jīng)濟。我國南北差異較大，各地區(qū)自然和經(jīng)濟條件各不相同，生產(chǎn)力水平極不平衡。這種農(nóng)村基本國情意味著我國不能集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式，需運用市場調(diào)節(jié)主導農(nóng)村資源配置。以小農(nóng)經(jīng)濟為主導地位是我國農(nóng)村經(jīng)營的現(xiàn)實條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸是我國農(nóng)村現(xiàn)階段的客觀事實，改造農(nóng)村經(jīng)營體制是我國客觀條件下的主要任務。政府一方面需要在現(xiàn)有經(jīng)營體制下采取保護措施，保證農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，另一方面在小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)實條件下引導農(nóng)民轉變經(jīng)營模式，實施有效政策，提供外部力量。

5.2堅持自愿原則，開展新型合作化

自愿互利原則是我國農(nóng)業(yè)合作化運動的寶貴經(jīng)驗，這一原則的違背也是后期走向失敗的主要原因之一。它不僅是馬克思列寧主義對于農(nóng)業(yè)合作化思想的主要理論，也是毛澤東建立農(nóng)業(yè)合作化的基本思想。新型農(nóng)業(yè)合作化的“新”并不是摒棄歷史經(jīng)驗教訓，而是在新中國成立初期的農(nóng)業(yè)合作化運動的進一步完善和創(chuàng)新。歷史的教訓證明不以農(nóng)民意愿為條件的強制集體化，不僅剝削了農(nóng)民的權利和權益，也會遭到農(nóng)民的反抗，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展（李尚勇，2011）。1978年我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確定就是在農(nóng)民自愿的條件下成功組織發(fā)展起來的，其成果也是顯而易見的。因此，尊重農(nóng)民意愿是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作化，建立合作化經(jīng)濟組織的基本原則。其發(fā)展目標也不僅僅是生產(chǎn)關系的單純轉變，而是以農(nóng)民為主體的經(jīng)營組織帶來的農(nóng)村經(jīng)濟變革。而農(nóng)業(yè)合作化模式也應該以肯定家庭經(jīng)營下的小農(nóng)經(jīng)濟合理性的前提下建立的合作經(jīng)濟組織。

5.3維護農(nóng)民利益，建設新型農(nóng)村

農(nóng)民利益是農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村發(fā)展的關鍵在于農(nóng)民生活條件的改善。以農(nóng)民為主是新型農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)濟組織的主要特點。只有正確處理農(nóng)民與組織和國家的利益關系，保障農(nóng)民基本權益，才能真正激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。合作化運動時期對于農(nóng)民利益認識的偏差，不僅損害了農(nóng)民的利益，也使得整個社會發(fā)展受到嚴重破壞。在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，只有保持農(nóng)民與組織，農(nóng)民與國家的利益平衡才能取得經(jīng)濟進步。新型合作化經(jīng)濟組織要擺正位置，以服務農(nóng)民、幫助農(nóng)民致富、規(guī)避農(nóng)民風險、減輕農(nóng)民負擔為主要工作，正確處理利益關系。其次，惠農(nóng)輔農(nóng)政策精準實施，有效提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。新型農(nóng)業(yè)合作化還須依靠國家的扶持才能真正把農(nóng)民組織起來。只有農(nóng)民切身感受到利益受惠，才能從根本意識上參與到農(nóng)業(yè)合作化道路上。

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