企業(yè)“營改增”的若干問題思考

林萍

國家為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)管理效率，出臺了新的稅收政策——將營業(yè)稅改成增值稅，新的政策對于會計(jì)核算有新的要求，筆者擬對正在進(jìn)行“營改增”的企業(yè)，可能會在會計(jì)核算中出現(xiàn)的問題進(jìn)行一些思考，并提出一些可行性建議。

從2016年5月1日起。我國將全面實(shí)施營改增政策，并且將范圍擴(kuò)大到建筑行業(yè)、金融業(yè)、生活陸服務(wù)業(yè)，這將全面推動我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或者產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。進(jìn)行全國企業(yè)的營改增規(guī)范，是一項(xiàng)浩大的工程，國家主要以調(diào)控為手段，輔助各個大中小企業(yè)實(shí)行相關(guān)政策。完善相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)制度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)走上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正軌，使企業(yè)得以更好的發(fā)展。

“營改增”以宏觀調(diào)控稅收基礎(chǔ)為根本

進(jìn)行“營改增”。首先要根據(jù)國家的稅改政策出臺時間進(jìn)行區(qū)別劃分，在稅收政策出臺之前，企業(yè)應(yīng)該先根據(jù)原先的和現(xiàn)在的政策進(jìn)行全方位評估，對于給企業(yè)帶來不利影響的政策方針。企業(yè)管理者應(yīng)及時伙同同行與有關(guān)部門展開積極的溝通。好比方說：可不可以適當(dāng)縮小一下“營改增”的范圍，在政策出臺之后，企業(yè)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)貫徹新的政策，加快企業(yè)對新政策的磨合，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。努力獲得更有用的政策。企業(yè)在實(shí)行新政時，有疑惑更應(yīng)該與政府及時溝通，避免發(fā)生不利于企業(yè)發(fā)展的情況產(chǎn)生。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格要求自身。積極主動按照稅務(wù)機(jī)關(guān)明確的政策實(shí)施時間實(shí)行。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、配備專業(yè)稅務(wù)人員

企業(yè)首先要考慮自身情況。根據(jù)自身需求，配備幫助企業(yè)進(jìn)行“營改增”的隊(duì)伍，按照需要設(shè)立不同的職位，明確各自的職責(zé)，確立好該會計(jì)隊(duì)伍的工作任務(wù)合理分工，積極組織聯(lián)合其他部門完成營業(yè)稅改成增值稅的任務(wù)。然后，充分考慮企業(yè)的規(guī)模來考慮這個稅務(wù)改革的人員組成。要保證這個隊(duì)伍的人員的穩(wěn)定性。避免過多人員離職造成的交接失誤。在招聘幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)改革的員工時，充分檢驗(yàn)他們的業(yè)務(wù)能力，調(diào)動企業(yè)的各方面資源。盡力招到熟悉這類新業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，與此同時，對于企業(yè)原有的財(cái)務(wù)專員。增加關(guān)于“營改增”專業(yè)知識技能培訓(xùn)。增加員工的稅務(wù)專業(yè)知識能力。

“營改增”政策涵括企業(yè)的不同方面，所以。企業(yè)與之相關(guān)的員工要盡快了解熟識出臺的新政策。增加內(nèi)部培訓(xùn)課程。樹立全新的稅法意識，在培訓(xùn)的方式選擇上，要結(jié)合不同員工的職位要求以及自身能力，選擇最符合他們條件的培訓(xùn)方式，這樣才能加快企業(yè)實(shí)行稅改政策，培訓(xùn)方式的選擇上可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，也可邀請專家來開講座等。不管用什么方式。都要讓企業(yè)員工盡陜的熟悉該項(xiàng)政策改革，以及建立起在該政策下企業(yè)未來應(yīng)該怎樣操作才能獲取更大利益的思維體系，熟悉稅改的流程以及要求然后盡陜的上手。

完善營改增下的管理制度

在“營改增”實(shí)施初期。企業(yè)勢必會面臨很多困難，好比方說，還沒有按照新出臺的法規(guī)政策去配置能對進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證掃描的設(shè)備。這就為企業(yè)帶來了推行新政策的麻煩。所以企業(yè)應(yīng)該先積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)溝通。避免因自己的問題造成不可磨滅的損失。由于在增值稅的管理中。重中之重就是對發(fā)票的管理，規(guī)范發(fā)票管理的條款很多，而且出事后懲罰還特別重。所以企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識新出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)下的國家稅收法律法規(guī)的要求。對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營國的業(yè)務(wù)、以及此時的管理制度進(jìn)行全方位的修繕，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。以及充分掌握國家已出的會計(jì)政策。確保企業(yè)能合乎要求的發(fā)展。在每項(xiàng)法律條款出臺以后。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要讓企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員與時俱進(jìn)，避免因?yàn)椴恢佬抡叨蛊髽I(yè)遭受不必要的損失。

企業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票應(yīng)保證發(fā)票的完好性，按照收到的時間進(jìn)行分類審批管理，保證能滿足專用發(fā)票的認(rèn)證的要求。而且企業(yè)要在交接時做好記錄。避免發(fā)生不可預(yù)知的意外。對于企業(yè)開出的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，企業(yè)應(yīng)該有明確的對銷項(xiàng)發(fā)票的管理制度。規(guī)范開具流程與傳遞流程。企業(yè)對于非主營業(yè)務(wù)更要把握高審核的度，簡而言之，針對不同的業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立不同的審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行發(fā)票的傳遞過程時，企業(yè)要在各環(huán)節(jié)做到簽收登記，要做到“有跡可循”，嚴(yán)格把控住各個換節(jié)。最后。在“營改增”過渡期階段中。企業(yè)可以先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請同時期的發(fā)票管理，滿足對“營改增”有需求的客戶。

以系統(tǒng)改造為“營改增”前提

既然國家已經(jīng)詳細(xì)說明了政策內(nèi)容。也已經(jīng)做出規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理。所以對于企業(yè)來說，不僅要達(dá)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的要求：建設(shè)處一套適合稅改后的稅務(wù)管理系統(tǒng)。而且還要讓以往的系統(tǒng)能與新建的系統(tǒng)能成功對接，節(jié)省重復(fù)操作時間。在新建系統(tǒng)前。企業(yè)應(yīng)該事先與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)積極溝通，減少因溝通不變造成的損失，而且還可以讓企業(yè)的稅務(wù)管理系統(tǒng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理系統(tǒng)對接。方便發(fā)票的在線認(rèn)證。對于改造財(cái)務(wù)系統(tǒng)來說。應(yīng)該從記賬、報(bào)賬、資源的整合系統(tǒng)等方面人手。依照企業(yè)事先準(zhǔn)備好的流程進(jìn)行準(zhǔn)備，務(wù)必保證可以毫無阻礙的成功的對接財(cái)稅數(shù)據(jù)。

企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)受“營改增”的影響較大，所以應(yīng)該把重點(diǎn)放在測試環(huán)節(jié)，避免因?yàn)橄到y(tǒng)的升級優(yōu)化影響了數(shù)據(jù)的對接等問題。要盡可能的把一切問題避免在測試環(huán)節(jié)。即便是系統(tǒng)本身不存在問題了。在系統(tǒng)開放使用后。企業(yè)應(yīng)該抓緊對內(nèi)部開始加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。務(wù)必使得每一個財(cái)務(wù)專員熟悉系統(tǒng)，能很快的上手，避免人為因素影響企業(yè)的會計(jì)核算，影響企業(yè)的發(fā)展。

調(diào)整梳理存量數(shù)據(jù)

在企業(yè)的資源管理系統(tǒng)中。存量數(shù)據(jù)的整理是企業(yè)實(shí)施“營改增”的一個大項(xiàng)。存量數(shù)據(jù)和在途數(shù)據(jù)一樣。均需要考慮是“營改增”前，還是“營改增”后，唯有確定了時間點(diǎn)。企業(yè)才能更好的運(yùn)作，因此需要先確定一個時點(diǎn)。然后分別按照舊規(guī)則和新的規(guī)則進(jìn)行對存量數(shù)據(jù)的調(diào)整與梳理。當(dāng)然在實(shí)際工作中，為了節(jié)省人力、資源成本，更建議將進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅分成兩部分來處理。

考慮進(jìn)項(xiàng)稅時。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該先進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目對應(yīng)活動屬性的梳理，完成數(shù)據(jù)的更新，避免混淆不同的項(xiàng)目與活動之間的關(guān)系，加大了管理難度。對于企業(yè)來說還要梳理好投資項(xiàng)目究竟是不動產(chǎn)還是動產(chǎn)，才能有助于對資產(chǎn)類的增值稅進(jìn)行梳理。企業(yè)還應(yīng)該安排信息技術(shù)人員協(xié)助財(cái)務(wù)人員完成新系統(tǒng)的初始設(shè)置。方便財(cái)務(wù)人員以后的直接使用。

考慮銷項(xiàng)稅時。企業(yè)應(yīng)該先梳理已經(jīng)開展好的服務(wù)項(xiàng)目，按照預(yù)期的工作計(jì)劃對具體業(yè)務(wù)的結(jié)算模式進(jìn)行完善，對于在時點(diǎn)前簽約。但時點(diǎn)后依舊處于服務(wù)狀態(tài)的合同依據(jù)不含稅的價格補(bǔ)簽合同。

關(guān)于在途數(shù)據(jù)的補(bǔ)充

在企業(yè)的“營改增”過渡階段中，需要注意在途數(shù)據(jù)的處理。在途數(shù)據(jù)具體是指稅改前在舊的會計(jì)系統(tǒng)中以及提交審核。但尚未通過的數(shù)據(jù)，主要包括正在審核的一些業(yè)務(wù)報(bào)賬以及對一些還未開具發(fā)票的業(yè)務(wù)進(jìn)行暫估核算等。這些在途數(shù)據(jù)如果能在稅改政策確定的時間點(diǎn)之前通過審批的。還能夠用稅改前的規(guī)章制度去處理；反之，就先退回，依據(jù)新的稅改政策再次進(jìn)行提交等待審核，而這樣做就加重了財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。所以企業(yè)區(qū)分在途數(shù)據(jù)的節(jié)點(diǎn)就至關(guān)重要了。

為了節(jié)省人力成本、減輕系統(tǒng)的負(fù)載，企業(yè)應(yīng)事先準(zhǔn)備好該怎樣去處理在途數(shù)據(jù)，確定好處理方法就可以實(shí)現(xiàn)快速的融合新的稅務(wù)環(huán)境下。當(dāng)然最為重要的是要明確何時轉(zhuǎn)化，在確定的時點(diǎn)前，用舊規(guī)則進(jìn)行處理，在時點(diǎn)之后就用改革后的政策要求進(jìn)行處理，這樣就能有效降低財(cái)務(wù)人員的工作量，還節(jié)約了資源成本。

隨著全國上下對“營改增”政策的推廣，目前很多企業(yè)都已經(jīng)順利度過了“營改增”的過渡期，當(dāng)下的企業(yè)面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，所以，企業(yè)只有不斷自我反思自己是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，只有不斷完善企業(yè)目前的經(jīng)營運(yùn)行管理制度，用積極的態(tài)度去迎接挑戰(zhàn)。對于企業(yè)來說。首先要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識技能為重。讓財(cái)務(wù)專員更多的熟悉稅改的相關(guān)知識，幫助企業(yè)按規(guī)定納稅。同時，企業(yè)應(yīng)該緊跟國家的政策調(diào)控步伐。時刻關(guān)注著政策的變化，了解最新的政策，合法運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)的利潤最大化。最后。企業(yè)在選擇合作對象時。應(yīng)該挑選一般納稅人的企業(yè)或企業(yè)性單位。這樣才能獲取到進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票，抑或是挑選規(guī)模較小的企業(yè)合作，這樣可以努力爭取到進(jìn)項(xiàng)稅額，從而達(dá)到更多的抵扣。