新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考

孟玲云

農(nóng)村基層黨組織是我黨在農(nóng)村開(kāi)展工作的中堅(jiān)力量，是農(nóng)村得以發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的需要，是保持黨與人民群眾緊密聯(lián)系的需要，緊密聯(lián)系黨的十八屆六中全會(huì)的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)當(dāng)今農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題的分析，表明農(nóng)村基層黨組織建設(shè)任重而道遠(yuǎn)并提出一些相應(yīng)的策略。

十八屆六中全會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》中堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，而農(nóng)村基層黨組織是全面從嚴(yán)治黨最基本的組成部分，是黨和農(nóng)村聯(lián)系的紐帶，它使得黨的路線方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)，同時(shí)又承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，但仍然存在著一些不足。為了使得黨在農(nóng)村中的工作順利展開(kāi)，提高黨的執(zhí)政能力，要求我們繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的原因

農(nóng)村基層黨組織是指村一級(jí)的黨支部。農(nóng)村工作任務(wù)眾多而情況復(fù)雜，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是根本、是必須做好的基礎(chǔ)工作。十八屆六中全會(huì)的精神要想得到真真切切的落實(shí)主要靠農(nóng)村基層黨組織，因此，建設(shè)一支高效廉潔的農(nóng)村基層黨組織勢(shì)在必。

加行強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是鞏固落實(shí)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，大到黨中央小到農(nóng)村基層黨組織都要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從黨內(nèi)做起。辦好中國(guó)的事關(guān)鍵在黨，從黨內(nèi)的政治生活管起，而農(nóng)村基層黨組織一直處在最前沿，它與人民大眾的關(guān)系最為親密，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民大眾共同奮斗。農(nóng)村基層黨組織是我黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力發(fā)揮的如何，關(guān)系到黨群干群關(guān)系是否和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐越是推進(jìn)，我們?cè)绞且訌?qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于這樣的共識(shí)，我們一定要始終堅(jiān)信。農(nóng)村基層黨組織是我黨在農(nóng)村最基本的存在形式，它關(guān)系著政策的貫徹執(zhí)行程度。“三農(nóng)”問(wèn)題一直關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，農(nóng)村獲得了發(fā)展，人民生活水平就會(huì)得以提高，改革開(kāi)放也就取得成效，我黨執(zhí)政能力的正確性也得以顯現(xiàn)。因此，要想進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的需要。

歷史發(fā)展的事實(shí)表明，我們黨之所以能夠發(fā)展壯大并長(zhǎng)期成為執(zhí)政黨最根本的原因就是堅(jiān)持了與人民群眾的密切聯(lián)系。我們黨進(jìn)行發(fā)展壯大中需要廣大的人民群眾，尤其是需要農(nóng)村地區(qū)人民群眾的擁護(hù)與支持。六中全會(huì)提出要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，農(nóng)村基層黨組織是與人民群眾保持最為密切的黨組織，是黨的形象在人民群眾心中最直接的印象。農(nóng)村基層黨組織作為推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)者，需要其成員具備較高的思想政治素質(zhì)，并以身作則、率先垂范，規(guī)范自己的行為習(xí)慣，嚴(yán)格做合格的共產(chǎn)黨員，為人民做好榜樣示范的作用。農(nóng)村基層黨組織直接接觸群眾，其成員的一言一行都會(huì)影響著人們的行為，他們始終把人民群眾的切身利益作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨在制定方釗、政策時(shí)，需要聽(tīng)取人民群眾的心聲與意見(jiàn)，而農(nóng)村基層黨組織在落實(shí)方針、政策時(shí)，同樣也需要廣大人民群眾的支持，這樣才能使得兩者的關(guān)系更加密切。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要。

全面從嚴(yán)治黨需要規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，既要抓大，也要抓小，要從具體事情抓起，早提醒，早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能掩著護(hù)著。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要其成員進(jìn)行自我監(jiān)督，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)。在作風(fēng)建設(shè)方面農(nóng)村基層黨組織需要自我凈化、自我革新、自我提高培養(yǎng)兼濟(jì)天下、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。農(nóng)村基層黨組織要想使得從嚴(yán)治黨的內(nèi)容加以落實(shí)，需要上級(jí)組織定期的檢查農(nóng)村基層黨組織成員的工作情況，督促他們?cè)诠ぷ髦叙B(yǎng)成規(guī)范自我的習(xí)慣，不斷地上進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，還必須有嚴(yán)格的管理體制、監(jiān)督機(jī)制，依靠這些硬性條件來(lái)規(guī)范農(nóng)村基層黨組織成員，讓他們?cè)趯?shí)踐中嚴(yán)于律己不斷的提高自身的素質(zhì)。農(nóng)村基層黨組織從思想上堅(jiān)持建黨，政治上嚴(yán)厲懲治腐敗，唯有如此才能贏得黨心民心，才能為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家的事業(yè)提供重要的保障。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中一些黨員干部存在問(wèn)題。

現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程呈現(xiàn)在人們的面前，農(nóng)村建設(shè)的工作復(fù)雜而又嚴(yán)峻，這就表明農(nóng)村基層黨組織建設(shè)遇到了一定的困難。一是，有些黨員干部對(duì)政策的理解程度低，對(duì)上級(jí)的政策只是向下傳達(dá)于民眾，而不能真正領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，以致不能很好的向人民群眾傳達(dá)上級(jí)的指示，更不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際加以貫徹落實(shí)。作為一名合格的基層黨員只有自己真正理解了黨和國(guó)家的方針政策，才能很好的引領(lǐng)人民群眾進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。二是，有的黨員干部協(xié)調(diào)能力差，但脾氣村級(jí)和諧貢獻(xiàn)微忽奇微；在農(nóng)村基層黨組織中有些黨員干部未免思想政治悟性較低，心中信仰缺失，不能很好地為人民辦實(shí)事。三是，村級(jí)黨員干部的待遇低，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織黨員們的工作積極性不高，部分村黨員干部不愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，感覺(jué)干事多了問(wèn)題就多，只是無(wú)所作為卻穩(wěn)坐泰山；他們安于現(xiàn)狀只求沒(méi)有過(guò)錯(cuò)即可，缺乏危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；因此，這些黨員干部在工作中能推就推、能躲就躲，等到任期下來(lái)山河依舊、村貌未變。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中反腐倡廉沒(méi)有得到堅(jiān)定的落實(shí)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越明顯，有些黨員干部面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，社會(huì)主義的理想信念開(kāi)始動(dòng)搖，尤其是一些拜金主義的思想極其盛行，部分黨員受資本主義價(jià)值觀的影響，身在曹營(yíng)心在漢，鼓吹資本主義的思想，這種觀念應(yīng)從農(nóng)村基層黨組織中嚴(yán)肅杜絕。在新時(shí)期這個(gè)大背景下，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在許多與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，農(nóng)村這種獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)和所處的環(huán)境決定了基層滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。在這個(gè)人們的價(jià)值觀隨著世俗社會(huì)而物化的時(shí)代，有些農(nóng)村基層黨員干部過(guò)度追求個(gè)人利益以及物質(zhì)享受，利用工作便利為自己謀取蠅頭小利，貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們脫離群眾悟性較低，在工作中迷失自我，嚴(yán)重?cái)牧它h和國(guó)家在人民大眾心目中的形象，不能很好地為人民群眾服務(wù)。干部作為人民的公仆，理應(yīng)為人民謀福祉，可在金錢(qián)的誘惑下一些干部不能堅(jiān)守自己的道德底線，驕奢淫逸，這些現(xiàn)象是與我國(guó)社會(huì)主義所倡導(dǎo)的思想相違背的?？梢?jiàn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

要完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，就必須切實(shí)搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨支部，建設(shè)學(xué)習(xí)型的黨員干部。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直是以重視學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)其建設(shè)的，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村最基本的體現(xiàn)，農(nóng)村基層黨員干部應(yīng)堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。基層是獲得實(shí)踐的第一場(chǎng)所，基層黨員千部有更好的資源去接受學(xué)習(xí)，比如居委會(huì)的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等。十八屆六中全會(huì)對(duì)《條例》的修訂就是要讓黨員不斷地學(xué)習(xí)黨內(nèi)的規(guī)章制度。農(nóng)村基層黨員干部要學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)這次會(huì)議的精神等，“吾常終日不食，終夜不寢，無(wú)益，不如學(xué)也。”學(xué)習(xí)讓我們具有與時(shí)俱進(jìn)的能力，讓我們能緊跟時(shí)代的步伐，找到致富的路子。甘肅臨洮縣素有“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，2000年響應(yīng)國(guó)家退耕還林的號(hào)召，機(jī)場(chǎng)村村支書(shū)從一無(wú)所知到后來(lái)的仔細(xì)專(zhuān)研科學(xué)栽培的知識(shí)及技巧，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂合同，帶領(lǐng)村民共同致富，并發(fā)百萬(wàn)元現(xiàn)金激勵(lì)全村農(nóng)民致富，這是農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)村民致富的典范。事實(shí)表明，農(nóng)村基層黨員干部要不斷的學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并通過(guò)不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)加以解決。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要清政廉潔的黨員干部。

十八屆六中全會(huì)指出，從黨的歷史來(lái)看我黨由弱小到強(qiáng)大，經(jīng)受了考驗(yàn)，主要是有嚴(yán)格的紀(jì)律，從而建設(shè)了一支清正廉潔的隊(duì)伍。對(duì)于處在和平年代的我們更要以前人為榜樣，農(nóng)村基層黨員千部要做到清政廉潔。當(dāng)今時(shí)代我黨面對(duì)四大考驗(yàn)，四大危險(xiǎn)，干部一定要經(jīng)受得起誘惑，提高自身的警覺(jué)性，時(shí)刻把牢思想道德上的防線，增強(qiáng)自身防腐拒變的能力，不能被糖衣炮彈所迷倒?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”沒(méi)有事先的準(zhǔn)備，就不能取得成功，預(yù)防腐敗要做到“防微杜漸”，在不良思想和錯(cuò)誤行為剛剛冒頭時(shí)，就及時(shí)采取相應(yīng)的措施，使其扼殺在萌芽里，在思想上做到不滋生腐敗的想法，永遠(yuǎn)保持清正廉潔。農(nóng)村基層黨員干部作為人民群眾最親賴(lài)的人，更應(yīng)嚴(yán)于律己，加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。睜著雙眼不等于正視現(xiàn)實(shí)，基層黨員干部要用自己的火眼精金體會(huì)到百姓的疾苦，要有敏銳的洞察力觀察到人民的需求。農(nóng)村基層黨員千部通過(guò)自律提高了自身的思想政治素養(yǎng)，堅(jiān)定自己的社會(huì)主義的理想信念。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要強(qiáng)化服務(wù)功能。

我們黨的最大優(yōu)勢(shì)就是緊密聯(lián)系群眾，它也是我們黨的傳家之寶。十八屆六中全會(huì)指出堅(jiān)持黨的群眾路線，農(nóng)村基層黨組織與人民群眾的關(guān)系最為密切，要始終堅(jiān)持人民群眾的根本立場(chǎng)。首先，農(nóng)村基層黨組織要認(rèn)清自己的職位是黨和人民賦予的，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的遵旨，堅(jiān)持一切為了人民，甘愿做人民群眾的公仆。始終堅(jiān)持為人民辦實(shí)事，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，為百姓嘔心瀝血。其次，農(nóng)村基層黨組織在處理農(nóng)村基層事務(wù)時(shí)要有正確的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，要懂法，解決好農(nóng)村出現(xiàn)的民事糾紛問(wèn)題，化解出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，對(duì)于疏導(dǎo)民事糾紛既堅(jiān)持道德說(shuō)服又堅(jiān)持法律教育，做好群眾工作。再次，農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)村民自治過(guò)程中要熟悉民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)村民自治制度，使得農(nóng)民依法行使自己的權(quán)利，宣傳法制化建設(shè)的知識(shí)。

新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織要始終把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德原則的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，一但沒(méi)有免疫力就容易被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金錢(qián)交易所迷惑，忘失自己的職責(zé)。作為為人民服務(wù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)干部應(yīng)該心中始終有桿秤，把國(guó)家利益、集體利益始終放在首位，個(gè)人利益要符合社會(huì)主義主旋律，始終堅(jiān)持自己的道德操守，做到權(quán)大不謀私，把黨章黨規(guī)作為自己人生的信條。